安全心得体会
更新时间:2022-09-17 06:58:53 心得体会范文 我要投稿
安全心得体会范文(精选8篇)
在平日里,心中难免会有一些新的想法,可以记录在心得体会中,这样有利于我们不断提升自我。相信许多人会觉得心得体会很难写吧,以下是小编整理的安全心得体会范文(精选8篇),欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
安全心得体会1
x月x号组织我们进行了一次安全知识讲座。先后进行了有关学校法律应用、学校安全管理、消防技能培训等多个方面进行讲解学习!最后还组织我们大家对当前学校安全工作进行讨论交流!个人感受如下,作为一名安全工作者我深感肩上的责任重大。我个人认为加强校园的安全工作最主要的是要做好以下三个方面的工作:
一、制度保证措施必须到位。
1、要建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。由学校党总支书记、校长负责,将安全保卫工作列入各有关处室的目标考核内容,并进行严格考核,严格执行责任追究制度,对造成重大安全事故的,要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。
2、签订责任书。学校与处室和班主任层层签订责任书,明确各自的职责。学校还要与学生家长签订了安全责任书,明确了家长应做的工作和应负的责任。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容,实行一票否决制度。贯彻“谁主管,谁负责”的原则,做到职责明确,责任到人。
3、不断完善学校安全保卫工作规章制度。建立学校安全保卫工作的各项规章制度,并根据安全保卫工作形势的发展,不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度,以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、食品卫生管理、防火安全管理、体育器材检查、健康体检等规章制度。严禁私自组织学生集体服用药品和保健品,严禁学生参加商业性庆典活动,严禁组织学生从事不符合国家有关规定的危险性工作,严禁教师个人利用假期(日)私自带学生外出,在校外开展的社会实践活动要坚持就近、徒步原则。对涉及学校安全保卫的各项工作,都要做到有章可循,违章必究,不留盲点,不出漏洞。
4、建立学校安全意外事故处置预案制度。学校建立事故处置领导小组,制定了意外事故处置预案制度。
二、加强对师生的安全教育,培养自护能力。
要确保安全,根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力,抓好安全教育,是学校安全工作的重中之重。学校要以安全教育周为重点,经常性地对学生开展安全教育,特别是抓好交通、大型活动等的安全教育。
1、认真做好安全教育周工作。学校安全教育周要以"校园安全"为主题,在安全教育周期间,学校要组织学习安全教育工作文件,对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面,开展深入全面的'大检查,消除隐患,有针对地扎实地开展教育和防范工作。
2、开展丰富多彩的安全教育活动。利用班会、团队活动、活动课、各学科渗透等途径,通过讲解、演示和训练,对学生开展安全预防教育,使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防并防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。还利用学校广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的安全教育。学校要积极推行一周安全提醒,学校利用周一早训,分年级小结上周安全工作,强调安全事项。通过多种形式的公开信,增强家长的安全意识。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。
三、加强检查,消除隐患,及时整改。
学校建立完善的安全工作制度,经常开展安全大检查。每学期开学以后,学校把安全教育工作作为重点检查内容之一,每学期学校的安全大检查至少要达到二到三次,小检查每半月一次。要重点检查学校的水、电、小卖店、学生宿舍、食堂、防火器材、校园周边环境等一切存在安全隐患的地方,发现问题要及时采取措施,限期整改,必有达到学校和上级规定的安全标准,保障全体教师和学生的生命安全和身心健康。
