实施方案

更新时间：2024-01-29 12:26:17 活动方案我要投稿

实施方案

　　为了确保工作或事情顺利进行，常常需要提前进行细致的方案准备工作，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。那么制定方案需要注意哪些问题呢？下面是小编整理的实施方案3篇，希望能够帮助到大家。

实施方案

实施方案篇1

　　一、总体要求

　　通过对《国土资源部关于为扩大内需促进经济平稳较快发展做好服务和监管工作的通知》（国土资发〔20xx〕237号）等土地调控政策执行的指导和监督检查，确保土地利用规划和计划管控、建设用地审批和供应、地质技术信息服务、土地督察和执法监管政策措施全面、准确、规范实施，有效保障扩大内需项目用地，提高土地调控政策的应变能力和效果，维护土地管理秩序，坚守18亿亩耕地红线，促进经济平稳较快发展。

　　二、主要任务和目标

　　（一）保障用地，确保落实扩内需保增长调控政策。

　　准确掌握扩大内需项目用地数量、结构、分布、时序和利用情况，摸清用地需求底数，促进土地利用计划差别化管理。监督检查国土资发〔20xx〕237号文件的贯彻执行情况，督促各地把政策执行到位，措施落实到位，用地保障到位。大力宣传国家土地调控政策，宣传坚守18亿亩耕地红线和维护土地管理法治的重要意义，使各地扩大内需用地符合科学发展的要求。

　　（二）密切跟踪，及时调整土地管理政策和措施。

　　密切跟踪把握土地调控政策实施的新态势，对土地调控政策的实施效果进行评估，提出调整和完善土地调控政策的建议。紧密围绕扩大内需要求，主动提供公益性基础地质信息、基础测绘服务，满足重大基础设施、民生工程等用地的地质技术、测绘信息需求。及时掌握扩大内需土地政策、支持灾区重建土地政策和国家综合配套改革试验区土地政策的执行效果，总结经验，了解地方人民政府实施土地调控政策遇到的问题，深化土地管理制度改革，形成制度创新成果。宣传推广各地有效落实服务扩大内需土地调控政策的典型经验。

　　（三）严防反弹，依法维护土地管理良好秩序。

　　监督各地严格执行产业政策、土地供应政策和标准，保证有限的土地投放符合中央扩内需、调结构的要求。强化土地管理批、供、用、补、查的监管，坚决纠正违背产业政策和供地政策供地、搭车用地、侵害被征地农民合法权益等问题，严防违规违法用地反弹，保持土地管理良好秩序。对涉及用地面积较大、群众反映强烈的土地违规违法问题，督促地方人民政府切实整改，严肃查处。

　　三、工作安排和步骤

　　保增长保红线行动包括专项工作、支撑工作和策应工作,同时组织做好地方配合工作和同步宣传工作。专项工作包括扩大内需土地政策实施调研、农用地转用和土地征收审批事项督察、配合服务扩大内需的例行督察和专项督察、计划差别化管理、地质技术信息服务等工作。支撑工作包括土地供应动态监测与监管、形势分析等工作。策应工作包括耕地保护责任目标检查考核、《违反土地管理规定行为处分办法》（监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部令第15号）实施、违规违法案件查处等工作。省级国土资源部门按照统一安排，认真完成各阶段的评估、检查、宣传等工作，配合做好部组织的抽查工作。做好组织和策划工作，及时有效地宣传国土资源部门在扩大内需中的.工作成效。总体上分四个阶段进行：

　　（一）启动部署阶段（3月1日至3月31日）。

　　阶段工作：研究制定保增长保红线行动工作方案，明确总体要求、目标任务、具体安排和保障措施。召开电视电话会议，在全系统部署保增长保红线行动。召开国家土地督察机构工作部署会，落实任务。建立保增长保红线行动联席会议制度，加强组织协调。

　　关键环节：切实做好组织动员工作，把思想统一到部的总体部署上来。扩大宣传，为实施保增长保红线行动营造良好氛围。

　　（二）调研宣传阶段（4月1日至6月30日）。

　　阶段工作：组织各地开展国土资发〔20xx〕237号文件执行情况的检查评估。推进对农用地转用和土地征收审批事项督察工作，同时配合开展例行督察和专项督察。认真分析土地利用和管理形势，强化对扩大内需用地的审批、项目用地供应落实等情况的动态实时监控；各督察局会同有关司局组织开展扩大内需用地政策执行情况跟踪调研，了解各地建设用地预审和审批情况等，对上半年土地利用年度计划安排使用情况评估，于6月底前形成调研分析报告报部，提出计划指标中期奖惩建议。在有关专项地质调查工作中加大服务扩大内需地质技术信息服务工作安排的力度。采取多种形式，对土地调控政策、耕地保护目标责任制、问责制、耕地和基本农田保护领导干部离任审计等重点内容开展宣传。

