实施方案

更新时间：2023-10-09 12:04:38 活动方案我要投稿

实施方案常用(3篇)

　　为确保事情或工作顺利开展，通常会被要求事先制定方案，方案是在案前得出的方法计划。写方案需要注意哪些格式呢？以下是小编精心整理的实施方案3篇，仅供参考，大家一起来看看吧。

实施方案常用(3篇)

实施方案篇1

　　村级债务沉重是当前制约农村经济和社会发展，影响村级组织正常运转的重要障碍。有效化解村级债务已成为巩固农村综合配套改革成果，促进农村和谐稳定健康发展，推进新农村建设的迫切需要。为此，根据《市人民政府办公室关于进一步加强村级债务化解工作的通知》(枝府办发[20xx]46号)文件精神，结合本镇实际情况，就我镇化债工作讲以下意见。

　　一、提高认识，增强村级债务化解工作的责任感和紧迫感

　　20xx年锁定村级债务以来，我镇各村从实际出发，采取有力措施，积极化解村级债务，取得了阶段性成效。截止20xx年6月底，全镇村级债务总额为1051.55万元，比20xx年锁定债务1672.05万元，减少620.5万元，占锁定债务总额的37.11%。各村债务均有不同程度的下降，其中化债较好的村有：横店村84.9%、仙女村81.7%、桃店村76.5%、金湖村73%、青狮村72.6%。但大部分村下降幅度偏低，甚至达不到10%，化债进程远低于预期，化债任务十分艰巨。究其原因主要是：部分村组干部思想认识不到位，有的认为村级负债是普遍现象，缺乏紧迫感和危机感；有的认为村级债务已积重难返，主动性不强；有的认为村级债务情况复杂，担心拔起萝卜带出泥，影响农村稳定；有的村组干部还抱着等、靠、要的思想，指望上面拿硬政策拿资金来解决；也有部分村债务重，集体经济薄弱，对化债信心不足，望而生畏。对此，各村必须站在科学发展、和谐发展的高度，充分认识化解村级债务工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，重塑党的基层组织在农民群众心目中的形象，增强影响力和号召力。

　　二、把握原则，确保化债工作合理合法

　　村级债务化解方案的制定必须按照“逐笔清理、集中锁定、先急后缓、先远后近、统一支付、公开公正”的原则、并经村民代表会议讨论通过、报镇化债领导小组审批后执行。

　　（一）基数锁定原则。我们所说的村级债务，是指20xx年全省统一审计锁定，经过八年化解后余下的债务总额。这次村级化解的任务也就是这一部分余额。

　　（二）坚持实事求是的原则。偿还债务要从实际出发，先急后缓，先个人后单位，先群众后干部，先借款后应付款的原则，严禁借新债还旧债。

　　（三）坚持公开、公正、公平的`原则。要依靠群众，充分发扬民主，广泛发动群众参与，监督化解村级债务工作。各村化债方案的制定，债权债务的清查，审核结果的确认，都必须经过村民大会或村民代表会议讨论认可。化债结果要张榜公布，接受群众监督。

　　三、多措并举，确保村级债务化解工作取得实效

　　村级债务是当前农村工作的一大顽症。由于各村客观情况的差异，化债工作没有现存的模式可言，各村可结合本地实际研究具体的办法和措施，积极稳妥地做好化债工作。

　　（一）清产核资，明确权属。据初步统计，税改以来，全镇各村未列入村集体管理且不交承包费的闲置资源有5000余亩，这是化解债务潜在的重要资源。《农村土地承包法》规定：“农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。”《土地管理法》规定：“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。依法属于村农民集体所有的土地，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。”上述土地资源归集体所有，应该有偿使用，经营户必须向村集体缴纳承包费用。因此，各村要集中时间、集中精力、组建专班对20xx年清理资产、资源时遗漏的农村土地承包经营权证之外的面积、机动地面积、“四荒地”面积、山地林地岗地面积等村集体土地资源进行全面清理登记，汇总后上报镇财政所，以规范其权属关系。村集体拥有的企业、基地、闲置房产、已开发的养殖水面等固定资产和多经地等也要再次进行清理核实，登记造册，汇总后上报到镇财政所。

