民主评议方案
更新时间:2023-07-29 13:02:06 活动方案 我要投稿
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民主评议方案
为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展,常常需要预先制定方案,方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。方案要怎么制定呢?以下是小编收集整理的民主评议方案,仅供参考,欢迎大家阅读。
民主评议方案1
根据县政府纠风办《XX县20xx年民主评议政风行风工作实施方案》(泰纠办[20xx]2号)要求,为扎实开展民主评议政风行风工作,进一步深化国土资源系统政风行风建设,现结合工作实际,制定如下工作实施方案。
一、主要任务
深入贯彻县纪委十二届五次全会XX县政府廉政工作会议精神,以落实中央八项规定精神、纠正“四风”为重点,按照评议内容与群众相关、评议过程由群众参与、评议成绩由群众做主的原则,深入开展民主评议,着力强化群众监督,进一步促进国土资源部门转变工作作风,服务长泰科学发展跨越发展。
二、评议对象
今年县级参加评议的部门分为3类,即经济和社会管理类、行政执法监督类、公共服务类。我局是行政执法监督类参评的17个县直部门之一。
三、评议内容
1、服务大局,依法办事。紧紧围绕县委、县政府关于深入开展“深化改革年”、“项目建设年”、“作风建设年”活动,全力推进“厦漳泉生态型核心区”建设的战略部署,不断增强服务意识,强化服务措施,提升服务水平。要正确履行职责,严格依法依规办事,无滥用职权、执法不严、办事不公以及乱收费、乱罚款和各种摊派问题。
2、强化信息公开和制度建设,促进廉洁自律。认真履行公开责任,做到政策法规、办事流程、收费标准,办理时限、服务承诺等政务(事务)信息全部公开。要进一步完善内部管理和监督制度,促进国土资源行风建设责任制落实,建立健全群众反映问题的受理、整改和反馈机制。要认真执行党风廉政建设各项规定,在履行职责中忠于职守、廉洁奉公,无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。
3、转变职能,改进作风。优化发展环境,从企业和群众需要出发,主动为市场主体和人民群众提供直接、便利、公正、有效的服务。要认真落实中央“八项规定”精神,深入开展党的群众路线教育实践活动,坚持走群众路线,坚决克服官僚主义、形式主义,重实干、求实效。
4、纠风治理,维护民利。认真落实中央、省、市和我县出台的利民惠民政策,加强和改进群众工作,着力为群众办实事解难题,坚决纠正损害群众利益的不正之风。
5、加强基层所建设,积极创建“群众满意基层所”。服务态度端正,便民利民措施落实,办事高效便捷。服务设施齐全,工作人员仪容仪表端庄,工作环境整洁,无脏、乱、差现象,
四、评议程序
1、动员部署(5月中旬)。调整充实局民主评议政风行风工作领导小组及其办公室,制定评议工作实施方案,选聘本局行风监督员,全面动员部署民主评议政风行风工作。
2、选题评议(5月下旬)。选择群众关注,社会反映强烈、本部门本行业职能范围急需解决的问题开展评议。土地出让工作,是社会关注度比较高,更是易发多发腐败的问题,也是国土资源风险防控的重点。今年我局把“规范经营性土地使用权出让”作为选题评议的内容,各有关股室要按上级的部署要求,认真开展土地出让违法违规行为专项整治行动,从健全土地出让决策机制、建立土地出让公告审查制度,强化土地出让信息公开、杜绝随意变更土地用途和规范条件、规范土地出让金收支管理、加大监督检查等6个方面,采取措施,进一步规范经营性房地产用地出让工作。我们要及时把评议工作目标、工作措施向社会作出公开承诺,进一步呼应社会的关切。
3、查找问题(5-6月)。要结合年度工作,通过召开专题座谈会、走访群众、发放征求意见书以及设立评议意见箱、热线电话、电子信箱、网站等形式,广泛征求社会各界意见和建议。局相关业务股室要进一步查找经营性土地出让的薄弱环节和存在的问题,加强土地出让廉政风险防控,进一步依法依规出让土地,确保土地出让公开、公平、公正、透明运作。
4、落实整改(7-11月)。要围绕热点、突出重点,对征求到的问题和意见进行梳理分析,制定整改措施,分解整改责任,明确整改期限,督促整改落实。
5、总结提高(12月中旬)。根据县里的综合评定情况,查找本部门存在的不足和问题,分析产生差距原因,进一步总结评议工作经验,提高做好评议工作的针对性。
五、评议方法
采取百分制的形式进行量化考评,实施群众评议、县局评议和日常考评,其中:群众评议占70分,乡镇评议占30分。日常考评采取奖罚分(最高为5分)。
群众评议实行满意度网络评议。其中:专家代表评议占21分(70分中的30%),服务对象评议49分(70分中的70%)。专家评议分两次进行,即7月和12月各开展一次,评议结果网上实时公布。服务对象评议从各单位报送的管理相对人中抽取管理服务对象代表,评议按季分三次进行,即6、9、12月中旬,采用短信评议和网络评议两种形式,其中:短信占39.2分(49分中的80%),网络评议占9.8分(49分中的'20%)。
六、工作要求
1、精心组织实施。要按照全县民主评议政风行风工作的统一部署,加强组织领导,突出工作重点,严格评议要求,逐项抓好评议工作各项任务的落实。要针对去年以来评议工作中存在的困难和问题,及时调整评议工作方案,细化措施,稳步推进,确保评议工作真正落到实处。
2、做好日常评议工作。一要加强信息报送工作。局各窗口单位要把评议工作的好做法和便民服务新举措等,及时报送局评议办,确保每月报送信息不少于2条;局评议办要及时把与评议工作有关内容在网站栏目公布,进行经常性的更新。二要及时报送服务对象。局行政服务中心国土窗口、基层所要按时、准确报送评议员信息,做到不迟报、不漏报、不重报,确保评议工作顺利开展。今年服务对象未按规定时间报送、虚构管理服务对象、同一手机号码重复报送的等,县纠风办将予以扣分,因此服务窗口、基层所务必按时、如实填报。三要落实政风行风有关信访件的反馈工作,认真受理群众诉求。
3、重在解决问题。局各有关单位要把发现问题、解决问题作为评议工作的出发点和落脚点,坚持边查边改、边评边改,实实在在解决政风行风存在的问题,确保评议工作不走过场,不流于形式。要以行风的实际成效促进国土资源部门作风的转变和效能的提升,为长泰经济社会发展提供更加优质的服务。
民主评议方案2
为认真贯彻省纪委十七届三次全会精神,落实“干部作风建设年”活动的目标要求,进一步加强政风行风建设,优化发展环境,密切党群干群关系,县委、县政府决定,20xx年在全县67个系统深入开展以“优化发展环境,服务和谐社会”为主题的民主评议活动。为保证这项活动扎实有效、健康有序地开展,结合肃宁实际,特制定此工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照县委、县政府关于“干部作风建设年”活动的目标要求,以“十六个起来”为抓手,紧紧围绕改革发展稳定大局,大力解决妨碍科学发展的突出问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风,推动参评系统加强作风建设,加快职能转变,提高工作效率和服务质量,进一步优化发展环境,推动“三年大变样”实现我县发展新跨越。
二、参评范围及分类
由于今年市、县机构设置调整方案尚未出台,参评单位依然按照目前设置进行评议,待调整之后作相应变更。按照省、市统一要求结合我县实际增加县电信公司和6个行业协会参加评议。
(一)参加民主评议的系统为67个,分作五个类别。
1、行政执法类13个系统:县公安局、县司法局、县国土资源局、县环保局、县交通局、县审计局、县国税局、县地税局、县工商局、县质量技术监督局、县安全生产监督管理局、县食品药品监督管理局、县物价局。
2、经济和社会管理类16个系统:县发改局、县文教局、县科技局、县民政局、县财政局、县人劳局、县建设局、县房产局、县水务局、县农业局、县林业局、县商务局、县卫生局、县人口和计生局、县广电局、县扶贫办。
3、公益经营类17个系统:县电力局、县邮政局、县建行、县农行、县工行、县中行、县农发行、县农村信用联社、县烟草、县供销社、县人民保险、县人寿保险、县联通公司、县移动公司、县电信公司、县太平洋人寿保险、县太平洋财产保险。
4、县自定参评类15个单位:县城管委、县交警大队、县粮食局、县人民医院、县城关医院、县卫生监督所、县疾病预防控制中心、县妇幼保健站、县自来水公司、县职教中心、县一中、县三中、县四中、县第一实验小学、县第二实验小学。
5、行业协会类6个单位:县个体劳动者协会、消费者协会、裘革行业协会、印刷发行工作者协会、农村专业技术协会、饮食行业协会。
(二)组织开展窗口单位(职能科室)和重点岗位中层干部评议工作,具体实施方案另行印发。
(三)县法院、县检察院两个系统参加民主评议办公室组织的经常性活动。
三、评议内容
(一)加快职能转变,提供优质、高效服务。以推动科学发展为着力点,转变职能,转变作风,真正实现由审批型向服务型转变,从自己的职能出发,积极主动地为市场主体和人民群众提供优质、高效服务。
(二)提高工作质量和效率,进一步优化发展环境。坚决纠正不讲标准效率低下、不守规矩乱作为等突出问题,提高行政许可事项和非行政许可事项审批办理效率和质量。坚决纠正吃拿卡要、态度冷漠等不正之风。建立健全公开承诺制、首问首办责任制、限时办结制、考核评议制等制度,加强对公务人员履职行为的约束,进一步优化发展环境。
(三)积极改善民生,切实为群众办实事办好事。把关注民生放在突出位置,认真落实中央和省、市“惠民生”的一系列政策措施,坚决纠正损害群众利益的不正之风,促进社会和谐稳定。
(四)抓机关带基层,加强政风行风建设。领导干部率先垂范、身体力行,领导机关带头狠抓工作整改,形成抓班子带队伍、抓机关带基层,一级带一级、一级抓一级的良好局面,切实加强政风行风建设,全面提升部门和行业的社会形象。
(五)推进政务公开和行政权力公开透明运行,加强行政权力监控机制建设。积极建设行政权力运行监控机制,抓好实施重大决策措施、处理重大社会问题的政务公开,加大办事公开力度,推行行政权力网上运行,加强惩治和预防腐败体系建设。
四、评议方法及结果运用
(一)民主评议系统:评议采用市、县联动,以组织社会各界群众问卷评议为主,适当结合工作考核的方法。
1、群众问卷评议。县民主评议办公室统一设计问卷,满意度最高为100%,最低为0,参评人员在0至100%范围内对参评系统作出评价。评议问卷按县行政区域总人口千分之三的.比例发放,全县共1000份。评议活动由市纠风办统一组织,县纠风办具体实施,上半年和下半年各组织一次,两次评议结果的平均值为年度群众问卷评议结果。参评人员从产业工人、农业劳动者、服务业人员、社区居民、个体工商户、公司职员或企业管理人员、科研与专业技术人员、院校教师、群(社)团组织人员、军人、人大代表、政协委员、机关干部等13类社会群体中按比例随机选定。问卷评议集体组织,现场填答,机读仪统计,当场公开结果。
2、工作考核。县民主评议办公室对参评系统参加承诺践诺、阳光服务、投诉举报、自查整改、中层干部评议、质询评议、办实事办好事主题实践等活动主要情况进行记账式考核,督促其认真参加民主评议各项活动。