　　关键环节：摸清各地用地需求的数量和结构，准确掌握建设用地预审和审批情况，提高土地调控政策的针对性、主动性；摸清各地土地利用和管理中暴露出的倾向性、苗头性问题，掌握土地违规违法的新动向。宣传严格执行国土资发〔20xx〕237号文件、保护耕地、节约集约用地的典型经验，加强正面引导。

　　（三）督察推进阶段（7月１日至9月30日）。

　　阶段工作：组织各地对上半年审批和供应的建设用地开展检查，重点检查土地供应是否符合有关政策和标准、用地是否闲置，对发现的问题要及时予以查处纠正。集中时间开展

　　对省级人民政府农用地转用和土地征收审批事项督察，对存在的普遍性问题提醒地方人民政府，对地方的困难和特殊问题及时向部提出对策建议，各督察局形成汇总报告于9月底前报部。总结公益性、基础性地质调查阶段性成果，根据扩大内需要求进行综合集成，为重大基础设施和工程建设提供服务和支撑。

　　关键环节：突出关键问题和重点地区，对违反国家产业政策、供地政策或用地标准，搭车用地、借机圈地、侵害农民权益等问题和政策执行不到位的地区进行重点督察。做好重大典型案件查处曝光。

　　（四）评估总结阶段（10月1日至11月30日）。

　　阶段工作：省级国土资源部门研究分析20xx年扩大内需项目用地需求，提出分析预测报告报部。各督察局开展保增长保红线行动实施效果评估，系统评价服务扩大内需各项土地管理政策措施的执行情况、问题、困难，提出改进和完善建议。根据评估工作和宏观经济政策变化，及时完善服务扩大内需和加强监管的已有政策或出台新的政策，对20xx年度土地利用计划指标调剂、调整。总结工作成效，向国务院报告，对成效显著地区在全系统进行通报表扬。

　　关键环节：紧紧围绕服务扩大内需政策执行情况的主线，完成保增长保红线行动的成效评估。研究完善或制定土地审批和监管、土地节约集约利用、集体建设用地流转、工业地价调整、土地征收、划拨用地目录、地质技术信息服务等方面的政策，及时形成制度性成果。

　　四、工作要求和措施

　　（一）提高认识，把思想统一到中央的决策部署上来。

　　各级国土资源部门和各督察局要把思想和行动迅速统一到中央应对金融危机的决策部署上来，全面领会中央扩大内需促进经济平稳较快发展政策的精神实质，把国家土地调控政策的全面、准确、规范执行作为当前工作的首要任务，充分认识到保增长保红线行动是实现积极主动服务和严格规范管理的有机统一。

　　保增长保红线行动由部党组统一领导，建立联席会议制度，协调保增长保红线行动各阶段工作安排，联席会议由甘藏春同志召集，部各有关司局为联席会议成员单位。各地要按照国土资发〔20xx〕237号文件和保增长保红线行动方案的要求，认真履行职责，加强组织领导，建立工作机制，准确把握政策，全面完成各项任务。

　　（二）突出重点，统筹衔接保增长保红线行动和日常工作。

　　各级国土资源管理部门要以积极主动服务和严格规范管理为核心，把保增长保红线行动与耕地保护、规划计划、建设用地审批、土地供应、地籍管理、执法监察和地质技术信息服务等日常工作紧密结合，统筹做好各项工作任务的衔接，加强工作成果的应用。在保增长保红线行动中，要积极争取地方党委、政府的理解和支持，加强与相关部门的沟通协调，切实掌握本行政区域内扩大内需项目和用地的审批、供应、使用及地质技术、测绘信息服务等情况，跟踪土地调控政策的实施情况，当好地方党委、政府的参谋，保障重点建设项目依法依规用地，防止违规违法问题发生。

　　各督察局要以保增长保红线行动为主线，统筹例行督察、专项督察、形势分析等各项工作，全面加强业务、能力和机制建设。在保增长保红线行动中，要积极主动推进调查研究工作，实现全程同步督察，保持与地方政府和国土资源管理部门密切联系，加强与纪检监察、发展改革、审计等部门沟通协作，确保取得实效。