最后学校安全工作我的体会就是高标准,高要求,高落实的做好“人防,物防,技防”;我们将在局安保科的指导下,上级党委的领导下认真切实的做好安全工作,把好安全关。
安全心得体会2
在安全管理中,看似偶然的事故,却在瞬息之间就会酿成惨祸。有一位哲人说过,漫漫长路,使你疲倦的不是远方的高山,而是鞋里的一粒沙子将人击垮。在日复一日的单调与枯燥中,思想麻痹使人在不知不觉中产生惰性和放松警惕--酒后上岗,经验主义、野蛮操作、疏忽大意等等,都是潜伏在鞋里的一粒沙子,稍有意外就会让你倒下。事故一经发生,剩下的往往是只有白发人送黑发人的泪水、儿女撕心裂肺的呼喊和妻子的独守孤枕、泪流长夜的凄惨。
在巡查工地的每一天,几乎都能看到工人违规的场面,令人触目惊心。这并不是人们不爱惜自己的生命,而是安全知识和安全意识上出了问题。意识淡薄,违章作业,违反劳动纪律,安全知识的贫乏与安全意识的淡薄,总是能看到一幕幕血得教训--一个个风华正茂年轻的生命离我们远去。
安全,多么简单的两个字,但它包含着多少祝福和期盼,饱含着多少血泪和心酸!如果每个人牢固树立安全生产思想,强化自己的安全意识,就能把好安全关,没有安全,就谈不上企业的发展;没有安全,就谈不上个人的生存;没有安全,幸福,未来又从何而来?所以为了企业,为了家庭,更重要的是为了自己,希望每个人要把思想牢牢树立。请记住,安全规章制度不是刻薄的绳索,而是生命的保障--听不进安全第一的劝告,是耳朵的幼稚;不懂得防范于未然的人,是心灵的幼稚;不深入一线,排除各种安全隐患,还他人一个安全的空间,则是行为的幼稚。
国务院确定今年为“安全生产年”,要求深入开展“三项行动”,全面加强“三项建设”,坚决实现“三个压下来”,并将安全生产月的主题定为“关爱生命,安全发展”。“三项行动”的第一项,就是广泛开展安全生产宣传教育行动,着力增强全社会安全发展意识。就是要按照“三项行动”的要求,强化各级领导的'安全责任意识,落实安全生产责任制,加强对安全生产工作的领导,有了安全才能有收获,有幸福。
真情是一首无言的歌,平安是一条长长的河,世上没有比生命更重要的的东西。为了家庭的幸福,为了母亲的微笑,为了爱人的牵挂,为了儿女的成长,请注意安全!
安全心得体会3
安全生产是一种责任,不仅是对自己负责、对家人负责,更是对员工负责、对企业负责、对社会负责。每一次事故的警笛,都揪人心弦,每一次惨痛的事故,都给亲人心头留下永久的痛,安全生产牵动人心。安全生产,不仅仅关系你自己,更多的是关系到你我他。
安全生产是社会发展永恒的主题,就必须切实抓好安全生产工作,全面落实安全生产责任制,遏制生产安全事故的发生,才能创造出更好的经济效益。
作为一名监理,深知肩上责任重大,对施工项目的安全工作。因此,从自身角度就要牢固树立“安全第一,以人为本”的正确理念,切实做到“不安全不开工”确保安全第一。
从事监理工作几年来看,做好安全生产工作应重点做好以下几点:
一、提高思想认识
近几年,集团公司、公司对安全工作越来越重视,通过事故案例的学习,尤如亲眼目睹了一起起重大的安全事故,我想,那将是我永远抹不去的记忆。也就是因为这些安全事故,让我明白了在日常工作中要增强自己的防范意识,提高预防事故的能力,提高自己的执行力。
每起安全事故的发生对我来说是痛心的.教训,一起安全事故的发生对于一个企业来说,损失是惨重的,对于一个家庭来说损失更是无法估量的,说心里话我很歉疚,在今后的工作中我会提高自己的能力,吸取每起安全事故的教训,对安全生产中可能出现的安全隐患认真的重视起来,杜绝安全事故的发生,确保自身安全的同时也要确保身边同事的安全.
在工作中,我们会遇到各种各样的问题。我们在处理问题时,首先,要把安全放在第一位,不要有麻痹大意心理。安全工作作为重中之重,我们应该牢记的目标“从零开始,以足够的信心去迎接它,去战胜它,并且积极参加公司的安全教育培训和学习,提高自身的安全意识,让安全生产成为我们的一个习惯,让我们的行为变得更安全。
我们要将“要我安全”概念转变成为“我要安全”。我觉得, 只要密切联系实际,坚持从人的安全心理出发,牢牢抓住人的安全心理倾向,抓住不同时期人的安全心理状态,抓住不同类型人的安全心理活动,进行因时而异、因人而异的安全教育,就会使教育和心理形成共鸣,强化每个监理人员的自我安全保护意识,使监理员工重视“安全”的强烈倾向。
通过这次安全学习,我做为一名临时工,更加清楚了自己的工作目标,为了工作的安全,为了家人和身边朋友的幸福,我会在今后的工作中从小事做起,上好每个螺丝钉,关好每扇门窗,遵守公司的规章制度,时时谨慎,事事细心,为安全生产尽最大努力!