　　（二）通过增加村集体经济收入化债。村级组织应以强村富民为目标，以市场为导向，以效益为中心，解放思想，更新观念，因地制宜，选准符合本村实际的发展路子，不断拓展增加村级经营性收入的新途径。

　　1、发挥资源优势，经营增收。各村要在清产核资、明确权属的基础上，对村营土地、资产的合同兑现情况进行全面清理，充分运用经济、行政、法律等手段，不断提高承包合同的兑现率。截止20xx年6月底，经三资监管后，发放各村到期通知书72份，村接通知后经招标、询价发包，如期签定承包合同11份，收取承包款638800元，极大地增加了村集体收入。但仍有61份到期承包资源闲置、尚未处置，村集体经济陷入被动的困境。对已签定承包合同但未履行义务的承包户，在收取到期合同款后，依约中止合同，并取消其承包资格。对强占村级资产资源，未签定承包合同的，依法强制收回，按规定程序组织发包。对诚实守信、履约积极的农户，村级资产资源发包时，在同等条件下，优先考虑。对债权人主动要求承包村级资产资源的，应按照公开、公平、公正的原则，在同等条件下，优先承包，用以抵偿债务。村集体“三资”经营收入，应主要用于化解村级债务。

　　2、提供社会化服务，培植新的增收点。围绕农村产业结构调整和农户需求，大力发展农村经济合作社、农村经济协会、领办农民专业合作社等服务组织，为农民提供中介、流通和科技等微利服务，带动农民搞好产业结构调整，以服务促经营，以经营养服务，增加村级收入。

　　3、盘活资产，变存量为增量。以明晰产权、规范管理为重点，深化村级小型水利设施、机电设备和林木资源等管理方式改革，探索增加村级收入的多种实现形式。通过股份制、股份合作制、承包、租赁等多种经营形式，引导农村存量资产合理流动和优化组合，提高经济效益，促进村级收入增长。

　　4、招商引资，借助外力增收。在保护耕地、稳定增加粮食产量的前提下，鼓励支持有条件的地方通过农民入股和外商投资等多种途径，发展旅游观光和休闲农业，变资源优势为经济优势。有条件的村，可以围绕本镇主导产业，通过领办、联合农户参股或挂靠农产品加工企业，组建农产品加工增值项目，创办经营实体。

　　（三）积极引导，收取农户税收尾欠款。近几年，关于启动清收农业税尾欠的呼声很高，根据中央和省、市有关文件精神，对于已具备一定经济承受能力的农户，要深入细致做好宣传和思想工作，增强其权利义务对等意识和信用意识，动员其自愿还债、主动还债。各村可召开村民代表大会，因村制宜，确定具体的清收办法和措施。

　　(四)加强财务管理，压缩费用化债。严格执行《仙女镇农村集体经济三资管理办法》，强化村级财务规范化管理，规范村级财务预决算管理制度，严格村级财务收支行为，控制非生产性支出，节约更多资金化解村级债务。要大力压减村级供养人员，合理确定村组干部人数和补贴标准。严禁借考察之名组织的参观、旅游活动。要采取费用总额控制，限额包干的办法，大力压缩费用开支，增强偿债能力。每年从对村转移支付资金中压减不低于10%的费用作为化债基金，用于偿还债务。

　　（五）利用好村域人脉资源，积极向外筹措资金。靠山吃山，靠水吃水，没山没水，就勤跑腿。一说到化债，都有畏难情绪，有的村集体资产能卖的卖了，资源能发包的一包就是二十多年，债务能抵的抵了，少数村集体几乎只剩下一个空壳，这些难处都客观存在，但并不是没有办法。各村要充分利用各方面的资源优势，积极争取帮扶项目，捐赠资金用于化解村级债务。