　　地方各级国土资源部门和各督察局要主动做好与中央扩大内需促进经济增长政策落实检查工作的衔接，支持配合检查组的工作。

　　（三）强化监督，进一步促进土地管理的规范化建设。

　　各级国土资源管理部门在实施土地调控政策中，要加强对重点建设项目用地情况的监督，切实保障被征地农民的合法权益，坚持和落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。对片面理解扩大内需用地政策，严重侵害被征地农民的合法权益、搭车用地、借机圈占土地和违反供地政策等突出问题，要严肃查处，并依法追究有关责任人员的责任。

　　各督察局要积极开展督察工作，在保增长保红线行动中发现的政策执行不到位、措施不到位的问题，要及时预警和通报；对违规违法突出问题，坚决督促地方政府纠正整改和严肃查处。

　　（四）加强宣传，积极引导地方政府用好用实土地调控政策。

　　要以积极主动服务和严格规范管理为基调，大力宣传国土资源管理部门主动作为，服务扩大内需，坚守耕地保护“红线”的积极态度和成效。要紧紧围绕各阶段的工作任务，明确宣传重点。第一阶段的宣传要致力于统一思想，使各级国土资源管理部门准确把握保增长保红线行动的目的和重点任务，同时在社会上营造严格规范管理的舆论氛围。第二阶段的宣传要系统总结各地贯彻国土资发〔20xx〕237号文件的具体做法和成效。第三阶段的宣传要总结推广耕地保护、节约集约用地和规范管理的先进经验，披露问题，促进各地准确把握政策方向。第四阶段的宣传要全面总结扩大内需项目用地政策的成效，宣传土地管理关键环节的改革成果。

　　要通过卓有成效的宣传，向全社会传递在应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展中，更要坚持最严格的耕地保护和最严格的节约用地制度不动摇的强烈信号。

　　（五）全面评估，为及时调整土地调控政策提供科学依据。

　　各级国土资源管理部门和各督察局要开展持续、深入的调查研究，全面、准确地了解地方扩大内需项目用地政策的实施情况和重点建设项目用地的具体情况，及时向地方政府提出政策建议，促进地方化解土地管理工作中的突出矛盾；及时向部反映地方政府在实施土地调控政策中的困难和问题，为深化改革，调整土地调控政策提供决策支持。

实施方案篇2

　　为了贯彻落实好区反恐怖工作协调小组有关要求，有效防范和处置各类恐怖性事件，严厉打击恐怖犯罪活动，以确保我区各项工作的顺利进行，并维护社会安定，防止恐怖性事件对我区造成不良影响，根据市中反恐〔2*〕1号文件及我委实际情况，特制定反恐怖工作方案如下：

　　一、指导思想

　　按照省市党委、政府和反恐怖工作协调小组的部署及要求，从政治和全局的高度，充分认识当前反恐形势的严峻性、复杂性和紧迫性，切实增强做好反恐怖工作的责任感、使命感，紧紧围绕“务必将恐怖活动摧毁在行动之前”的总要求，坚持“内紧外松、举轻若重”的原则和“主动进攻、露头就打、先发制敌”的方针，紧急动员、迅速行动，以最大决心、下最大力气和最扎实的工作，全面进入实战状态，确保实现决不给恐怖紛子以藏身之地，决不给恐怖紛子以可乘之机，决不给恐怖活动可资利用的条件，决不让恐怖紛子畅行无阻，决不让恐怖紛子图谋得逞的反恐工作目标。

　　二、主要职责任务

　　主要负责协调区市政工程管理局、区规划协调办等单位提供全区易受恐怖犯罪攻击破坏的'标志性建筑、要害部位、公共场所等建筑设施的方位、内部结构、周围环境等情况，指导协调城建有关单位做好安全保卫工作。

　　三、领导小组

　　我委专门成立了反恐怖领导小组，在区反恐怖工作协调小组的统一指挥和领导下，调动全体干部职工的积极性，防止恐怖事件的发生。领导小组组织机构如下：

　　四、工作措施

　　(一)加强组织领导。按照区里要求，我委大力加强反恐队伍建设，专门成立了反恐怖工作领导小组，组长由建委主要领导担任，并确定了一名分管领导（建委党委副书记、纪委书记张宝芝）负责。一是加强业务培训，提高反恐怖工作能力和水平，努力打造一支精干、战斗力强的反恐队伍。二是加强素质教育，增强每位干部职工的责任心和反恐信心，统一指挥调度，认真做好本职工作。三是强化管理制度，完善值班制度、巡查制度、外来人员登记制度等各项制度，配备了反恐怖工作专用车辆，要求做到“三定”即定人、定车、定位，坚持24小时值班制度，切实把制度落实工作做到实处。