二、全面落实安全生产责任制
安全工作是一项系统工程,是全体监理人员、全过程、全方位的工作,作为一名监理是安全生产第一责任人,要切实履行第一责任人的责任,要亲自组织完善各级施工单位、各职能部门的HSE职责,并将责任目标和工作压力层层传递下去,直至每一名岗位员工,要做到横向到边,纵向到底,全员参与的责任体系和工作。
三、加大执行力度
安全生产工作,必须注重执行能力,严格按照公司规章制度和岗位操作规程办事,养成尊重科学规律,反对违章蛮干的习惯,养成令行禁止、雷厉风行,执行制度一丝不苟、完成工作精益求精的好作风。作为一名监理人员事事从严、事事过细的工作作风,敢于叫真章,善于抓细节,及时发现和堵塞安全隐患漏洞,识别和防范施工现场存在的各类风险,时刻保持对各类风险和隐患保持高度警觉,筑起坚固的防范之墙,遏制一切事故的发生。
总之,安全生产工作只有起点,没有终点。因此,安全生产工作必须全员参与,做到“人人、事事、时时、处处”抓安全生产工作,努力增强全员的安全环保意识,提高全员的安全环保素质,实现“要我安全”到“我要安全,我会安全”的思想转变,从而有力促进公司安全环保形势持续稳定发展。
安全心得体会4
最简单的安全行车方法 ——慢和小心 一慢解百忧 在我们开车时,有时会觉得有点危险,这是因为当时的车速稍 许嫌快了点,只要把车速再放慢一点,就觉得比较安全了。 如果在当时的道路上,时速 80 公里觉得不安全,我们就松松 油门,把车速降到 60,我们就会觉得很安全了。 有时,时速 60 公里,心里还是有点不安全的感觉,我们就开 40 或 20;还觉得没把握,那可以停下来等一等,或下来看一看, 再用一档慢慢地向前开,总有把握吧? 如果没把握,我们把车子停下来,不开不就没问题了吧? 在开车时适时适地的慢一点,可以给我们带来我们所需要的自 信感和安全感! 慢是一个宝。 记得在开车的头几年,心里也很怕,怕出事故,可开起来车速 又总是很快。
开了多年以后,总算明白了,慢慢开就好了。 觉得不安全或不熟悉的时候就慢一点。 美军作战守则第二条,如果一个愚蠢的方法有效,那它就不是 一个愚蠢的方法。 初学开车,也很简单,只要知道刹车踏板在哪里,以及如何踩 刹车就行了,方向会不会打都没关系,如慢慢向前开的时候,感觉 不对的话,马上一脚制动踩下去,便可解决所有的难题。 大多数的时候,只要我们车速真正的肯慢下来,就觉得开车是 很好开了。 安全行车知识之一——不要开快车 慢,也是第一个最简单的安全行车知识。 作为才开车的朋友,对这方面相关的一些安全行车知识,同样 要了解清楚,如: 夜晚不要开快车。 下雨天不要开快车。 驾龄几年之内不要开快车。 在网上看到一篇《车祸的背后》最后是这样写的: 《四月一号,上海有一则报导,三月三十一号晚间,一辆奔驰 S500 撞护栏,车上三人一死一重伤,原因是下雨天车速过快,造成 打滑,这说明再好的车都有极限,不是吗?》 事故令人痛心,类似的事故太多太多,而且同样情节的悲剧依 旧在继续上演。