3、市县联动。各级参评系统年度民主评议结果依据群众问卷评议满意度、工作考核满意度综合得出。具体结果统计方法是:
市级某参评系统满意度=各县(市、区)市直参评系统满意度的平均值×95%+市级工作考核满意度×5%。
县级某参评系统满意度=群众问卷评议满意度×95%+县级工作考核满意度×5%。
4、有限否决。对年度内发生重大违法违纪案件、造成不良社会影响的参评系统民主评议结果实行有限否决,降低满意度。
(二)行业协会系统:评议采取市、县分级实施。县民主评议办公室督导参评协会积极参加民主评议经常性工作,并实行记帐式考核。下半年组织一次问卷评议,参评人员从行业协会会员及其服务对象中按比例随机选定。问卷评议采取集体组织,现场填写,分级统计,省级汇总。
某行业协会满意度=问卷评议满意度×95%+工作考核满意度×5%。
(三)评议结果运用:县民主评议办公室定期向参评系统反馈民主评议工作情况,一些重要评议活动结束后及时通报情况。县参评系统年度民主评议结果,经县委审定,以县委、县政府名义通报,并通过肃宁阳光网向社会公开。县委对年度民主评议满意度低于60%的参评系统和同类别中处于末位的参评系统,要通报批评,责令领导班子剖析原因,写出检查,对主要领导进行诫免谈话,限期整改;对连续两年民主评议满意度低于60%的和连续两年在同类别中处于末位的参评系统,要免去主要领导职务,保留原级别,另行安排工作;对中央和省、市垂直管理系统出现上述情况,以县委名义向其上级任免机关提出调整领导班子的建议。
五、组织领导
民主评议活动在县委和县政府的领导下进行,由县纪委组织协调、监督检查、抓好落实。县民主评议办公室负责日常工作。
各级党委、政府要把民主评议工作列入重要议事日程,坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、参评系统各负其责、纪委组织协调、人大政协支持、群众广泛参与、新闻媒体配合、条块紧密结合、纠评建相互促进的工作机制。
各参评系统要落实“谁主管谁负责,管行业必须管行风,抓机关必须抓基层”的工作责任制,把政风行风建设列入“一把手”工程,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,真正渗透到各项工作、各个岗位中。上级主管单位要加强对下级单位的督导和指导,一级抓一级,层层抓落实。
县民主评议办公室要提高组织领导水平,严谨筹划,严密组织,严格落实,严肃纪律,保证各项工作和活动健康深入开展。
六、抓好经常性工作
为扩大民主评议效果,结合“干部作风建设年”活动重点开展好以下四项活动。
(一)评议窗口单位(职能科室)和重点岗位中层干部活动。在县级全面开展评议窗口单位和重点岗位中层干部活动,集中解决一些重要科室和关键岗位干部、基层站所和窗口单位公务人员作风生硬、吃拿卡要、不守纪律、不讲效率、不作为、乱作为等突出问题,促进干部作风建设取得扎实成效。
(二)组织开展办实事办好事主题实践活动。在今年的民主评议活动中,组织参评部门开展“服务发展,关注民生,为市场主体,为人民群众,办实事、办好事”主题实践活动。各级各参评部门要结合本部门职能特点,认真研究确定便民、利民、惠民的服务措施,贴近民生,选好主题,选好项目,积极开展为市场主体、为群众办实事办好事活动。在落实办实事办好事主体实践活动的过程中,要对照承诺,做到有诺必践,狠抓各项承诺的落实,要把好事办好,把实事办实,以扎扎实实的办事成果取信于民,进一步树立部门和行业的良好形象。
(三)阳光服务活动。继续组织参评系统开展县纠风办统一组织和自行组织相结合的进农村、进社区、进企业阳光服务活动,为市场主体服务、为“三农”服务、为民生服务、为项目服务,解决企业和群众在市场经营、生产生活中遇到的实际问题,促进经济社会发展,密切党群干群关系。
(四)评议代表质询活动。县纠风办将针对市场主体和群众关注的热点难点问题,组织评议代表和参评系统特别是一些群众意见集中、反映问题较多的系统,召开专题听证质询会议。参评部门继续组织开展本系统的听证质询会。要让评议代表面对面地了解情况,指出问题,提出改进意见,督促参评系统采取措施,限期进行整改,不断增强解决问题的实际效果。县纠风办加大监督检查力度,确保听证质询活动不走过场、不做样子,务求实效。
民主评议方案3
根据市政府纠风办《关于做好20xx年民主评议政风行风工作的通知》(韶纠风明电[20xx]1号文)、省建设厅《印发20xx年广东省建设厅民主评议政风行风工作实施方案的通知》(粤建纪字[20xx]27号文)和市建设局《印发〈20xx年市建设局系统民主评议政风行风工作实施方案〉的通知》(韶市建纠风字[20xx]1号文)的部署,为了进一步加强我站政风行风建设,规范我们的监督行为,提高服务质量,树立良好的监督形象,坚决纠正不正之风,积极推进党风廉政建设,为构建社会主义和谐社会作出努力,结合我们的实际制定如下实施方案:
一、指导思想和原则
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照上级的精神和部署,紧紧围绕我们的中心工作,着重解决建筑工程质量和安全生产方面,社会普遍关注的问题,以人民群众满意为标准,切实维护人民群众的利益,为我市建设事业又好又快发展作出贡献。
坚持依靠群众,社会监督;标本兼职,综合治理;实事求是,客观公正;公开透明,务求实效;边评边该,评该结合;完善制度,规范行为;促进管理,加快发展。
二、组织领导
(一)为加强民主评议政风行风工作的组织领导,成立我站民主评议政风行风工作领导小组(简称站行评领导小组),负责对评议工作的组织领导。
组长:xxx
副组长:xxx
成员:xxx
(二)领导小组下设办公室(简称站行评办),设在办公室,负责具体行评工作计划、宣传报道、信息处理、情况汇报、联络协调和检查考核等日常工作。
主任:xxx
成员:xxx
三、评议范围本站各科室。
四、评议内容
(一)依法履行职责:对照与市建设局签定的《韶关市区建筑工程质量、安全、文明施工监督管理责任书》、《韶关市建设局党风廉政建设责任书》,重点评议在贯彻执行上级决策、决定以及工作部署中,履行工作职责和服务的情况,看看是否政令畅通,是否存在有令不行、有禁不止,甚至搞“上有政策、下有对策”;是否存在不履行法律规定的监督责任,或者在监督工作中敷衍塞责、草率应付,监督不力,不正确履行监督职责,造成人身伤亡事故,国家、集体财产损失,不良社会影响等严重后果的行为;是否存在办事环节过多,程序繁琐的不良现象。
(二)依法收费:重点评议在实施检测收费过程中,是否存在不按法定项目、法定条件、法定标准收费,是否有违法违规减免、缓收费现象,是否存在违反收支两条线管理制度的.行为,是否存在欺诈、不公平交易等违法违规经营的问题。
(三)诚信服务:重点评议工作人员是否存在不履行服务承诺、不遵循服务公约、降低服务标准等问题。
(四)事务公开:重点评议工作人员是否存在不按规定向社会公开办事程序、服务承诺和收费项目、收费标准、收费依据等问题。
(五)办事效率:对照《韶关市建设局机关效能八项制度》,重点评议是否存在工作人员缺乏时间观念和效率意识,办事拖沓;纪律松弛、作风散漫,平时上班迟到早退等不良现象。在办事过程中,是否做到认真、仔细、负责,脚踏实地、扎扎实实;是否做到件件事有回应,件件事均落实。
(六)服务态度:对照《韶关市建设局机关效能八项制度》,重点评议能否积极主动为群众办实事、办好事,能否积极主动地解决群众反映的问题;是否存在态度生硬、办事拖拉、推诿扯皮、“门难进、脸难看、事难办、话难4听”等方面的问题。是否存在办事手续繁琐,服务态度差问题;是否存在工作人员不负责,未按照首问责任制对待服务对象咨询的现象;是否存在故意压件、卡件、拖着不办的行为;是否存在“乱收费、乱罚款、乱摊派、乱拉赞助”的行为;是否存在违反程序或超越期限、权限的行为。
(七)清正廉洁:重点评议本单位是否存在政令不畅通、不能严格遵守市委、市政府和市建设局各项规定的现象;领导班子是否严格遵守党风廉政建设各项规定;是否存在“权力寻租”现象和商业贿赂的行为;是否存在违反《韶关市建设局直属单位财务和资产管理暂行规定》,是否存在“小金库”、账外账、账外物等;是否存在刁难群众,利用职权之便“吃拿卡要报”等问题。
五、评议方法
民主评议政风行风采用单位自评、行评团明察暗访与集中评议三种方式相结合的方法进行评议,根据评议内容,按照每项所占分值的比例折算成被评单位的综合得分。集中评议采用统一评分表格,以无记名的方式,由评议团成员按“好”、“较好”、“一般”、“差”四个等级进行评议。
最后的综合评议分数实行百分制,由三部分组成:
①行评团面对面评议占60%;
②被评单位自评占10%;
③局行评领导小组掌握的其他情况占30%。最终以“满意度”确定评议结果,综合得分在90分以上为“满意”,70-89分为“基本满意”、70分以下为“不满意”。行评团将通过征求有关单位意见、听取单位汇报、查阅资料、问卷调查、网上调查、直接调查、明察暗访、调查研究、走访座谈、社会调查、民主测评、受理举报、集中评议、现场量化评分、反馈评议情况等形式,进行“面对面”、“背靠背”的评议。局民主评议政风行风领导小组,将对政风行风评议确定为“基本满意”、“不满意”的单位,明确整改时限,限期整改,组织复评。各科室要高度重视认真听取意见,对提出的整改意见及时进行整改,责任到人。
六、时间安排、方法步骤
民主评议政风行风工作分宣传发动、自查自纠、落实整改、评议总结等四个阶段,从4月下旬开始至11月底结束。
(一)宣传发动阶段(4月下旬至5月中旬)。
1、制定《实施方案》。4月下旬完成,明确目标、任务、时间安排和工作步骤。
2、成立机构。4月下旬成立民主评议政风行风工作领导小组,做到组织健全,责任到人,工作到位。
3、召开动员会。5月上旬,召开动员部署会议,提高广大干部职工的思想认识,增强参与政风行风评议工作的积极性和自觉性。
4、营造良好氛围。通过开办韶关市建筑工程质量安全监管平台《民主评议政风行风专题》、墙报、专栏等有效形式,大张旗鼓地宣传政风行风评议的意义和作用、评议内容6和要求,及时宣传报道民主评议政风行风工作的进展、特色等情况,营造良好的政风行风民主评议氛围。
(二)自查自纠阶段(5月中旬至6月30日)。
1、站行评领导小组在研究确定行评工作重要科室、岗位的基础上,督促各科室制定自查自纠《工作方案》,并开展自查自纠。评议工作要与业务工作结合起来,坚持把对问题的整改工作贯穿于评议工作的全过程,发现什么问题就解决什么问题,特别是人民群众反映的热点难点问题,要对照评议内容和要求,做到边查边改、未评先改、以评促纠、纠建并举、以查促效,不断建立和完善各项工作制度和管理机制。《自查自纠工作情况报告》于5月18日前报站行评办。
2、采取公布投诉电话、开设专用意见箱、查阅20xx年以来来信来访件、向相关监管服务对象函询(问卷调查)、“群众提、自己查、同事提、领导点”相结合的方式,广泛、及时、真实了解和收集各种意见和建议,并认真梳理,按职责归类。《梳理归类情况报告》于5月27日前报站行评办。
3、召开两个座谈会。6月份,我站将在自己“把脉、摸底”的基础上,邀请我市各施工、监理单位和我站特邀监督员,分别召开座谈会。于6月25日前形成我站政风行风建设存在问题的书面材料报局行评办。
(三)落实整改阶段(7月-9月)。