　　(二)加强保卫工作。根据实际情况，加强日常防范工作，认清形势，认识到当前反恐工作的重要性，增强防范意识，对办公区，标志性建筑、要害部位、公共场所等建筑设施，加强检查和控制力度，组织本单位广大干部职工全力维护事发地的秩序和稳定，并采取有效措施，将恐怖性犯罪活动遏制在萌芽状态。

　　(三)加强信息反馈。建立反恐怖信息制度，明确专人负责，保证信息反馈工作的及时、畅通，对误报、漏报的追究其有关人员的责任，发生恐怖事件时，要快速反应、有效处置。同时，认真做好后勤工作，并迅速组织开展应急救援工作，稳定人心，积极自救。

实施方案篇3

　　xxxx年国庆假期即将来临，为了进一步规范旅游市场秩序，认真汲取5.15xxxx淳化县大巴车坠崖事故及8.12天津塘沽危化品爆炸事故的教训，确保广大游客及人民群众度过一个欢乐祥和的假期，根据《旅游法》等相关法律规定及中省市有关要求，结合我县实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　按照“精心组织、周密安排、落实责任、加强协调”的要求，围绕“安全、秩序、质量、效益”四统一目标，倡导健康、文明、环保的旅游方式，营造诚信经营、公平竞争的市场环境，为广大游客提供安全、健康、卫生、方便的旅游服务，确保假日旅游市场繁荣有序，让群众满意，让游客放心。

　　二、组织机构

　　为加强国庆假期我县旅游市场的规范管理，县政府成立国庆假日旅游工作指挥部：

　　总指挥：xxxx副总指挥：xxx县

　　成员：

　　xxxx县国庆节假日旅游工作指挥部办公室设在县文物旅游局，负责假日旅游工作指挥部日常工作，办公室主任由县文物旅游局局长郝益民同志兼任。

　　三、各成员单位主要职责

　　县文物旅游局：负责审查各景区（点）假期旅游工作方案及各成员单位安全应急预案；督查全县旅游市场、秩序、环境和安全工作，协调解决旅游组织接待、服务方面存在的问题；负责假期全县旅游信息上报工作、旅游秩序的监督管理工作；协调做好游客投诉工作；总结上报假期旅游工作。

　　县公安局：负责假期各景区（点）及各宾馆、饭店、娱乐场所等公共聚集场所的治安消防安全；在少xxxx山、渭xxxx起义纪念馆设立值班室，各抽调5名干警做好景区执勤工作，及时处理突发事件，确保节日期间景区正常运营。

　　县住建局：负责做好假期城区环境卫生、街道秩序的整治和美化、亮化工作。

　　县安监局：负责对各部门、各单位的安全生产工作进行督促检查。

　　县交通局：负责制定假期交通安全应急预案；做好客运站、车辆等交通工具的安全管理和各景区的交通安全工作。

　　县交警大队：负责制定假期旅游交通事故应急处置预案;负责做好景区道路的交通秩序和安全管理工作，严禁乱停乱放；安排工作人员（至少10名交警）在少xxxx山景区和渭xxxx起义纪念馆沿线重要路段、坡头、坡道及景区入口设立特岗特勤。

　　县卫生局：负责搞好假期各景区旅游安全事故受伤人员的医疗救护；并在少xxxx山景区和渭xxxx起义纪念馆设立医疗服务点，组织好医疗救护分队。

　　县水务局：负责做好假期小夫峪等水库的水上安全工作。

　　县林业局：负责做好假期各景区的森林防火工作。

　　县民政局：负责做好假期渭xxxx起义纪念塔周边环境卫生工作;加强渭xxxx起义纪念塔管理，规范服务标准，提高服务质量，并在纪念塔危险区域设立醒目的.安全警示标志，确保游客安全。