怎么办?如何来阻止? 只有一个方法:不开快车! 。 下雨天不开快车,夜晚不开快车,这是一个简单的安全行车常 识。 这二点也可以说是安全驾驶的重要原则,我想绝大多数老驾驶 员都会深有体会的同意这二点。 下雨天开快车,晚上开快车,因为是都很危险啊。 如果没有疑议,我想,作为才学开车的朋友,一定要把这两点 当作最简单的安全行车知识,来明白无误的'肯定遵守。 如果上面这个开奔驰的朋友, 心里非常明白, 下雨天不能开快, 夜晚不能开快,心里洞然明白这两个非常简单的安全行车知识,他 又怎么可能会去开快车呢?又怎么可能发生事故呢? 由此亦可见,确实有许多才学开车的朋友,不懂简单的安全行 车知识。这很无奈,现在的驾驶教育并不能让所有的才学开车的朋 友明白的知晓认同这两个简单的安全知识。 这雨天不开快车,夜晚不开快车,就是安全行车的知识呀。怎 能不学,怎能不懂呢? 请牢牢记在心上!那么,以后不管是下雨天还是在夜晚,安全 会真正的陪伴着我们! 整体的交通事故量也会减少许多。
至于说新驾驶员朋友几年内不要开快车,这一条是对新驾驶员 朋友生命的负责。事实上有许多新朋友一开始就开得飞快,但实际 上他又并不是开车的天才,这就不可避免的导致了许多新驾驶员朋 友悔恨终生的悲剧,所以啊,开始几年不要开快车,等有了几年的 经验积累后,再稳稳的开快车,安全。 十几年前, 我当时才开车几个月, 有一次跑长途, 在山东地界, 开的是个满载的轻型货车,当时下雨,车况本身就很一般,装满了 东西以后,制动和方向的控制都不是太爽当的,但当时的车速,坐 在我旁边的朋友说,开了一个多小时,只看见我超别人的车,还没 看到别人超我的车,车速想来不慢吧?我驾驶基础还可以吧?实际 上现在想想,当时是非常的无知愚昧,这样的车,这样的路况,开 这样快,如果有一点危险的话,一个侧滑,车子会几个翻身,冲出 去老远,也很有可能小命难保! 还有一次也是才开车没多久,强行超车,当时的公路也就大约 正好两辆车那么宽吧,但当时也不知怎么的鬼迷心窍,一心要超, 那个车也不慢,但我比他更快,加速从左边超,路左边下去是条小 河,整个超车过程就是一边紧贴着被超车,一边紧贴着小河,这时 只要被超车前面稍微有一点情况,或是稍微动一点方向,我这边整 个就连人带车一起下河,快速下河,危险吧?这是我一直记得的一 次超车,印象最深,太危险了。
这样开,是不是有点荒唐透顶? 是十分愚昧无知。也是因为当时不懂不明白不认同雨天不要开 快车、以及不要强超车恶会这些基本的安全行车知识。 因为安全驾驶教育的不可能完善,才学开车,有的东西我们还 是不懂不明白不了解,所以,才开始开车的头几年不要开快车。 这是我私下的一点儿建议,谢谢!