1、站行评办将《自查自纠工作情况报告》、《梳理归类情况报告》和座谈会收集的意见和建议结合起来,进行梳
7理归类,于6月底前研究制定切实可行的《整改方案》报局行评领导小组批准。认真抓好具体整改措施的落实。努力做到事事有回音,件件有着落。用实实在在的整改成效迎接上级政风行风评议整改情况检查。
2、按照局行评办的时间安排,于9月5日前将《整改落实情况报告》报局行评办。
(四)评议总结阶段(10—11月)。
1、开展自评活动。10月份,将邀请各施工、监理单位和我站特邀监督员,分别填写《20xx年行评工作测评表》,评议我站政风行风工作。
2、配合好局行评工作。11月份,市政府纠风办将组织市行评团对市建设局系统行评工作明察暗访与集中评议,认真准备汇报材料和完整的行评材料,主动配合局行评活动,虚心接受检查评议。
3、站行评领导小组对评议工作进行总结,召开大会通报评议结果。对工作认真、成绩突出的科室和个人进行表彰,对问题较多、整改不力的部门给予通报批评,对违纪违规的问题,要认真调查核实严肃处理。
七、几点要求
(一)加强领导,落实责任。
政风行风评议工作实行“统一领导,分级负责”、“谁主管谁负责”的原则,“一把手”亲自抓,站领导班子成员对所分管的科室负责,科室负责人对本科室的评议工作负责;形成分管领导全力抓,各科室具体抓,一级抓一级,层层抓落实的责任机制。做到细化任务,落实责任,解决问题。
(二)把行评工作与其他工作有效结合起来。要把民主评议政风行风工作与深入开展学习实践科学发展观活动、转变作风加强党政机关效能建设、绩效考评、党风廉政建设和反腐败及其纪律教育学习月活动结合起来,与落实20xx年主要工作结合起来,贯穿于全年业务工作的始终。对评议工作不落实,有推诿现象,造成不良影响的,要追究相关责任人的责任。
(三)及时反馈信息,注重收集材料。
各科室认真抓好信息收集反馈工作,要善于发现行评工作中的亮点和问题,及时将信息向站行评领导小组反馈。站行评办要加强与局行评办的沟通和联系,以取得指导和支持。同时,要及时做好各种相关资料和文件的收集整理和归档,形成完整的行评材料,为迎接11月份市政府纠风办开展政风行风评议活动做好充分准备,不拖市建设局的后腿。
(四)落实整改措施。
要主动协助、配合上级行评团做好评议工作。对行评团提出的评议意见和建议,逐条梳理,分析原因,研究进一步整改的措施,并加以落实。要加强管理,完善制度,堵塞漏洞,形成政风行风建设的长效机制。
民主评议方案4
为开展好20xx年民主评议政风行风活动,促进和加强我校政风行风建设,推动教育事业持续健康协调发展,根据《龙岩市民主评议政风行风工作实施意见》的要求及《关于进一步加强民主评议政风行风和纠风专项治理工作的通知》(岩纠办20102号)精神,结合我校工作实际情况,现制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真落实省、市关于民主评议政风行风工作的指示精神,以“树立良好政风行风,办人民满意教育”为目标,坚持标本兼治、纠建并举的方针,进一步发挥人民群众和社会各界对学校政风行风建设的检验、评判和监督作用,把民主评议政风行风工作和治理教育乱收费工作有机结合起来,切实解决群众反映强烈的热点问题,不断提高教育教学质量,进一步推动我校教育事业和谐、健康、持续发展。
二、组织领导
我校政风行风民主评议工作实行由党委统一领导,实行“一把手”负总责,班子成员分工负责,处室、年级组负责人各负其责的责任制,办公室组织协调,师生、家长参与的齐抓共管的领导体制和工作机制,对本校的政风行风评议工作作统一部署,加强对评议工作的指导、督促、检查,以保证民主评议政风行风工作的落实和取得成效。为加强民主评议学校政风行风工作的指导,使评议工作取得成效,成立学校民主评议政风行风工作领导小组。
组长:李益树
副组长:陈增武、林金山、汤道寻
成员:刘坚鸣、杨友祥、俞菊仙、陈雪东、陈木孙、陈燕玲、应永恒、郭朝明、张俊、张锦华、陈晖、范宏莲、邱旭华、魏敏霞、林峰、方秦金、范斌
领导小组下设政风行风评议办公室,负责情况了解、材料综合、信息交流、协调督办等日常工作。
主任:陈雪东成员:陈晖联系电话:2290302电子信箱:bgs@lyyz.net联络员:郭爱华
三、工作原则
民主评议行风工作的基本原则:依靠群众,社会监督;标本兼治,综合治理;实事求是,客观公正;公开透明,务求实效;边评边改,评改结合;完善制度,规范行为;促进管理,加快发展。
1.坚持依靠教职员工、教育服务对象,自觉接受社会监督,把行风建设置于社会的阳光监督之下;
2.坚持标本兼治,综合治理,既要切实解决损害群众利益的不正之风问题,又要注重制度建设和体制机制创新;
3.坚持边评边改,评改结合,把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程;
4.坚持公开公平公正的阳光操作,不断促进管理,使评议工作的科学化、规范化和制度化。
四、评议内容
1.领导班子的政治责任和事业心情况、贯彻执行党和政府的教育方针、政策情况、依法办学情况。
2.执行教育收费政策、规范教育收费行为情况、执行收费公示制、承诺制、收费通知、收费卡情况、执行“收支两条线”管理情况、是否存在违规收取“择校”费、赞助费、捐资助学情况、是否存在乱办班、乱补课、乱征订学习资料情况。
3.深化教学改革、提高教育教学质量情况、实行校务公开情况、干部教师廉洁奉公情况、师德师风、教书育人情况。
4.对群众来信、来访的态度及处理情况、建立校风教风学风建设长效机制情况。
五、评议方法
民主评议政风行风的基本工作方法是,采用问卷调查、征求意见、自查自纠、检查评议和落实整改相结合,突出评议、重在整改。
1.问卷调查
(1)以问卷调查、走访调查等形式对照纠风要求进行自查。组织学生、家长和社会各界代表填写《民主评议学校政风行风情况问卷调查表》。问卷调查表中的总体评价分为“满意”、“基本满意”和“不满意”三个档次。同时,评议时还可以填写行风建设的具体问题和建议。
(2)组织人员到学校周边社区单位进行走访调查,主动征求行风建设方面的意见与建议。
2.公开评议
(1)虚心接受上级行评团对本校行风的问卷调查、召开会议、面对面等形式的评议。
(2)在学校公告栏发布民主评议行风工作情况的相关信息,主动把我校行风建设工作置于社会公开监管之下。
3.评议整改
3把自查、上级和社会评议中查找的'政风行风问题分类整理,及时将存在的问题反馈到学校相关部门,制定纠风工作方案,采取有力措施整改。
六、评议步骤
我校民主评议行风工作分为宣传发动、自查自评、落实整改、接受评议四个阶段进行,从3月下旬开始至10月中旬结束。主要工作安排如下:
第一阶段:宣传发动阶段(3月下旬-5月中旬)
1.成立民主评议政风行风工作领导机构,责任分层落实。
2.制定民主评议政风行风工作方案,明确工作任务与要求。
3.学习上级教育行政部门有关文件,提高思想认识,统一思想。
4.召开教职工动员大会,部署我校民主评议政风行风工作。
5.广泛宣传,营造氛围。通过校园宣传栏、公告栏和横幅标语等形式,大张旗鼓地宣传学校教育职能与教育教学成果,宣传行风评议的积极意义与作用。
6.设立民主评议行风信箱、电子邮箱、电话,多渠道征求意见与建议,以及接受投诉意见。
第二阶段:自查自评阶段(5月下旬-7月上旬)
1.学校自查。
⑴广泛征求意见。对照上级教育行政部门行评工作的评议内容与要求,逐项进行自查。通过召开评议座谈会、问卷调查、走访教育服务对象等多种形式广泛征求意见,并对征求的意见进行认真梳理,力求找准本校在行风建设存在的问题。
⑵写出自查报告。在广泛征求意见、找准问题的基础上,写出民主评议行风的自查报告,并及时呈报上级教育行政部门和行
4评办。
2.个人自评。
全体教职员工结合学校本学期提出的师德师风师能方面的具体要求,对存在的不足进行自省自纠。
第三阶段:落实整改阶段(7月中旬-10月上旬)
1.针对前一阶段自查自纠情况,结合广泛征求意见和建议,深入分析,突出重点,认真研究制定整改方案。
2.认真地逐一落实整改工作,及时解决存在的问题。对一时不具备条件解决的,要列出整改计划;对涉及政策性的问题,要作出说明。
3.根据行风建设的要求,进一步完善我校职业道德守则的制度建设,健全行风建设的长效机制。
4.认真总结前三阶段行风评议工作情况,向上级教育行政部门和行评办呈报工作小结。
第四阶段:接受评议阶段(10月中旬)
1.在认真完成前三阶段工作的基础上,进一步充实和完善自查自评报告和相关档案材料,做好接受上级行评团来我校检查评议的准备工作。
2.主动配合和虚心接受行评团检查评议:问卷调查、查阅资料、明查暗访、召开各界人士座谈会等各种形式,进行“面对面”、“背靠背”的评议。
3.根据行评团提出的评议意见和建议,要认真对待,逐条梳理,分析原因,研究进一步整改的措施,并及时落实整改和解决问题。
4.认真撰写民主评议行风工作总结,并及时呈报上级教育行5政部门和行评办。
七、有关要求
1.提高认识,加强领导。行评工作关系到学校的形象,关系到我校全体干部职工的形象。我校要站在实践“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观的高度来认识行评工作的极端重要性,把它与推行依法行政、依法治校结合起来,与推进校园廉政文化建设和“和谐校园”结合起来,把它作为维护教育形象,创建文明学校,改善和优化教育发展环境的重大举措,认真抓紧抓好。要切实加强领导,建立工作机制,按照“谁主管、谁负责”和“分级负责、条块结合”的原则,政风行风工作责任制,把工作落实到人,责任到人。
2.广泛宣传,精心组织。大力加强政风行风评议的宣传工作,主动争取社会各界的关心、理解和参与,自觉接受群众监督。要坚持以正面宣传为主,利用校报、校广播站、黑板报、校园网等多形式、多渠道地宣传教育的地位、作用,宣传教育改革发展的成果,宣传教育先进典型的精神面貌和模范事迹,宣传学校纠风工作采取的措施和取得的成效。同时,要实事求是地指出教育存在的困难和问题。开展宣传活动时,要及时向上级主要领导及有关部门领导汇报,并请他们给予指导。坚持“两手抓”,正确处理好评议工作与教学工作的关系,认真研究制定切实可行的评议实施办法,精心组织落实,以评议为契机,进一步建立健全各项规章制度,完善监督约束机制,大力提高我校教职工全面贯彻党的教育方针政策的能力和水平,增强广大教职工廉洁自律意识、教书育人和服务意识,提高职业道德水平,推进我校教育事业的持续健康协调发展。
3.找准问题,落实整改。加强调查研究,结合我校实际,找准存在的问题,重点是要在解决涉及群众切身利益、群众关注的热点问题上,尤其是在对教育收费、考试招生、教材采购与教辅资料购买、教育经费管理使用、政务校务公开、师德师风等领导和群众关注的热点问题,认真梳理分析,找准存在问题的原因,制定出切实可行的整改目标和整改方案,狠下功夫,认真抓好落实,把整改贯穿到政风行风评议工作的全过程。
4.加强联系,主动配合。尊重评议代表的监督权、评议权和表决权,加强与上级纠风部门及评议代表的沟通和联系,积极主动地配合评议代表开展工作,认真正确对待评议代表的意见和建议,确保评议代表顺利履行职责。在政风行风评议期间,及时与上级教育行政部门和行评办沟通及报告情况。每个阶段工作结束后,要把我校工作开展情况局面逐级上报。评议活动结束后,将评议工作总结上报上级教育行政部门和行评办。
