全面深化改革重点

　　坚持以经济建设为中心不动摇，就必须坚持以经济体制改革为重点不动摇。35年来，我们突出强调发挥经济体制改革的牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑和经济基础相适应，推动经济社会持续快速健康发展。尤其是在建立社会主义市场经济体制的过程中，不断探索处理好政府和市场关系，逐渐明确市场在资源配置中的作用，一系列理论和实践的重大突破，有力推动了我国改革开放和经济发展。事实说明，我们完全能够，也应该在完善社会主义市场经济体制上迈出新的步伐。

　　在新的历史起点上全面深化改革，就要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律。当前，我国社会主义市场经济体制已经初步建立，但在很多方面还不尽完善，特别是政府和市场关系还没有理顺，市场在资源配置中的作用有效发挥受到诸多制约，政府干预过多和监管不到位的问题还一定程度存在。作出“使市场在资源配置中起决定性作用”的定位，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化，对于引导全党全社会树立关于政府和市场关系的正确观念、转变经济发展方式、转变政府职能等都意义重大。