安全心得体会5
我们坚持走解放思想,实事求是,依人为本,坚持改革开放,科技创新,技术创新的新理念,不断改变新思想,新思维,新观点,新思路并结合理论和实际要求,向新的趋势发展方向进取,时代不断在要求我们,在追赶着我们,让我们跨大步,走稳步,求实效要成果,在此同时我们要保证安全第一的思想,预防为主的理念,保稳定,促发展,走新路,奠定新基础,无论在哪方面我们时刻要,要求自己,督促自己、安全在生产,不断为各项事业做好,做扎实,为自己也是在为大家和谐的生存而生存,安全工作体会。
在各行各业中,我们都坚守着各不相同的职责,都是在为自己的`事业和工作而奋进,我们要时刻记住,生命只有一次,财富还在能去创造,要时刻保持冷静的头脑,清楚的认识到、平安是-----福,健康是-——福,福是你生命唯一存在-----利,充分说明和证明了,安全思想素质教育是最为关键,要充分体现安全观念,心里理念-----安全中的认识,时刻意识到,安定和稳定才能触动和谐,家和万事新也是建立在这基本要求之上,无论在那个岗位上,突出基本的都是安全在生产,确保安全前提下在恢复生产,不安全的发生事故,所造成的事故引发,都基本是疏忽和麻痹思想所形成的,没有按照所规定的要求、标准去实施和执行,有时候遗留下的问题和漏洞,没有及时和解决和妥善处理好,有些缺乏制度的完善,有些缺少经验,多部分是思想问题,麻痹大意思想大有人在,满不在乎思想也是存在重要因素,自然灾害那是无法避免的,我们与自然作斗争那是很不现实的,我们只能时刻提醒和预防,杜绝自然灾害的不安全那是说梦话。
在企业中,我们要不断加强安全培训,强化安全意识,提高安全技术水平,树立和巩固安全为你家,保大家,统一思想,牢固树立安全高于一切的思想,安全是靠大家,把握安全关键性问题,掌握基本安全知识,不断学习有关安全知识,认真学习和宣传安全知识,看、读事故案例,吸取新经验,接受新教训,提高新要求,开拓新步伐,进取新思维,强化新理念,不断找问题,找差距,寻求新途径,求的新发展,保稳定,促发展,和谐新理念,为进一步认识安全第一思想的重要性和必要性,不要疏忽一时,糊涂一世。
安全心得体会6
“要我安全是爱护”体现了安全管理人性化、以人为本的理念,体现了安全的主动性、友善性,从人的思想认识上发生质的改变,转变以往人们谈起安全感觉比较沉重、严肃,甚至在某些人心中有逆反的心理。“要我安全是爱护”是生动贯彻国家安全法律法规、企业规章制度的创新体现,以期达到人、企和谐的高度统一。
“我要安全是爱护”体现了安全管理达到一定境界,国家安全政策法规、企业规章制度深入人心后,人们发自内心的行动,从而顺利实现了安全管理从强制执行到自觉遵守,从消极被动到积极主动的转变。真正达到了人人讲安全、作安全、树安全的氛围。
“我能安全是财富”是以上两点具体体现是水道渠成生动体现。从小我说起则是职工安全效益好、得实惠、领导干部谋发展得升迁。从大我说起则是企业安全发展创效益、得名声谋求更大的.发展。
“我必安全是出路”体现了安全发展是大势所趋、是永恒的主题,安全的意义、安全的前途决定了个人、企业、社会发展的必由之路。
把安全理念融入到企业安全文化建设中,构建全体人员、全方位、全天侯的安全建设体系。
安全心得体会7
20xx年,金川矿业认真贯彻兵团、农二师安全生产教育培训工作有关精神,按照继续深入开展“安全生产年”活动要求,扎实推进安全生产宣传教育行动,以全市经济发展为首要,努力拓展培训空间;以全方位服务企业为宗旨,不断提升培训质量;以诚信和谐为基础,积极开展安全生产教育培训各项工作,为促进我市安全生产形势稳定好转起到了积极作用。现将全年安全生产培训工作情况汇报如下:
一、主要工作情况
金川矿业牢固把握发展第一要务,安全第一责任理念,在思想上更加重视安全培训,在行动上更加自觉地抓好安全培训。把安全教育培训工作作为“安全生产年”的重要内容,将其列入全年重点工作计划,明确工作任务、明确工作责任、明确推进时间,切实抓落实。全市安全教育培训工作与安全生产其它工作已形成了“相互借助、相互配合、相互协调、相互支撑”的关系,建立了“互助共赢”的工作机制。
(一)落实安全生产培训责任,建立健全培训工作机制