　　（六）建立化债基金，确保化债资金专款专用。镇财政设立化债资金专户，实行分村建账，专人管理。专户资金来源包括：市政府每年部分资金、镇政府每年配套部分资金，作为完成当年化债任务村的奖励资金；市直各驻村单位每年帮扶部分资金；收取的农户税费尾欠款；各村每年从转移支付中节支10%的资金、村集体经济收入中用于化债的资金等。各村要将用于化债的资金及时足额存入镇财政专户，待各村专户资金足以完成当年化债任务时，连同市、镇奖励资金一并拨付到各村化债专户,专户的资金必须全部用于化债；各村存入的专户资金不能完成当年化债任务的，市、镇两级奖励资金不予拨付。

　　四、强化组织领导，确保村级债务化解工作落到实处

　　（一）加强领导，明确责任。镇成立化债工作领导小组，由镇长周金锋同志任组长，宋昌波、徐红琴、严成斌同志任副组长，胡海清、杜国斌、许中群、田中品、王法青、周海艳、李爱华为成员。领导小组下设办公室，由杜国斌同志兼任办公室主任，办公室地点设在财政所。各村党支部、村委会是化债工作的具体组织者和实施者，要充分发挥主体作用，实行民主决策公开运作，重大问题提请村民代表会议讨论决定。驻村干部要积极帮助、支持、指导村级债务化解工作，多途径研究解决化债的难点问题，督促所驻村全面完成化债的目标任务。

　　（二）加强宣传，典型引导。镇化债办要通过召开动员会议，悬挂横幅，张贴标语，组织宣传车、有线电视、调频广播、农村党员服务中心信息平台等多种形式，宣传化解村级债务的重大意义和市委、市政府的总体要求，增强村组干部的主体意识，引导群众树立和强化主人翁意识，自觉主动地支持和参与化债工作，营造良好的化债氛围。对化债工作中涌现的先进典型和成功经验，将通过简报等形式进行广泛宣传和推广，坚定全镇上下做好村级债务化解工作的信心和决心。

　　（三）建章立制，强化督办。一是建立通报制度。定期通报各村化解村级债务进度，表彰先进，鞭策后进，及时总结推广经验。二是建立督查制度。根据通报情况，对村级财务管理不当，债务化解工作缺乏实效的村，镇领导小组将组织重点督查。三是建立领导责任制。化解村级债务实行主要领导负责制，分管领导具体抓，财政所督促抓，驻村干部经常抓，村组干部主动抓的工作机制，将化债工作情况纳入对村工作的考核范畴，与任期目标考核挂钩，与村组干部工资挂钩，与上级奖励资金挂钩，与驻村干部的年度考核挂钩。对债务锁定后出现新增债务的村，主要负责人要说明情况；对债务化解不力的村，对主要负责人进行谈话。

实施方案篇2

　　一、指导思想：

　　积极贯彻落实《方正县关于规范和完善“学校发展自我评价”工作的若干意见》等相关文件精神，建立规范、科学的学校发展规划和督导评估制度，形成学校自我评价与外部评价相互动的监控机制，充分发挥学校依法自主办学的主动性和积极性，以促进学校办学水平的效益的不断提高，实现学校的可持续发展。

　　督导评估工作作为促进学校依法组织办学和促进师生发展的重要环节，并纳入现代学校建设的重要内容。通过自我评价、自我监控、进行自我诊断、自我反思和自我调控，实现学校的自我完善和发展，并使之成为学校的长效管理机制，确保三年发展规划的顺利完成，不断推进现代学校的建设。