5.标本兼治,注重实效。坚持纠、评、建相统一,把着力解决群众反映强烈的突出问题作为政风行风建设的一条主线,边评边改,以评促纠,寓改于建。将搜集到的问题及时疏理归类后向相关部门下发整改通知。把工作重点放在查找问题和落实整改上,尤其要把教育改革、学校管理作为评议和整改的重点。制订整改措施,净化育人环境,转变工作作风,提高工作效率,优化服务质量,树立学校的良好形象。
6.奖优罚劣,强化责任。要把民主评议行风与效能建设、服务承诺、创建文明学校等工作有机结合起来,做到优势互补,相得益彰。奖优罚劣,营造争先创优氛围,对行风建设过程中涌现的先进典型将大力表彰和宣传,学校将以此次民主评议行风的情况将作为评先评优和教师考核的重要依据,并将认真落实学校的
7.奖惩制度。
开展行风评议工作,重点是要在解决涉及群众切身利益,群众关注的热点问题,取得实实在在的成效。尤其对教育收费、学校招生、师德师风等群众反映较突出的问题,要采取切实措施,坚决进行治理纠正。通过开展行风评议,促进各项措施的落实,促进教师师德师风的发展和教育教学质量的提高,有效地推动学校的各项工作的完成。
民主评议方案5
为搞好今年的民主评议中小学校工作,现制定工作方案如下:
一、指导思想
全面贯彻市委七届五次全会、市纪委七届五次全会和市政府第三次廉政工作会议精神,以科学发展观为指导,以规范学校办学行为、收费行为,加强民主管理和师德师风建设为重点,坚持标本兼治、纠建并举、以评促建,推动学校依法、科学、民主管理,以教育行风工作新成效取信于民,为促进我市教育又好又快发展提供有力保障。
二、评议范围
全市公办中小学校。
三、评议内容
(一)办学行为
义务教育阶段公办学校要严格执行“就近免试入学”的招生政策,不违反上级规定乱招生,不进行入学考试,不分设重点班和非重点班,不举办或参与举办各种提高班、特长班、竞赛班、特殊配置班级,不组织学生参加未经省级教育行政部门批准举办的奥林匹克等学科知识类竞赛活动。普通高中招收择校生要严格执行“三限”政策,公办省级示范性高中不占用学校正常教育资源招收补习生(复读生),不举办补习班(复读班),不违反规定举办或参与举办各种提高班、特长班、竞赛班、特殊配置班级,不向社会力量办学机构出租教室,不做虚假招生宣传,不随意开除学生,不违反规定乱补课。
(二)教育收费
严格执行国家教育收费政策,不擅自立项收费,不超标准收费,不扩大范围收费。认真落实党的惠民政策,确保国家各项减免措施落实到位,确保国家的各项资助及时到位。农民工子女接受义务教育的收费与当地学生一视同仁。
(三)民主管理
认真推行校务公开和学校办事公开制度,对涉及师生切身利益的管理事项和人民群众普遍关心的招生、收费等公共服务事项,实行民主决策,全面公开,做到制度健全、运转规范、公开透明。
(四)师德师风
教师平等对待学生,尊重学生人格,不歧视学生,不对学生实施体罚、变相体罚或者侮辱学生人格尊严,不侵犯学生合法权益。不违反规定在外办班或从事有偿家教。爱岗敬业,为人师表,教书育人,严谨治学,品行端正。
(五)组织领导
成立由单位主要领导任组长的民主评议领导小组,制定评议方案,实行责任制管理,目标任务分解到学校的有关处室、人员。设立咨询、投诉电话,及时解决群众反映的问题。按时完成上级部门下达的各项工作任务。
四、评议办法
各县市区教育局负责本辖区中小学校的评议工作,每年评议全县三分之一的学校,三年完成一轮,上年度被评为不满意的学校要继续参加本年度的评议活动。市教育局组织负责对直属中小学校的评议工作,每年一评。民主评议以问卷评议为主,结合检查评议、考核评议、信访评议等多种方式进行。
(一)问卷评议。主要面向学校服务范围内的'家长及学生问卷测评。问卷测评要覆盖学校所有班级。对涉及小学1-3年级班级的问卷,主要面向学生家长。
(二)检查评议。结合春、秋两季开学后的教育收费专项检查和市教育局、纠风办、物价局等八部门组织的联合检查进行。
(三)考核评议。考核组深入学校,根据评议内容对学校工作情况进行考核评价。
(四)信访评议。此项评议为扣分项目。由县市区有关部门督办的信访件,每查实一件,扣3分;由市有关部门督办的信访件,每查实一件,扣5分;由省有关部门督办的信访件,每查实一件,扣8分;由国家有关部门督办的信访件或由新闻媒体曝光的事件,每查实一件,扣10分;造成重大影响的,一票否决。
五、计分办法
民主评议学校采取百分制计分方法。问卷评议、检查评议、考核评议三项评议分值原则上分别占评议结果的60%、20%、20%。总体评价分为三类,100一80分为满意,79—60分为基本满意,60分以下为不满意。
六、奖惩措施
各县市区评议工作结束后,要将评议结果报市教育局民主评议中小学校领导小组办公室审核确认,市教育局扣除有关被评议学校信访分值后,向各县市区通报结果,并报省民主评议中小学校领导小组办公室备案。对评为满意的学校由教育主管部门给予通报表彰。对评为不满意的学校取消当年各类评优评先资格,并继续参加下年度民主评议,连续三年被评为不满意学校的,由当地教育行政部门对学校负责人作出组织处理。
七、组织领导
民主评议中小学校工作对加强教育系统行风建设,办好人民满意的教育,具有十分重要的意义。为加强对这项工作的领导,市教育局成立了由市委教育工委书记、市教育局党组书记柳金钟任组长的民主评议中小学校工作领导小组。各县市区教育局也要健全相应的工作机构,切实加强对这项工作的领导。要积极与市教育局民主评议行风办公室联系,主动汇报评议工作,确保民主评议学校工作顺利开展。
八、工作要求
(一)精心组织。民主评议中小学校工作涉及面广,时效性强,任务繁重。各县市区教育局要精心组织,周密安排,务求工作实效。要按照本方案要求,研究制定本地民主评议学校具体实施方案,采取有效措施,认真实施。
(二)以评促建。要围绕规定的评议内容认真开展自查自纠,切实抓好自身建设。评议部门对评议中发现的问题要提出整改建议,被评议学校要认真搞好整改,进一步规范学校办学行为、收费行为,加强民主管理和师德师风建设。
(三)严肃纪律。各单位要以积极的态度严肃认真地对待行风评议的各项工作,避免出现敷衍应付、弄虚作假等不良现象。参加评议的工作人员要恪尽职守,严谨工作,坚持原则,遵守纪律,公平正义,确保评议工作取得实效。
民主评议方案6
为认真贯彻落实省、市关于加强部门和行业作风建设,做好民主评议工作的部署,以“党的群众路线实践活动”指导思想为基础,进一步优化县城发展环境,推进我局民主评议活动深入扎实开展。现就20xx年度民主评议工作制定如下实施方案。
一、指导思想
落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,以为民务实清廉为主题,以反对“四风”、服务群众、服务发展、优化环境为重点,对照焦裕禄精神和先进典型,围绕“让群众好办事、为群众办好事”,结合岗位实际,深入分析查找基层党组织班子和个人“四风”上存在的突出问题,认真开展批评和自我批评,并针对存在的问题提出改进措施和办法,进一步巩固和深化“党的群众路线实践活动”活动成果,为推动城管工作再上新台阶打下坚实基础。
二、参评范围
今年民主评议工作的评议范围包括局机关各股(室)。
三、评议内容
1、全面优化县城发展环境。以“党的群众路线实践教育活动”为主题抓好队伍建设,坚持管理与服务并举的指导原则,在执法过程中切实做到文明执法、人性化执法,努力提高城管执法水平;抓好机关效能建设,进一步简化办事程序,提高工作效率,强化服务意识。以建设“为民、务实、清廉、高效”机关为标准,加强检查监督,切实纠正不作为、乱作为、推诿扯皮等影响机关效能建设和城管队伍形象等问题,坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的情况发生;认真抓好工作创新,搞好机制体制改革。
2、深入推进政务公开。在公示栏及其他显要位置公布局规章制度、收费罚没依据和标准及其他事项,切实做到政务全公开,实行阳光行政,问政于民,自觉接受社会各界的监督。
3、大力抓好服务热线工作。公开便民服务热线,设专人解答居民生活中提出的问题,对涉及本部门职责范围内的`事项,责成专人及时进行处理和解决。
四、活动步骤
评议时间自20xx年3月开始施行。
1、制定工作方案,搞好动员部署。3月下旬,召开动员大会。总结20xx年度民主评议工作,表彰先进,对20xx年度民主评议工作进行部署,并结合实际制定工作实施方案。
2、公开征求意见。通过电视台等新闻媒体向社会做出公开承诺,公开民主评议热线电话6150129,在显要位置设置公示栏和意见箱,虚心采纳居民群众的意见和建议,自觉接受社会各界人士监督,并定期对征集的意见和建议进行归纳梳理,查找工作中的漏洞和自身存在的不足,为整改打下良好基础。
3、深入进行整改。各股室、队要根据征求的意见,结合工作实际认真开展自查自纠,研究剖析工作中存在的问题,查找问题根源,并制定相应的整改措施,切实解决办事难、行为不规范、素质不高、作风飘浮、推诿扯皮等问题。
4、扎实开展“三进服务”活动。各队应按照职责、范围分工,继续深入开展好“进门市、进居民区、进基层”活动,面对面交流,心贴心倾听,变群众上访为机关下访,广泛听取群众及社会各界的意见和建议,扎扎实实为群众办实事、办好事。
5、认真开展“零障碍”全程服务活动。以改进机关作风、提高为民服务质量为目标,以建立运转协调、衔接顺畅的协办流程为重点,以居民群众满意为标准,按照便捷、高效、法治、公开的原则,实行靠前服务、主动服务、全程协办,全面推行“零障碍”服务全程协办机制,促进机关办事效率不断提高。每日明确一名带班领导和一名协办员,专门为前来办事的企业、门店、居民群众提供接待受理、咨询答疑、全程导引、办结回复等服务,确保企业、门店、居民群众办事“零障碍”。
五、主要措施
(一)加强组织领导
成立由局长任组长,主管副职任副组长的民主评议工作领导小组。领导小组下设办公室。办公室主任由局办公室主任担任,办公室设在局机关办公室,具体负责民主评议工作的安排部署、组织协调和监督检查等工作。
(二)加强信息反馈
各股室、队的负责人要注重加强信息反馈,在日常学习和工作中通过明察暗访,及时了解先进典型事迹、典型人物及反面典型和事例,并第一时间将掌握情况上报局领导小组办公室进行备案,以作为年终考核的主要依据。
(三)加强工作考核,实施奖惩制度
各股室、队要严格执行各项规章制度,对于违反规定的要进行严厉批评教育,及时纠正;对性质恶劣,造成严重后果的,一律从严处罚,并追究相关责任人的责任。年终局民主评议领导小组将对本年度行风建设工作进行考评,对在行风建设中做出积极贡献,表现突出的股室和个人给予一定的精神和物质奖励。
民主评议方案7
为进一步贯彻落实今年民主评议政风行风工作,确保评议工作扎实有效开展,促进政风行风建设,根据市建设局关于民主评议政风行风工作的统一部署和要求,结合我县建设系统实际,制定本方案。
一、指导思想、基本原则和目标
指导思想:民主评议政风行风要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,以加强政风行风建设为核心,以解决损害群众利益的热点难点问题为目的,以群众满意为标准,通过开展评议政风行风工作,促进依法行政,优化发展环境,推进党风廉政建设,为加快建设海峡西岸经济区和构建社会主义和谐社会服务。