加强组织领导。对安全培训工作领导机构进行了调整,明确了责任部门、职责分工和工作措施,做到“四个到位”:即,领导到位、人员到位、责任到位、宣传教育到位,努力形成政府统一领导、部门依法监督、企业和培训机构全面负责、群众广泛参与、舆论媒体监督的安全培训工作格局。
(二)推动全员教育培训,提高全民安全意识
1、加强安全监管人员教育培训。20xx年,组织全矿工作人员、安委会成员单位安管人员和各区队安全管理人员50余人,累计参加上级各种业务培训60余人次。采取“走出去”的形式部门安全监管人员。学习外地安全监管的先进经验。
2、抓好“三项岗位人员”的安全教育培训。对本矿的三类人员,形成了全方位的安全培训网络。20xx年,全矿培训安全生产管理人员30人,完成全年计划的117%;培训特种作业人员150人,完成全年计划的113%。其中:电工人20,焊工20人,危险物品作业15人、矿山救护作业25人、矿山提升作业30人,其他作业40人。
3、有效开展安全生产知识普及工作。20xx年,我们以“安全生产月”、“宣传咨询日”活动为契机,通过电台、电视台、报纸、网络等媒体的新闻报道、专题采访、署名文章、开设专栏、专题讲座等形式,紧紧围绕“安全责任、重在落实”的主题,开展了形式多样、内容新颖、贴近实际、富有成效的活动,进一步普及了安全常识和基本技能,达到了提高安全生产的意识,强化安全生产基础工作的目的。在“安全生产月”活动期间全市共开展多次宣传活动,展出安全展牌挂横幅、贴标语,发放宣传资料,使全矿员工受到各种形式的安全教育。
(三)创新培训体系,不断提升培训质量
1、规范培训内容。今年在课程设置上,我们更加侧重五个方面内容的教学:安全法规、专业技术、职业病防治、矿山救护(人体急救)和实际操作技能。按照学用结合、因材施教的'要求,各培训机构积极深入企业调研,结合不同类型、不同层次的岗位特点和培训需求,紧紧围绕安全生产工作实际精编教案,更新培训内容,做到培训内容规范化。
2、改进培训方式。在培训方式上,灵活多样。有集中(学习、食宿)培训,;既有白天学习,有晚培训;有集中授课,又有分散自学。根据企业实际,充分尊重和考虑企业的工学矛盾,合理安排培训时间,既保证了培训计划的落实,又保证了企业的正常生产,从而提升了培训质量。通过生动的案例、精辟的讲解,提升了安全管理能力,对全矿基层监察人员、企业负责人、安全管理人员进行了培训教育。
安全心得体会8
20xx年8月4日,参加了市局党组中心组(扩大)学习专题讲座学习,市局特监科申宏伟科长从特种设备安全监察概论、特种设备法规标准体系和特种设备事故警示三个方面进行了讲解。通过听取专题讲座,我了解了我市特种设备安全状况,学到了特种设备安全监察相关知识。特别是牛育才局长及班子成员所做的重要讲话和点评,使自己深受启发,进一步强化了牢固树立 “以严监管为第一要务”理念的意识。
自己作为政策法规科的一员,在全面学习的同时,特别注意对新修改的《特种设备安全监察条例》的学习,新《条例》)的正式施行,对于进一步加强特种设备安全监察工作,提升质监部门服务经济社会大局的有效性,都具有重要的意义。主要体会有以下几点:
新《条例》—— 赋予新内涵 指明新方向
《特种设备安全监察条例》于XX年6月1日实施。在近6年的时间里又进行一次较大的修改,主要是基于安全工作、节能管理、依法行政、有效监管、强化责任等方面的要求。随着我国经济社会的快速发展,特种设备数量迅猛增长,从XX年底到2011年底,特种设备数量从292万台增加到605万台,翻了一倍多。其安全管理问题和节能管理问题日益突出。而且监管力量不足与设备数量快速增长的矛盾也越来越明显。
因此新《条例》的修改具有重要的意义。一是确立了特种设备安全性与经济性相统一的新工作目标。这次条例的修改明确规定了高耗能特种设备节能监管制度。它将特种设备安全监察工作的目标,从单纯的安全性改变为安全性与经济性的高度统一,赋予了特种设备安全监察工作新的科学内涵。