　　二、指标体系及分析

　　1、学校发展规划：

　　学校发展规划是学校发展的灵魂，充分体现学校办学思想和办学目标，对学校发展规划的评价主要从两个角度进行。

　　（1）评价规划本身的质量。学校发展规划包括学校发展目标和实现目标的措施等，规划应该符合学校实际，明确、具体、可操作。

　　（2）评价制定规划的过程。设置这一指标的目的在于引导学校将制定规划的过程，作为统一全校教职工思想和行为，激发教职工主体性的过程。

　　2、学校发展过程：

　　学校发展过程主要包括落实规划过程中的学校工作的`主要环节。我们选取了学校领导、学校管理、教育教学、教育资源开发与利用4个主要指标。学校领导是影响学校发展的最直接因素，学校管理和教育资源开发与利用是学校发展的体制保障和资源保障，教育教学是学校发展的核心环节。

　　3、学校发展结果：

　　对学校发展结果主要从3方面进行评价：学生发展、教师发展和学校自主发展。设置学校自主发展指标的目的在于：引导学校依据办学规划，确定学校发展重点，并制定相应的评价标准。全校教职工要参与制定评价标准，并认可新的标准。新课程背景下学校发展评价指标内容如下：

　　三、组织机构：

　　成立学校发展规划自评工作小组，全面策划、组织、监督各项自评工作，由校长担任组长，村级小学校长担任组员

　　组长：xxx

　　副组长：xxx

　　成员： xxx、xxx、xxx

　　四、自评内容：

　　1、根据“中小学校年度自评公报项目表”中相关项目进行分工，完成相关的数据统计、资料汇总及自查自评。

　　2、根据“学校发展性督导评价指标”中相关内容开展自查自评材料整理。

　　3、对照学校自订的“年度依法自主办学发展性项目计划表”进行专项自评并完成资料汇集。

　　五、自评方法：

　　通过诊断性、形成性和终结性评价，结合问卷调查、座谈会、个别交流会等形式，广泛收集评议意见，根据自评内容的不同性质，进行定性分析或定量测评。

　　六、自评原则：

　　1、实事求是、公平公正、透明公开、注重实效；

　　2、广泛动员、自上而下、自下而上，广开言路；

　　3、反映成绩、总结经验、正视问题、寻求对策。

　　七、自评阶段：

　　1、诊断性自评。

　　每学期，对照“方正县学校发展性督导评价指标”进行诊断性自评。自评工作领导小组汇总调查反馈情况，结合学校实际情况，进行客观分析，明确改进方向，为下一阶段学校工作思路的确立提供依据。

　　2、形成性自评。

　　自评过程与每学期学校工作计划和年度发展性项目计划的实施紧密结合。在诊断性自评基础上，进行学期工作小结。各专项自评小组结合本部门职责和日常工作进行自我反思和总结，对所负责的项目进行及时的信息收集和反馈调节，积累自评资料。每年度，完成各项目自评小组年度自查报告和学校年度自评报告。

　　3、终结性自评

　　在发展规划年限期满前，进行终结性自评。各专项自评小组在诊断性自评和形成性自评的基础上，对照“各年度发展性项目计划表”和“发展性督导评价指标”中相关内容完成终结性自查报告和相关资料的收集整理。

　　自评工作领导小组依据学校三年发展规划的整体实施情况和各专项年度自查报告，对照“发展性督导评价指标”，对学校工作进行全面系统的分析总结，完成学校终结性自评报告及综合督导自评报告，在肯定成绩、总结经验的基础上，找准问题，提出改进措施并附相关材料。