基本原则:民主评议政风行风工作必须坚持以下原则。一是坚持依靠人民群众,自觉接受社会监督,把政风行风建设置于社会监督之下;二是坚持标本兼治,综合治理,既要切实解决损害群众利益的不正之风问题,又要注重制度建设和体制机制创新;三是坚持边评边改,评改结合,把落实整改、解决问题贯穿于评议的全过程;四是坚持公平公正,不断创新和完善评议思路和方法,逐步实现评议工作的科学化和制度化。五是坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,推动民主评议政风行风工作深入开展。
目标要求:政风行风建设要着力解决严重损害群众利益的问题,以树立行业新风、优化发展环境、维护群众利益为主题,着力解决建设系统有关单位和行业政风行风方面存在的突出问题,使建设系统各单位、各行业有规范的行政行为,有强烈的服务意识,有创新的工作机制,有扎实的工作作风,有良好的敬业精神,有满意的服务质量,有较高的社会评价。
二、评议对象和内容
(一)评议对象
局机关及直属各单位,重点是具有行政执法、经济管理、社会管理、公共服务职能以及与人民群众生产生活关系密切的单位和行业。
(二)评议内容
1、是否认真贯彻科学发展观,按照增强执政能力建设和构建和谐社会要求,把政风行风建设摆上重要议事日程,“一把手”亲自抓;坚持业务工作与政风行风建设一起抓,领导机关和领导干部在政风行风建设中发挥表率作用等方面的情况。
2、是否依法履行职能,公正、文明、依法执法;是否实行政务公开和办事公开、建立公示、承诺等制度;是否讲求办事效率和服务质量,认真解决办事拖拉、行政不作为和乱作为等问题。
3、是否对群众最关心、最直接的问题和损害群众利益的行为主动、及时、认真地加以解决。
4、是否对群众反映的问题及时提出和落实整改的具体要求和标准,并按规定的时间和质量要求反馈结果。对“政风行风热线”等载体上的举报投诉是否能认真受理、积极整改,群众是否满意,并是否由主要领导上线解答群众提出的问题。
5、是否清正廉洁,有否存在以权谋私、与民争利、侵害人民群众利益等问题。
三、评议方法和步骤
根据市建设局的要求,今年民主评议政风行风实行统一组织、分级负责、条块结合、上下联动、分类评议、综合评定。评议工作实行跨年度评议,即从20xx年5月到20xx年4月底为一个年度。
(一)评议方法
民主评议政风行风工作坚持“两手抓、两不误”,把民主评议政风行风工作与效能建设、治理商业贿赂工作相结合,融于城乡建设各项工作之中。评议工作采取“上下联动、内外结合、面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业”的方式进行,做到议下评上,评深议透。评议实行百分制,考评总分100分,具体评分标准如下:
1、局属单位测评(20分)。组织局属单位下属测评本单位工作成效。
2、群众满意度测评(50分)。计分办法是:(满意票+比较满意票×0.8+基本满意票×0.6+不满意票×0)÷(收回总票数-不了解票数)×100%。
3、工作考评(20分)。局纠风办组织人员对各参评单位进行考评,考评主要内容包括
组织领导、查找问题、落实整改、纠风专项治理工作履职情况等方面的工作情况。
4、领导小组成员与评议代表评议(10分)。局民主评议政风行风领导小组成员、评议代表根据平时督查和明察暗访的情况,对参评单位的`政风行风建设情况进行测评。
5、奖罚分(最高5分)。⑴各参评单位围绕政风行风建设工作,结合单位和行业实际,制定服务群众、服务企业、服务经济工作措施,取得明显成效,得到县(市、区)政府肯定并在全县(市、区)推广的,每项奖励2分;在全市推广的,每项奖励3分;⑵参评单位根据评议代表意见,采取措施进行整改并取得明显成效,经局纠风办确认,每项奖励1分。⑶凡在评议期间,被上级纪检监察机关查出违规违纪案件(以立案时间为准),受到党政纪立案调查以上的每件次扣3分,受到效能告诫的每件次扣2分,受到通报批评的每件次扣1分。奖罚分最高为5分。
(二)评议步骤
建设系统民主评议政风行风工作从20xx年5月至20xx年4月结束,分四个阶段组织实施。
1、宣传发动和部署阶段(7月至8月15日)。一是制定实施方案或工作意见。各单位要按照部署和要求,结合本单位实际制定方案。二是选聘评议代表。各单位要从人大代表、政协委员、民主党派、人民团体和相关人员中选聘若干名评议代表。凡被市、县(市、区)政府和市局机关纠风办选聘为评议代表的,各单位原则上不再重复选聘,民主评议代表的名单要报局纠风办备案。三是召开动员大会。各单位要召开动员大会,传达省、市纠风工作会议和县民主评议政风行风工作部署会议精神,统一思想认识,形成人人参与评议的浓厚氛围。四是开展舆论宣传。各参评单位向群众宣传公开本单位的主要职责、办事程序、收费标准、服务承诺以及举报投诉渠道和方法,以利于各界了解评议对象、分清职责、界限,客观准确地评议。各参评单位要围绕服务态度、服务质量、办事时限、违诺等方面向社会公开承诺,主动接受社会和群众监督。
2、调查摸底和查找问题阶段(8月16日至9月30日)。首先是组织问卷调查。局纠风办组织对局属各单位进行问卷调查。其次是查找问题。各单位按照评议内容,结合年度工作,经常查找政风行风建设中出现的问题,并通过政风行风热线等方式,直接与群众对话,听取意见,采取有效措施,认真整改。第三是明察暗访。局纠风办将对各局属各单位组织明察暗访,发现问题及时予以反馈并限时整改。
3、评议和集中评议阶段(10月8日至20xx年元月23日)。在局纠风领导小组的具体组织领导下开展集中评议,评议大会采取评议代表与各单位领导面对面方式进行,并邀请市、县纠风办领导和县民主评议政风行风评代表参加。对现场评议提出的问题,承诺整改的目标和措施。各单位务必高度重视并努力配合做好评议和集中评议阶段的各项准备工作,确保评议和集中评议取得好成绩。
集中评议大会后,各参评单位要针对暴露出来的问题进行认真梳理归类,按照“定问题、定领导、定人员、定措施、定时限”的“五定”要求制定整改方案并认真进行整改。对能及时解决或通过努力能解决的问题,要限期解决,一时无法解决的,要列出整改计划,涉及政策
性问题的,要向群众作出说明,让广大群众真切感受到建设系统整改工作的力度和政风行风评议效果。
4、工作考核和综合评定阶段(20xx年元月26日至20xx年4月30日)。考核主要包括三项内容:对群众反映的问题、明察暗访发现的问题、“政风行风热线”反映的问题调查处理和整改情况;主动为群众排忧解难,为经济发展创造软环境的情况;评议工作开展情况,主要看是否做到组织健全、责任落实,工作是否有布置、有检查、有总结。各参评单位要根据考核内容,收集好相关材料,并分类归档,以备检查。考核工作于20xx年3月底前完成。同时,做好迎接省厅、市局和县纠风办组织的考核。
局纠风办将以问卷调查测评结果、明察暗访测评结果、工作考核和“政风行风热线”及群众投诉件办结率等为依据,对各局属各单位综合评定,于20xx年4月10日前完成综合评定工作,并将评定结果上报市、县行评办,同时以适当形式公布。
四、加强政风行风建设的几点要求
(一)强化领导、精心组织。各单位要把加强政风行风建设和开展民主评议政风行风工作摆上重要日程,树立政风行风建设常抓不懈的思想,精心组织政风行风评议,加强指导,不走过场,不搞形式,切实把民主评议各项工作落到实处,确保政风行风建设取得新成效。
(二)加强整改,注重实效。坚持纠、评、建并举,把民主评议工作与各项业务工作有机结合起来,把解决问题作为主线,贯穿于民主评议全过程。借助民评这一形式,着重解决发生在老百姓身边、严重损害群众切身利益的问题,着眼破除制约本单位发展的各种体制性、机制性障碍,着力纠正行业的各种不正之风,巩固风正气顺、人和业兴的良好态势。
(三)整体推进,重在建设。加强政风行风建设是一项长期、系统工程,需要整体部署,统筹协调。各单位要以端正的态度,有力的措施,良好的作风带动基层。各单位要按照市、县和局纠风办的部署,抓好自身的作风建设,推动政风行风建设。政风行风重在建设,建设是重点,是目的。要通过建设改善服务质量,改善管理水平,改善单位形象,实现标本兼治。
(四)加强宣传和监督。各单位在组织开展民主评议政风行风工作中,要与有关部门紧密配合,充分发挥新闻媒体的作用,工作的全过程要邀请新闻媒体参加、各单位在开展政风行风评议时,要公布举报电话,接受社会各界的监督。局纠风办将不定期出纠风工作简报。各单位要积极投搞,年底评议工作检查时将对采用的稿件适当加分。
(五)严明纪律,确保公正。评议过程要贯彻公开、公平、公正的原则,评议对象、评议内容、评议方法、评分标准和评议结果都要以适当方式予以公布、保证评议工作客观公正,健康开展。
民主评议方案8
为进一步强化医德医风建设,切实解决群众“看病难、看病贵”的问题,努力提升卫生行业形象,特制定20xx年民主评议医院行风工作方案。
一、指导思想
以切实解决人民群众“看病难、看病贵”问题为重点,以民主评议为手段,以创建医德医风示范医院为目标,以促进卫生系统行业作风建设和提高人民群众健康水平为目的。
二、工作原则
坚持依靠群众、发动群众;实事求是,客观公正;标本兼治,综合治理;建立长效机制、务求取得实效的原则。
三、组织领导
民主评议医院行风在市纠风办和市卫生局的领导下进行。实行统一部署,分级负责。成立民主评议市区医院行风工作领导小组,负责对评议工作的组织领导。各参评医院要由“一把手”负总责,班子成员“一岗双责”,职能部门各负其责,纠风办监督协调,明确分工,落实责任,统筹兼顾。各县(市)要按方案要求,搞好本地医院行风的评议工作,使评议活动规范有序地进行。
四、评议范围[仅市区范围,县(市)由各县(市)制定]
1、市属医院(8家):市第一人民医院、市第一中医院、市一医院德山分院、市妇幼保健院、市第五人民医院、市康复医院、常德职业技术学院附属医院、市第三人民医院。
2、区属医院(6家):市第四人民医院、市第六人民医院、鼎城区人民医院、市第二中医院、市老年病医院、市红十字会医院。
五、评议内容
1、依法执业。保障医疗安全,维护人民群众的健康权益。
2、诚信诊疗。坚持合理检查、合理用药、合理治疗。
3、诚信收费。无自立、分解、重复、超标准等乱收费,医药费用透明、公开。
4、诚信服务。增进医患沟通,加强便民措施,改善服务态度。
5、廉洁行医。加强医德医风建设,杜绝“红包”、回扣、开单提成现象发生。
六、评议的方法
采取定向调查、抽样调查、组织考核、暗访评议四种形式,进行全年评、评全年,结果公开透明。
1、定向调查:由门诊和住院患者通过填写“民主评议市区医院行风问卷调查表”的方式进行,全年四次,调查结果占全年评议结果的50%。
2、抽样调查:在出院患者中抽选部分人员,采取登门调查或邮寄问卷调查表的方式进行,全年两次,调查结果占全年评议结果的20%。
3、组织考核:9月进行一次,由民主评议市区医院行风工作领导小组,从各县(市)抽调工作人员、行风监督员,统一组织,按照评议标准和考评赋分办法,检查市区医院;县(市)交叉互检,互检单位以抽签形式确定,组织考核的结果占全年评议结果的30%。
4、暗访评议:组织暗访组(市纪委市监察局特邀监察员)对各家参评医院的行风建设进行跟踪检查暗访,每年两次,暗访只扣分不加分。对发现的问题视情节扣除相应的百分点。并由特邀监察员对医院问题进行点评。
