承接产业转移的效应有哪些
2022-06-19
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承接产业转移是指在产业转移过程中,主动做好承东启西、贯通南北的区位优势,充分发挥资源优势、巨大的发展空间和人力资源优势,积极建设综合配套改革试验区,抓住历史性重大机遇促进产业聚集,增强经济总量,提升经济质量,推进新型工业化进程。
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1、资本效应
以炼化产业转移为例,目前国内在内蒙古、山西等富煤地区逐渐形成了煤制工艺的炼化一体化的产能集中局面。而煤制工艺炼化生产在前期的投资比例相较于油制、气制工艺(东部沿海地区的主流炼化工艺)则要高出近3-5倍,炼化产业由东部向西部地区的转移,很重要的一环就是资本的转移,形成重资本型的地区产业,并带动相应的区域产业升级,也就是接下来我要说的。
2、产业升级
产业转移一方面要解决东部沿海地区的产能过剩和同质化竞争的红海局面,另一方面,产业转移的承接地区则会因产业承接实现落后产能的升级,进而形成区域性的产业整体升级。产业升级的好处,最直接的就是能够拉动地方经济,提高地区收入,扩大就业群体。当然也有不好的,后面会说。
3、地域优势
地理学的好的同学可能都会对我国的地域自然资源分布有个大概的认知,即资源储量世界前列,人均水平十分落后。在过去的30年间,经济发展长期在8%以上高速增长的代价就是对东部沿海地区自然资源的掠夺性开发,包括能源类的原油、煤炭,以及非能源类的水、土地、森林资源等等,非常典型的可以看一下东北地区目前经济现状以及大庆、胜利这两个油田所在地区的发展情况,可以说已经走到了资源依赖型产业发展的边缘,亟待产业的转型升级。
可以这么说,产业的转移首先就是考虑到了承接地区的地域资源优势,其次是承接地区在整个经济发展进程中的时间节点。就目前来说,地域上的时空优势基本上就是指的落后产能地区的资源优势和发展潜力这样的表述。是不是经常会见到,嗯,这就是产业转移的最重要的一点。
4、扶贫
这个很好理解了,只要明白了产业转移承接地区的地域优势,那么从民生政策方面而言,产业转移很大程度上对于某个地区来说就是扶贫。比如近两年比较常见的畜禽养殖产能的转移扩张,许多大型农牧企业到贵州、云南等地,进行规模养殖产业开发,一方面受限于东部消费地区的环保禁限养殖场政策,另一方面受到人力资源、土地成本的影响,这些企业也不得不向其他地区进行转移。
5、环境承载能力
考虑到产业转移的好处,就要同时考虑到产业转移的坏处,环境承载力就是非常重要的一个方面。对于产业承接地区,要做好本地区环境影响状况的评估报告,俗称环评,对于该地区是不是能够承接诸如炼化、冶金等高能耗、高污染的产业,必须十分慎重。否则就会引发一系列的由于超出地区环境承载能力的重大污染事件。