　　4、整理汇总。

　　学校将各专项自查报告进行汇总整理，形成学校年度自评报告初稿。

　　5、意见征询。

　　通过座谈会等形式广泛征询各方意见和建议后，提交学校发展规划自评工作领导小组和学校教育管理委员会审议修改。

　　6、完成报告。

　　将修改完善的学校年度自评报告提交教工大会或教代会审议并定稿。

实施方案篇3

　　为贯彻落实自治区党委关于在全区开展意识形态领域反分裂反渗透斗争集中教育活动的要求，根据县教育局党委的安排部署，结合我校的实际和特点，制定本实施方案。

　　一、开展反分裂斗争集中教育活动的重要性

　　稳定是新疆的大局，是改革开放、社会发展和经济建设的前提。维护政治稳定在任何时候都是教育战线的头等大事。当前意识形态领域的反分裂斗争依然复杂严峻，为了有效遏制民族分裂势力在意识形态领域的渗透破坏，自治区党委、人民政府采取有力措施，加大工作力度，高度重视意识形态领域的反分裂斗争再教育，自治州党委、人民政府、自治州教育局全面部署，我校认真落实文件精神，通过开展反分裂斗争集中教育，使我校教职工把反分裂反渗透斗争提高到培养社会主义事业建设者和接班人的高度来认识，明确自己的职责，以对党、对国家、对人民、对学生高度的责任感，积极参加教育系统意识形态领域反分裂反渗透斗争集中教育活动。广大教职工要切实提高自己的思想觉悟，认清“san股势力”的本质和危害性，确保学校的一块净土，为维护社会稳定，构建边疆和谐社会贡献自己的力量。

　　二、任务目标

　　（一）基层组织建设进一步加强。

　　通过集中教育活动使我校党支部核心领导地位进一步确立，维护社会政治稳定的作用进一步增强，党执政的基层组织进一步巩固，对社会发展稳定的驾驭能力进一步提高，战斗堡垒作用进一步发挥；使广大党员的政治觉悟进一步提高，政治立场更加坚定，政治鉴别力和政治敏锐性明显增强，在反分裂反渗透斗争中的先锋模范作用充分发挥。

　　（二）教职工思想认识更加统一。

　　通过集中教育，使广大教职工对“san股势力”的反动本质以及非法宗教活动的危害性有更加全面深刻的认识，对“san股势力”时刻保持高度警惕。使党员干部时刻认识新疆反分裂反渗透斗争的长期性、复杂性、尖锐性，不断增强反分裂反渗透斗争的紧迫感、责任感、使命感，旗帜更加鲜明，理想信念更加坚定，在反分裂反渗透斗争中的示范引领作用更加突出，维护学校稳定的能力进一步提高；使广大教职工牢固树立马克思主义“五观”和“四个认同”，进一步认清“san股势力”的危害性和丑恶面目，提高自觉抵御各种反动思想渗透的能力。

　　（三）学校办学阵地进一步巩固。

　　通过集中教育活动，使“san股势力”的累累罪行和罪恶阴谋被声讨，一些影响电大政治稳定的隐患被查摆出来，一些存在的薄弱环节和问题得以有效解决，“san股势力”的分裂破坏和非法宗教活动的渗透得到有效遏制和打击，学校育

　　人环境进一步净化。

　　（四）维护学校稳定的.工作机制进一步完善。

　　通过集中教育活动，我校各项规章制度进一步健全，全员参与、齐心协力、齐抓共管抓稳定的工作机制进一步完善，管理工作进一步实现法制化、制度化、规范化。党的路线方针政策在电大进一步贯彻，科学发展观进一步落实，各项工作取得新的发展。

　　三、具体做法及要求

　　（一）加强党的领导，夯实思想基础。

　　学校党组织要牢固树立政治意识，始终做到政治上坚强。党支部成员要走在反分裂斗争的前列，以自己的模范行为，不断地把学校的反分裂教育活动引向深入。

　　（二）加强阵地建设，做到“守土有责”。

　　进一步强化阵地意识，用科学理论、先进文化占领教育阵地。在再教育活动中要坚持教育与宗教相分离的原则，要严格校纪校规，加强管理，依法依规坚决查处敌对势力境内外“san股势力”的渗透破坏活动，绝不姑息。

　　（三）教育与处置并重，纯洁教师队伍。

　　开展“三个离不开”、“四个认同”和“五观”教育，引导广大教职工坚定政治立场；通过马克思主义唯物论和无神论的宣传教育，形成崇尚科学的良好风气；要坚决杜绝民族分裂和宗教极端思想、歪曲新疆历史、攻击社会现实的非法