同时,征求各级纪检监察部门、食品药品监督管理部门、审计部门、工商行政管理部门和价格监督检查部门的意见,根据平时工作中掌握的情况,对存在问题的医院也要从组织考核的结果中扣除相应的百分点。对群众投诉不解决或解决不及时,造成严重后果的,有关部门对群众关于行风建设方面的投诉查实的,视情节扣分。
问卷调查表中的评价,分为满意、较满意、不满意、未接触四种。
七、评议结果的确定和运行
调查评议及测评汇总工作结束后,根据评议结果,按照满意率由高到低分别排出名次,市区为一组,县(市)定为一组,并按要求进行通报。对排序在每组前三名的医院要进行表扬,并推荐参加本年度全市卫生系统行风建设和医院管理“双优”单位的评选。对排序末位的要提出批评,限期整改,问题严重的,对相关负责人及责任人要进行责任追究。
八、几点要求
1、加强领导,精心组织。各医疗单位要按照“谁主管、谁负责”的要求,落实责任制与责任追究制,认真抓好目标分解和任务落实,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。要精心组织,周密安排,统筹兼顾,精心运作,确保评议工作真正取得实效。
2、突出重点,务求实效。各医疗单位要把群众反映强烈的“看病难、看病贵”等热点、难点问题作为纠风整治的`重点,深入开展调查研究,广泛听取群众意见,及时制定整改措施。要开展承诺回头看活动,查找没有践诺的原因,切实抓好整改。要坚持标准,务求实效,认真抓好各项措施的落实,保证评议结果的真实性和可靠性。
3、严格监管,严肃纪律。要将行风评议工作与加强医院管理、与医疗质量监控、与转变医疗卫生队伍的服务理念结合起来,以行风评议促进行业监管。对在评议中以弄虚作假、请客送礼等不正当手段串联拉票及其它违反规定的行为,一经查实,要按照党风廉政建设责任制的规定,追究相关人员的责任,所在医院直接定为最差医院。
4、加强宣传,畅通信息。各医疗单位要通过新闻媒体向社会公示医疗信息,公布本单位在解决不正之风方面所要达到的工作目标和正在采取的有力措施。有关部门要密切配合,认真做好信息交流工作,确保信息畅通。
民主评议方案9
为了进一步加强我所作风建设,提高办事效率和服务质量,营造更加优良的经济发展环境,根据市委、市政府和局党委有关精神,经研究决定在我所开展民主评议,具体实施方案如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实市第八次党代会精神,以“服务、效益”为主题,不断深化财政改革,以优化服务环境、改进工作作风、实施财政科学化精细化管理、服务经济建设为主线,着力解决服务水平不高、办事效率低下、服务质量差等问题,切实纠正损害企业和群众利益的不正之风,在政风行风建设长效机制上取得新进展,为打造廉洁、高效、规范、务实的服务型财政提供有力保障。
二、参评单位
通海口镇财政所及各职能办公室。
三、评议内容
(一)信息公开。认真履行公开责任,在政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面做到应公开尽公开,多渠道公开,提高信息公开知晓率。
(二)依法办事。正确履行职责,严格依法依规办事,无滥用职权、执法不严、办事不公,各项涉及强农惠农、民生资金管理,严格按政策落实到位。
(三)服务质量。服务态度端正,便民利民措施得力,无门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难群众、推诿扯皮、效率低下等问题。
(四)廉洁自律。认真执行党风廉政建设各项规定,在履行职责中忠于职守、廉洁奉公、无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题,公用经费、接待费等各项管理严格按规定执行。
(五)制度建设。内部管理和监督制度完善,政风行风建设责任制落实,工作目标责任制、考勤管理、服务质量评价体系等各项制度认真执行。
(六)落实整改。投诉渠道畅通;对群众投诉和反映的热点、难点问题及时进行调查、处理和反馈;建立健全整改问题的各项制度,取得明显成效。
四、评议步骤
本次评议工作主要分为动员部署、公开承诺、自查自纠、督查整改、总结提高、测评考核6个阶段,从20xx年6月上旬开始到12月下旬结束。
(一)动员部署阶段(6月上旬)。认真贯彻落实全市民主评议政风行风工作动员大会会议精神,及时召开全所动员大会。通过各种媒体和信息宣传阵地,广泛进行宣传,营造浓厚氛围,使广大干部职工充分认识民主评议政风行风工作的重要性。通海口财政所所长为这项活动的.第一负责人,本所将结合实际制定实施方案,安排专人负责民主评议各项日常工作。
(二)公开承诺阶段(6月中旬至6月下旬)。通过各种媒体向社会
公开服务承诺和政风行风建设目标、措施。我所的服务承诺、目标、措施报市局工作专班。
(三)自查自纠阶段(7月上旬至8月上旬)。采取走出去、请进来等多种方式,对照公开承诺,认真分析、查找本单位在政风行风建设方面存在的问题,并深挖问题根源、制定整改措施,列出整改时间表,于7月31日前将整改报告报市局工作专班。
(四)督查整改阶段(8月中旬至9月中旬)。按照整改措施和整改时间表,严格整改,切实解决政风行风反面存在的突出问题,于8月31日前将整改落实情况报局工作专班。
(五)总结提高阶段(9月下旬至10月中旬)。认真总结开展民主评议工作的经验做法,针对存在的突出问题进行深入研究,建立健全长效机制,进一步推进政风行风建设。10月10日前将政风行风评议总结材料报市局工作专班。
(六)评议考核阶段(10月下旬至12月下旬)。按照评议方法组织测评、考核、准备资料,迎接市纠风办组织的测评、考核工作。
五、评议方法
(一)确定评议员,评议代表由镇直各部门主要负责人、分管财经领导、财务人员,人大代表,政协委员、企业代表、财政系统干部职工发表等组成。
(二)开展评议。评议结果所存档报市局备案。具体分为两个步骤,第一步,社会评议,组织评议人员对我所进行测评,测评分值100分,在测评的基础上实行加减分制度,
1、获市奖励加0.5分;
2、政风行
风热线问题不落实的,每件扣0.5分;
3、市局交办或转办日常投诉问题没有解决的,每件扣0.5分。第二步。内部评议。由所领导班子成员、及所职工代表进行测。
(三)计分办法。测评表分“满意”、“基本满意”、“不满意”、“不了解”四项。“满意”票和“基本满意”票计分,“不满意”、“不了解”四项。“不了解”票不计入总得票数。测评得分=满意票数/总有效票数X100+基本满意票数/总有效票数X100X0.7。
六、奖励措施
评议结果在全所内给予通报。对不合格人员进行诫勉谈话,并由其个人写出专题检查报告。
七、工作要求
1、切实加强领导。对各单位进行民主评议,是加强机关作风建设、优化经济发展环境的一项重要内容。民主评议工作在所优化经济发展环境领导小组领导下进行,具体事项和日常工作由所领导负责。
2、精心部署安排。要深入基层,广泛征求意见。查找本系统、本单位在服务企业、服务群众、优化经济发展环境方面存在的问题,并进行及时整改。
3、坚持公正透明。为确保评议客观公正,所有参评人员名单有所评议领导小组掌握,不提前告知参评人员。皮衣程序和结果将全部公布,接受监督。
4、严肃工作纪律。严格遵守有关民主评议工作制度和纪律要求。确保评议公开、公平、公正。
民主评议方案10
民主评议党员制度是新形势下加强党的建设,保持共产党员先进性的一项重要制度,为深入贯彻落实党的十六届六中全会精神,更好地坚持党要管党和从严治党的方针,切实加强新时期党员队伍先进性建设,根据中共浏阳市委组织部精神以及市教育局党委的通知要求,特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针,深入贯彻落实科学发展观,以《党章》规定的党员条件为标准,以强化党员教育为根本,按照党要管党和从严治党的要求,严格评议标准,规范评议程序,实事求是地对党员做出客观、公正、准确的评价;以此激励先进,鞭策后进,纯洁组织,整顿队伍,进一步树立党组织和党员的良好形象;为加快推进我校打造示范品牌、构建和谐校园和我市全面建设教育强市的目标进程提供坚强的组织保证。
二、评议范围
全校所有党员(含离退休党员)。
三、评议等级
本年度党员民主评议工作按照优秀党员、合格党员和不合格党员三个等次定档,其中优秀党员所占比例不超过党员总数的15%。每个等次的基本标准另行印发。
四、评议主要内容、步骤和方法
(一)主要内容:
1、认真组织党员学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》和十六届六中全会《决定》以及省市党代会精神,引导全校党员充分理解加强党的组织建设、保持党员先进性以及构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性,准确把握构建社会主义和谐社会以及今后五年我市经济发展总的指导思想、目标任务、发展路径和重大举措,把握构建社会主义和谐社会关键在党的基本要求,认清新的发展阶段作为执政党所面临的现实条件、历史机遇和严峻挑战,不断增强党组织与党员的先进性来推动社会主义和谐社会建设的自觉性,增强全校党员奉献岗位、服务学校、报效国家的.责任感和使命感。
2、充分利用保持共产党员先进性教育活动的成果,引导全校党员对照本岗位在先进性教育活动中提炼出的先进性具体要求,认真进行评议。重点围绕如何提高工作质量,提升育人水平、服务水平,为单位发展做贡献进行评议。评议要以查找党员在发挥先锋模范作用方面存在的主要差距为重点,帮助广大党员分析关键因素,找准前进方向,明确努力目标。
(二)主要步骤和方法
按照市委组织部和市局党委的要求,结合我校实际,本年度党员民主评议工作拟于4月上旬启动,5月上旬完成,5月中旬将评议情况及结果汇总后上报市局党委。具体分七个阶段进行:
时间
项目
具体内容
4月上旬
年度承诺
每个党员公开承诺一年学习、思想、作风和工作目标,履诺情况作为第二年党员评议的依据。
4月中旬
学习教育
召开党员大会,集中动员、学习培训,明确评议标准,自觉参加评议。
4月中旬
调查摸底
对党员现状摸底,查验有关证件、资料,到有关部门核实党员存在的问题。
4月下旬
自我评价
每位党员对照党员标准,联系个人实际,认真总结一年来的思想、工作和学习情况,进行全面剖析,客观地肯定成绩,同时找出思想上、工作上存在的差距,找准问题产生的原因,明确今后努力方向,在是否合格上进行自我评价。
4月下旬
开放评议
各小组召开专题组织生活会。互评时,每位党员既要虚心听取其他党员意见,又要从团结的愿望出发,本着“实事求是、帮助提高”的态度,对党组织和其他党员自我评价的情况提出中肯的、建设性的意见和建议。同时征求党外人士意见。
5月上旬
组织鉴定
召开支委会。根据党员自评、互评的情况和党员的一贯表现,进行综合分析,实事求是、客观公正地对每个党员提出定等意见,并及时予以公示。
5月中旬
表彰和处置
将评议结果上报市局党委,表彰优秀党员,处置不合格党员
五、具体要求
(一)高度重视,精心组织。本年度民主评议党员工作是加强党的先进性建设,贯彻落实十六届六中全会精神和省市党代会精神的重要措施,全体党员要充分认识其重要性,强化责任,严肃纪律,抓好抓实。要求所有党员全部参加,不得请假。
(二)坚持原则,务求实效。评议工作必须坚持原则,各小组要按照《党章》规定的标准,对每个党员进行公正评价,切忌走过场,敷衍了事。