　　县工商局：负责维持假期各景区的旅游市场秩序，查处销售假冒伪劣商品、欺诈游客以及无证经营、强拉强卖等行为。

　　县物价局：负责做好假期各景区（点）的价格监督管理工作；并对违规收费项目严格处理。

　　县质监局：负责做好假期各景区（点）游乐、交通设施的质量安全性能的监督检查管理。

　　县食药监局：负责制定假期旅游食品卫生安全应急处置预案；做好宾馆、饭店、农家乐等餐饮企业的食品卫生安全监督管理工作。

　　县电力局：负责做好假期各景区（点）电力供应。

　　县少xxxx山景区管委会：加强少xxxx山景区经营管理及环境卫生整治工作，规范服务标准，提高服务质量；制定假期旅游工作方案和安全应急预案，落实安全管理人员，加强旅游活动安全管理；假日期间在景区内危险区域加强安保力量，设立醒目的安全警示标志，确保游客安全；在山口设立导游服务联络处，安排导游做好讲解服务。加强进山车辆管理，规范停车秩序；制定操作性强的售票办法，减少车辆、游客在售（验）票口的滞留时间。及时向游客通报消费提示和景区信息，引导游客合理来景区旅游。

　　xxxx镇、xxxx镇、xxxx镇、xxxx镇、xxxx镇：负责做好假期少xxxx山、渭xxxx起义纪念馆、永庆寺、宁山寺、太平峪、蕴空山、矶子山、龙耳山等景区（点）周边环境卫生整治工作；加强安全管理，设立安全指示标志，落实安全责任，加强假期值班工作；xxxx镇组织10人应急预备队待命，随时配合少xxxx山景区管委会做好假期有关工作。

　　xxxx雨田民间文化艺术传播有限公司：加强xxxx州国际皮影文化生态园经营管理，搞好园内环境卫生，做好讲解和游客引导工作，提高服务质量；制定假期旅游工作方案，做好突发事件的预防和处置工作；在园内危险区域设立安全警示标志，确保游客安全。

　　xxxx少xxxx山旅游发展有限责任公司：制定假期旅游工作方案和安全应急预案，加强潜龙寺景区经营管理，确保索道安全运转；严格规范服务标准，提高服务质量，在景区危险区域设立安全警示标志，确保游客安全。

　　四、工作任务

　　一是强化安全管理。各成员单位、各景区，要把安全放在假日旅游工作的首位，加强督查检查，重点做好社会治安、道路交通、饮食卫生、公共聚集场所及各类旅游活动的安全监督管理工作，确保假日旅游工作平稳有序。

　　二是整治旅游环境。各有关单位要及早动手，重点对城区及各景区（点）内外部、景区道路、停车场、农家乐、村镇街巷道、经营场所等公共环境卫生开展集中整治，进一步改善旅游环境。

　　三是规范旅游秩序。各相关职能部门要围绕经营秩序、市场秩序、交通秩序管理迅速组织开展旅游秩序大检查，各摊点实行定点、亮证、挂牌经营，彻底取缔尾追兜售、强拉强卖等行为。严格景区道路交通管理，禁止各类车辆违规行驶、乱停乱放。

　　四是提高服务质量。各景区（点）要美化旅游环境，规范经营管理，强化服务意识，提高导游讲解质量，不断提升旅游接待服务水平。

　　五是加强宣传促销。各景区（点）要积极利用报刊、电视、网络等媒体，面向全省乃至全国进行宣传报道，不断拓展客源市场。

　　五、几点要求

　　1、各单位要站在讲政治、顾大局的高度，充分认识今年国庆节假日旅游工作的重要性，以高度的责任心和事业心扎实做好假日前准备工作和假日期间的各项工作。

　　2、各单位要牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，及时进行旅游安全检查，层层落实安全责任，认真执行安全事故上报制度，杜绝不安全事故的发生。

　　3、各单位要严格按照指挥部工作部署，切实履行职责，安排好值班人员，保证24小时有人值班。各成员单位、各景区主要负责人和值班领导的手机24小时不得关机，确保假期通讯联络畅通。各单位务必于9月28日下午4时前将值班人员安排表、假日旅游工作方案和安全应急预案报县假日办（县政务中心10楼1007联系电话及传真：）。

　　4、各成员单位在假期每天下午4时前要向县假日办报告当日情况，有事报情况，无事报平安，重大情况及时报告。各景区在假期每天下午3时要向县假日办报告当日游客接待人数、收入及同比增长情况。对因玩忽职守、延误上报时间，造成严重影响后果的进行通报批评和严肃处理；因安全事故触犯法律的移交司法部门处理。

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实施方案07-31