二是完善了特种设备全过程、全方位安全监察的基本制度。由于历史的原因,场(厂)内机动车辆没有纳入原《特种设备安全监察条例》的调整范围。特种设备材料管理、锅炉水处理管理、移动式压力容器充装管理、无损检测管理、土锅炉查处规定以及特种设备许可工作证后监管等内容也未在原《特种设备安全监察条例》中明确。这些问题对特种设备安全监察工作造成了较大影响。新《条例》根据特种设备安全监察的.法定职能,对上述问题都进行了明确规定,从法律层面上进一步完善了特种设备安全监察的调整范围和工作环节。
三是指明了特种设备安全监察工作改革创新的方向。新《条例》在特种设备安全监察、事故处理等方面都明确了进一步改革创新的方向。比如,在下放行政许可项目和分级管理方面,新《条例》第102条规定,国家质检总局可以根据工作需要,将行政许可下放省级质监部门实施,方便行政相对人办理行政许可事项。在事故分类、分级方面,新《条例》突破了安全生产事故分类分级的一般原则,不仅以死亡人数和直接经济损失因素来划分事故等级,而且还结合特种设备事故的特殊性,按照设备中断运行时间长短、高空滞留人数、转移人员数量、设备爆炸或者倾覆等因素综合划分事故等级,更加符合特种设备的特性。
新《条例》还在强化企业主体责任、鼓励科技创新、应急救援和强化法律责任等方面都赋予了新的内涵。
职责定位——明晰各方责任 突出企业主体
特种设备安全和节能工作涉及各行各业、方方面面,需要企业、检验技术机构、安全监察部门和地方政府明确职责定位,履行各自责任。
首先,新《条例》明确了生产、使用单位承担对特种设备安全质量全面负责的主体责任。特种生产企业不但要保证所生产的特种设备安全质量,而且要保证其生产的特种设备能效指标满足要求。安全生产和节能减排是企业必须履行的义务,企业主要负责人应是第一责任人。
其次,明确了检验检测机构承担技术把关责任。检验检测机构既承担监督检验的重任,同时又是被监督对象。为了确保检验检测机构依法履行职责,公正、客观地对特种设备进行检验检测,新《条例》明确规定,特种设备检验检测机构对其检验检测结果、鉴定结论承担法律责任。
再次,明确了政府安全监督管理部门承担特种设备安全监管责任。新《条例》规定了各级特种设备安全监督管理部门必须依法对特种设备安全实施严格的监督管理,包括生产、使用过程中的审核、发证以及对违法行为的查处等。
最后,明确了各级政府对特种设备安全实行统一领导,协调、解决特种设备安全工作中的重大问题的责任。
安全监察——扩大调整范围 追求统一高效
这次新《条例》调整了适用范围,进一步统一了特种设备安全监管范围。将场(厂)内专用机动车辆纳入条例调整范围,确立了制造、改造、维修、检验许可制度;将移动式压力容器充装管理纳入条例调整范围;明确了无损检测机构的监督管理规定和特种设备材料管理规定。
这次修改中明确的,对高耗能特种设备实施节能审查与监管,就是在特种设备安全监察体系的基础上,建立特种设备安全监察与节能监管相结合的工作机制,即坚持不设立新的行政许可,利用特种设备安全监察现行有效的抓手向节能监管方面延伸,形成“企业主体、政府引导、部门联动、突出重点、服务优先”的工作格局,实现“确保安全、节能降耗”的双重目标。
节能监管——细化四项制度 更好服务发展
新《条例》中明确了高耗能特种设备节能监管工作职责,为特种设备工作服务经济发展大局拓宽了领域。
锅炉、电梯等高耗能的特种设备节能减排的空间巨大。在新修改的《节约能源法》第十六条中明确规定:“对高耗能的特种设备,按照国务院的规定实行节能审查和监管”。
新《条例》根据这一原则规定,在节能监管方面主要作了4个方面的细化:一是明确节能责任制度。新《条例》规定特种设备生产、使用单位应当建立健全特种设备安全、节能管理制度和岗位安全、节能责任制度,并保证必要的安全和节能投入。二是明确生产节能制度。规定特种设备生产单位对其生产的特种设备的安全性能和能效指标负责,不得生产不符合能效指标的特种设备。制定了高耗能特种设备设计文件节能鉴定规定,并明确了新产品能效测试规定。三是明确使用节能制度。包括对作业人员进行节能教育培训、锅炉使用单位应当按照要求进行锅炉水(介)质处理、规定从事锅炉清洗的单位和超标设备节能改造规定等。四是明确节能监督管理制度。发现能耗严重超标的,应当发出特种设备安全监察指令,责令纠正。
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