(三)严格管理,保证质量。党支部负责人作为本支部开展党员民主评议的具体责任人,要有针对性地做好党员的思想政治工作,激发广大党员自觉搞好民主评议工作的积极性,引导党员正确对待职工群众的意见,正确对待党组织指出的问题,正确对待民主评议的结果。
(四)认真整改,巩固提高。通过评议,使每个党员切实找出自身存在的问题,深刻剖析原因,党组织要对评议中提出的问题和建议,进行全面分析和研究,认真查找党建工作中存在的不足和薄弱环节,进一步规范党组织各项规章制度,认真抓好党员经常性教育。要在党内迅速掀起学习先进、争当先进的热潮,宣传典型,弘扬正气,树立新风。要敢于揭露党员队伍中存在的问题和不足,对不合格党员进行严肃处理,在党内逐步建立“退出”机制,纯洁党员队伍,全面推进党的建设。
民主评议方案11
为认真贯彻落实十七届中央纪委四次全会、全省党风廉政建设干部大会和省纪委五次全会、全市党风廉政建设干部大会和市纪委五次全会、全县党风廉政建设干部大会精神,结合市政府开展的“提高行政效能、很抓工作落实”年活动,切实加强政风行风建设及民主评议工作,着力解决损害群众利益的突出问题,进一步提高服务能力,按照《五寨县人民政府办公室关于深入开展民主评议政风行风工作实施意见的通知》(五政办发[20xx] 37号)的安排部署,坚持“以人为本”的科学发展观,端正办院方向,树立“以病人为中心”的服务理念,加强医院管理,改善服务态度,规范医疗行为,提高医疗质量,确保医疗安全,着力解决人民群众反映强烈的热点难点问题,推进我院政风行风建设,制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以关注民生、构建和谐卫生为主题,切实纠正损害群众利益的不正之风;以加强政风行风建设为核心,注重标本兼治、综合治理;以社会各界广泛参与为基础,自觉接受各方面的监督;以人民群众满意为标准,努力建设法治型、服务型、责任型、效能型、廉洁型单位,不断优化卫生发展环境,为医院改革发展稳定服务,促进医院三个文明协调发展,围绕卫生改革与发展的工作任务,着力解决人
1民群众反映强烈的看病难、看病贵等方面存在的突出问题,树立良好的医德医风,构建和谐的医患关系,切实维护人民群众的利益,促进医疗卫生事业的健康发展。
二、民主评议行风的内容
根据全县民主评议政风行风工作的实施意见及县卫生局的工作部署,结合医院的具体情况,这次评议的主要内容包括:
1、强化领导,落实纠风工作责任制的情况。认真贯彻落实党风廉政建设和纠风工作任务目标,把政风行风建设列入领导班子重要议事日程。坚持“谁主管谁负责”的原则和“抓业务、必须抓行风”的要求,细化责任,强化措施。坚持以评促纠、以评促建、纠建并举的纠风工作机制和政风行风建设考核、激励、惩戒等监督管理制度,强化内部管理,切实加强对纠风工作的领导。
2、勤政为民,加强作风建设和能力建设的情况。以廉洁、务实、高效为标准,规范行为,改进作风;完善工作,运行程序,建立健全方便、快捷、高效、为民的服务流程;增强服务意识,提高工作效率,提升服务质量。
3、院务公开,扩大权力公开透明运行的情况。扩大院务公开透明运行的工作范围,紧紧围绕涉及患者切身利益的重要事项,实现重点领域、重点部位和关键环节的工作程序公开;进一步健全完善结构科学、配置合理、程序严密、运行公开、制约有效的权力运行机制,促进惩治和预防腐败体系建设。
4、依法执业,履行职责和工作任务的完成情况。严格执行医疗卫生管理的法律法规和相关规章制度,忠于职守,爱岗敬业,尽心尽职为群众、为病人服务,圆满完成各项工作目标和任务。
5、改进作风,切实解决损害群众利益不正之风的情况。坚持合理检查、合理治疗、合理收费、合理用药的“四合理”原则,认真遵守社会服务承诺,无“生、冷、硬、顶、推”的现象发生,认真落实首问负责制和医患沟通实施办法,使患者对医院的服务质量满意。
6、严格管理,维护人民群众利益的情况。坚持以人为本,围绕方便群众、服务患者,认真解决群众反映的实际问题,着力解决“看病难、看病贵”问题。加强医务人员医德医风和职业纪律教育,建立行业作风建设考核、奖惩管理制度。认真执行病人投诉处理制度,对收受患者“红包”,滥用药、滥检查、乱收费、开单提成、药品回扣等违反有关规定的人和事依法依规严肃处理。
三、组织实施
1、健全领导体制和工作机制。坚持党委统一领导,党政齐抓共管,职能部门和临床科室各负其责,全院干部职工广泛参与,社会各界人士的大力配合和监督,上下紧密结合的领导体制和工作机制,成立专门的领导小组和工作机构。
2、加强政治思想和医德医风教育。开展以“三个代表”重要思想和科学发展观为主要内容的思想教育、党的宗旨教育、勤政廉政教育、职业道德教育、法纪政策教育和艰苦奋斗教育。通过教育,增强公仆意识和服务意识,规范职业道德,提高服务水平,促进廉洁高效。
3、认真查摆和纠正行业不正之风。切实解决人民群众反映强烈
3的热点和难点问题。重点是查摆和纠正医疗卫生服务工作中的服务态度差、收受“红包”、“回扣”以及“四难”、“四乱”等问题;查摆和纠正医药购销中的腐败行为和不正之风。
4、健全和完善工作程序和制度。从加强政风行风建设入手,建立健全涉及服务对象切身利益方面的医疗卫生服务制度,并在实际工作中狠抓落实。
5、推进源头反腐纠风机制的建设。深化卫生改革,尤其从加强卫生行业作风建设角度选择改革突破口,重点抓好药品、医用耗材、大型设备、检验试剂集中招标采购;住院费用清单制、门诊费用查询制;规范诊疗行为、医德医风考评、大处方点评及处罚;重点岗位人员轮岗等制度的落实。
四、方法布骤
整个评议工作从6月份开始到年底基本结束。我院在这次民主评议政风行风活动中将分三个阶段进行,具体安排是:
(一)宣传发动和自查自纠阶段。(6月1日至6月20日)一是组织全院广大干部职工学习有关行风评议的文件,提高干部职工对民主评议行风工作重要性的认识,统一思想,端正态度;
二是制定民主评议行风活动方案,成立民主评议行风领导小组和办公室;
三是开通“政风行风热线”。设立专用电话为“政风行风热线”,向社会公布热线号码,并设专人负责,即办转办群众诉求。
四是召开全院民主评议行风动员会议,通过广泛宣传向社会作
4出服务承诺,召开社会监督员会议,通过公布举报电话、走访、信函、等多种渠道征求社会各界对医院行风建设的意见和建议,努力营造行风评议的舆论氛围,并在此基础上,认真进行自查自纠。
(二)调查和评议阶段。(6月21日至9月30日)
1、开展政风行风问题调查。我院将组织专门人员(包括政风行风监督员)以走访服务对象、召开座谈会、发放问卷调查表等形式,广泛收集群众意见和建议,深入了解我院在医疗服务、收费价格等直接关系到群众切身利益的方面存在的突出问题,并加以梳理归类,认真查找原因,制定出切实有效的整改措施,写出政风行风问卷调查报告。
2、进行明查暗访。我院将专门组织政风行风领导成员和监督员对我院各个科室和部门人员进行明查暗访,每星期至少查一次,及时发现和查纠存在的政风行风问题,对典型的政风行风问题我院将会严肃查处、公开曝光。
3、组织召开民主听证对话会。为了切实解决实际问题,我院将针对政风行风调查和明查暗访中发现的问题,邀请政府分管领导、社会各界代表、政风行风监督员、服务对象等人员进行现场听证对话。以向以上人员介绍问题调查情况、整改情况、及总体政风行风建设情况。并针对评议代表现场提出的问题,作出限时解决的承诺,对一时无条件解决的,要作出整改计划。
4、扎实解决政风行风问题。我院将会对问题调查后重点解决的问题、政风行风热线反映的问题以及民主听证对话会承诺解决的问题
5要及时填写“政风行风问题解决落实督办卡”以进行限期落实解决并及时进行反馈,对反馈不及时,甚至弄虚作假、敷衍塞责的,要实行责任追究。
(三)整改反馈和建章立制阶段。(10月1日至10月31日)民主听证对话会后,我院将会针对群众、行风评议代表、参评部门和单位提出的`意见和建议,暴露出来的问题进行认真梳理归类,医院各科室各部门应建章立制,进行认真整改,列出整改计划,限时解决存在的问题。要坚持把“事实调查清楚、问题处理到位、整改措施落实、群众真正满意”作为整改反馈的标准。我院政风行风领导小组将会对各科室的整改情况进行检查。
(四)、测评考核和结果运用阶段(11月1日至12月15日)我院对各科室的测评考核将采取群众问卷测评和工作考核的方式进行,要做到定向测评和民主测评相结合,日常考核和年终考评相结合,实行统合测评考核。对考核优秀的科室和个人要予以表彰,对群众满意度低、考核不合格的科室和个人要严肃惩罚,年终不得评优,并记入档案。
五、措施要求
(一)提高认识,加强领导,落实责任。医院全体干部职工要按照“三个代表”重要思想的要求,充分认识民主评议政风行风工作的重要意义,高度重视行评工作,把民主评议政风行风工作作为当前的中心任务,摆上重要位置,提高认识,加强领导,精心组织,确保达标。各科室要把抓好行评工作与学习实践科学发展观、作风建设年活动、
6行政效能建设活动等工作紧密结合起来,特别要注重与解决群众“看病难、看病贵”的工作有机结合起来,做到行评与业务工作两手抓、两不误、两促进。
(二)严肃纪律,责任追究,实行奖惩。这次行评活动直接关系到我院的社会形象,也关系到全县卫生行业的形象,要把圆满达标作为一项政治纪律来要求,要强化奖惩措施。各职能部门和临床科室要把做好本部门、本科室工作与行业作风建设一起抓,切实加强对行业的监管作用,切实履行好管理职责,对出现问题的部门和科室,将追究主要负责人责任。
一是要敞开大门,虚心接受行评代表、社会各界的评议、监督。对评议中反映的问题,认真查找原因,不护短、不手软。对评议中反映的问题,认真查找原因,尊重评议代表的调查权、监督权、评议权和表决权。在这次民主评议行风活动中,凡是行评活动工作不力,被查出各种问题的,要实行责任追究制度。
二是结合这次民主评议政风行风活动,在医院推行医德医风“投诉待岗制度”,凡经核实违反了医德医风规定的医护人员,一律待岗。在这次民主评议活动中,凡病人有投诉或产生医疗纠纷,违反《医德规范》或医院对社会的服务承诺者,年终科室或个人不得评先,情节严重者予以待岗或予以纪律处分,符合辞退等有关规定者,予以辞退。凡有收受红包、回扣、开单提成等行为的,一律给予行政或党纪处分,情况严重的予以辞退。
三是各科应认真制定并落实科室民主评议政风行风的措施,切实提高服务质量,改进工作作风,提高技术水平,减少医疗纠纷,出台方便病人的有效措施,使科室和医院服务再上新台阶。
四是对在这次民主评议政风行风活动中领导重视、行动积极、措施得力、成效突出的科室或个人要给予表彰。
(三)突出重点,认真整改,求真务实。要把医疗卫生服务中群众反映强烈的热点、难点问题列入自查自纠和整改的重点。即重点抓好药品集中招标采购,坚持合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费“四合理”原则,认真执行卫生法律法规及相关医疗核心制度的落实情况,规范医护人员的医疗服务行为,提高门诊窗口的服务质量,严肃查处收受“红包”、“回扣”、开单提成的行为。
(四)、加强宣传、树立典型。要认真总结行风评议过程中好的经验及好的作法,树立先进典型,形成良好的氛围。各科室在行风评议活动中要撰写一篇宣传稿件,表彰科室的好人好事,使民主评议行风工作切实收到实效。
民主评议方案12
为认真贯彻落实中央和省、市关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定,切实加强我市政风行风建设,进一步提升我市公共服务廉洁化水平,根据全省纠风工作会议和《广州市政府纠风办关于20xx年纠风工作的实施意见》(穗府纠办〔20xx〕2号)部署要求,决定今年在我市设有办事大厅(窗口)的政府部门开展民主评议政风行风活动,对20xx年度开展民主评议行风活动的单位进行“回头查”验收工作。为确保今年民主评议政风行风工作推进有序,扎实开展,特制定本实施方案。
一、总体要求
通过开展民主评议政风行风活动,推动各部门各单位全面排查和解决在履行职责服务群众中存在的`问题,整治庸懒散奢、推诿扯皮、吃拿卡要、以权以职谋私、漠视群众利益等不良风气,以评促改,标本兼治,完善管理制度和监督机制,实现作风建设和公共服务廉洁化水平明显提升,群众办事满意度明显提高。
二、组织领导
成立20xx年广州市民主评议政风行风工作领导小组。
组长:xxxxxx
副组长:xxxxxx
成员:xxxxxx
领导小组下设办公室(简称市行评办),设在市纪委监察局纠风室,主任由廖增烈同志兼任。
三、评议对象
(一)设有办事大厅(窗口)的市直有关单位和中央、省驻穗有关单位(共31个)
市经贸委、市教育局、市科技和信息化局、市公安局、市民政局、市人力资源和社会保障局、市国土房管局、市环保局、市城乡建委、市交委、市水务局、市农业局、市外经贸局、市文广新局、市卫生局、市人口和计生局、市规划局、市城管局、市物价局、市工商局、市林业和园林局、市质监局、市食品药品监管局、市安全生产监管局、市知识产权局、市民防办、市“三旧”办、市档案局、市住房公积金管理中心,市国税局、市地税局。以上各单位的直属单位设有办事大厅(窗口)的,纳入各单位的评议范围。
(二)行评“回头查”单位(18个)
xx年度开展民主评议行风活动的市殡葬服务中心、市银河烈士陵园管理处、市第一巴士有限公司、市第二巴士有限公司、市第三巴士有限公司、市交通站场建设管理中心、广州交通集团出租汽车有限公司、广州白云出租汽车集团有限公司、广骏旅游汽车企业集团公司、中国电信广州分公司、中国移动广州分公司、中国联通广州分公司、广州银行、广州农村商业银行、广州供电局有限公司、广州市自来水公司、广州燃气集团有限公司和广州珠江数码集团有限公司。
四、评议内容
(一)制度建设情况。是否根据自身职责,按照合理、高效、廉洁原则制定完整的政务服务规章制度、工作流程和办事指引,做到政务服务有章可循。
(二)政务公开情况。是否严格执行政府信息公开有关规定要求,全面、及时、准确公开与政务服务有关的规章制度、工作流程和办事指引、投诉渠道。
(三)制度执行情况。是否严格按照规章制度、工作流程、办事指引为企业和市民提供便捷、高效、优质的政务服务。
(四)清正廉洁情况。在服务企业和市民过程中,是否存在吃拿卡要、以权以职谋私等问题。
(五)监督问责情况。是否针对服务态度、服务效率建立有效的内部监督机制;是否及时、高效处理服务对象的投诉;是否对明显存在不作为、乱作为、推诿扯皮、吃拿卡要、以权以职谋私、损害群众利益等问题的责任人员实施问责。
民主评议方案13
为进一步加强政风、行风建设,坚决纠正损害群众切身利益的不正之风,经区委、区政府同意,在全区开展民主评议政风行风活动。活动以“树立行业新风、构建和谐社会、创优发展环境”为主题,以创建人民满意基层单位活动为载体,采取考评系统、直评基层、以创促评、三级联动的方式进行评议,把解决损害群众利益、影响发展环境的突出问题作为重点,推动各部门更好地履行职责,依法行政、改进服务、提高效率,为促进河西社会经济发展营造良好环境。现制定本实施方案:
一、组织领导
评议工作在区委、区政府领导下,成立区评议政风行风工作领导小组,区委常委、区纪检委书记滕仲喜任组长,副区长江洺任副组长;组织部、政法委、监察局、人事局、纠风办、文明办、服务办、法制办、减负办、人大联络室、政协联络室、工商联、新闻中心主要负责同志为成员。区评议政风行风工作领导小组办公室设在纠风办。
二、评议范围
今年对河西区劳动和社会保障局、教育局、卫生局、综合执法局、物价局、环卫局、市政局、文化局、园林局、环保局、司法局、河西国税局、公安河西分局、交管河西支队等14个执法、服务部门的135个基层科、所、站、队、医院、学校进行政风行风评议。
三、评议内容
(一)清正廉洁,党风廉政建设情况。认真贯彻落实党风廉政建设目标任务,积极创建基层党风廉政建设示范单位活动,加强领导,细化责任,强化措施,各项任务落实到位。
(二)转变作风,提高服务质量和办事效率情况。精简审批环节,完善首问负责制、限时办结制、服务承诺制、“一站式”服务和“窗口式”办事制度等,积极为企业和群众办实事,工作效率和服务水平明显提高。
(三)依法行政,践行承诺情况。认真履行职责,严格依法行政,提高执法服务水平;制定和完善服务社会和经济发展的新举措,面向社会公开承诺,并积极践行承诺,落实服务措施,为企业和群众排忧解难。
(四)严格管理,加强自身建设情况。加强职业道德、行业纪律的教育;建立绩效考核监管制度,促进政风行风建设;积极开展政(事)务公开,自觉接受社会各界监督。
参评单位要根据上述原则,结合不同行业的特点、工作职责和内容,确定评议具体内容。
四、 评议方法和步骤
按照区纠风工作领导小组统一领导、部门各负其责、条块结合原则,把建立政风行风评价体系和服务承诺制度,抓好日常监督和创建人民满意基层单位活动作为重点。集中评议从6月开始,10月底结束。
(一)建立政风行风评价体系和服务承诺制度,参加“聚焦行风”活动(6月-7月)
各被评议系统成立评议领导组织机构。制定评议实施方案和为社会经济服务承诺措施,各系统积极参加区评议办公室和河西有线电视台共同举办的“聚焦行风”活动,通过新闻媒体介绍开展政风行风工作的新举措,并向社会做出为企业群众办实事、解难题的公开服务承诺,同时公布监督投诉热线,接受群众监督。建立行业政风行风评价体系。各街建立政风行风评议工作领导小组和社区政风行风监评员队伍,制定具体评议和创建“人民满意基层单位”活动方案。
(二)开展评议和创建“人民满意基层单位”活动(7月-8月底)
各街政风行风评议工作领导小组负责抓好对辖区内被评议基层单位的评议,同时组织开展创建“人民满意基层单位”活动。各参评基层单位要积极参加各街评议和创建“人民满意基层单位”活动,并抓好征求意见,自查自纠,落实整改等环节。
(三)民主测评和总结表彰(9月-10月底)
各街评议领导小组要对辖区内基层单位自查自纠情况、落实整改情况、为企业和社区群众办实事解难题、行业作风转变情况进行归纳汇总,打分排名,并反馈给各系统主管部门和区评议办。
各系统主管部门按照本行业政风行风评价体系的要求,结合街道的反馈意见,对每个基层单位进行测评,按参评单位总数的30%推荐政风行风先进基层单位。
区评议工作办公室组织特邀纪检监察员,采用座谈、明察暗访等方式,对主管部门开展政风行风评议情况进行督查和测评。
区评议工作办公室对区领导、服务对象评价意见和特邀纪检监察员督察测评、社会满意度调查情况进行汇总归纳,评出20xx年政风行风建设先进单位和先进基层单位,10月下旬召开总结表彰大会。
五、几点要求
(一)提高认识,加强组织领导。各单位要把评议工作列入重要议事日程,抓好落实。各街党工委要认真组织好评议和创建“人民满意基层单位”活动,进行广泛宣传发动,进一步促进政风行风建设,为群众提供优质高效的服务。
(二)搞好结合,注重实效。评议活动要与全区重点工作、基层党风廉政建设和“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动相结合,把关注民生、解决群众反映的突出问题作为开展政风行风建设的重点,贯穿于评议的`全过程。
(三)建章立制,构建政风行风建设的长效机制。各主管部门要通过评议,进一步加强内部管理,提高队伍素质,建立完善内部监督管理机制,积极建立纠评建相互促进的政风行风建设长效机制,形成靠制度约束、靠工作衡量、靠群众评价的评议氛围。
(四)加大评议工作的宣传力度。区评议办公室办好《评议信息》,及时反映评议情况,交流工作经验。各单位要通过河西有线电视台、《天津日报·新河西》等媒体宣传评议工作中好的做法和先进典型事迹,并及时向区评议工作办公室报送信息。
民主评议方案14
为进一步加强对学校领导干部的监督管理,推进学校民主管理、民主监督工作的.深入开展,根据区委办、区府办《关于在全区机关和事业单位中层干部中开展“强党性优作风万人评议活动”的通知》及西湖区教育局党委《关于民主评议学校领导干部的实施意见》等文件要求,使民主评议干部工作规范化,特制定一下方案。
一、组织领导
组长:xx(支委,办公室主任)
组员:xx(教导主任)、xx(工会委员妇女主任)、xx(工会委员)、xx(团支部书记)、xx(教师代表)
二、评议对象
学校党支部书记、校长、副校长、调研员。
三、参与人员:
全体教职工
四、评议时间:
20xx年6月26日(周五)下午3:40。
五、评议程序:
1.为提高评议质量,工会对教职工做好宣传工作,拟定评议方案,并上报教育局监察室。
2.6月19日前,调研员、党支部书记、校长、副校长的述职报告在校园网上公布。
3.6月19至6月26日,教职工对述职报告进行审议。
4. 6月26日(星期五)下午15:40在多功能厅召开全体教职工会议,主要领导述职,教职工进行书面评议。
5.6月26日前将校级领导干部及调研员20xx学年个人述职述廉报告集中上传局监察室。
6.根据教育局组织人事科反馈给学校的民主评议意见对评议进行综合分析研究,被评议干部根据评议意见制定整改措施,报校党支部审定后向教职工大会报告。
六、注意事项
1.评议工作做到实事求是,客观、公正、全面,要重视现实,不追究历史旧帐,不搞人身攻击。干部要自觉接受评议,教职工要从关心、爱护干部的愿望出发,正确行使评议监督权利。
2.民主评议工作小组成员做到严守工作纪律、严格保密制。
3.保护好教职工的积极性,被评议干部要发扬民主作风,对教职工的评议有则改之、无则加勉。
民主评议方案15
根据国务院纠风办和省、市、县关于民主评议政风行风工作实施方案的有关要求,为全面贯彻丰大市教育局关于《丰大市教育局20xx年民主评议中小学幼儿园行风实施方案》的通知精神,结合我园工作实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕幼儿园保教工作中心,以正确履行职责为核心,以加强队伍建设为重点,以规范教育收费为关键,以服务群众为目标,以人民满意为标准,以民主评议为载体,坚持教育、制度、监督并重,以评促纠、以评促建,纠建并举,扎实推进教育系统政风行风建设和民主评议工作,切实纠正损害人民群众利益的不正之风,服务教育改革发展大局,努力办好让人民满意的学前教育。
二、工作原则。
幼儿园民主评议政风行风工作,要以实事求是,务求实效为原则。坚持“办事提速、服务提质、效能提升”,突出规范教育收费、规范办学行为、落实教育民生关怀等重点,使行业行为更规范、服务质量更优质、群众对教育系统行风状况更满意。各个班组责任到人,坚持依靠群众,接受社会监督,边评边改,以评促改,力求做到标本兼治,促进管理,加快发展。
三、评议内容
1、依法办事。是否执行省教育厅“五严规定”,是否执行依法履行法律法规赋予的幼儿园职能,幼儿园出台的制度规定有无违背国家法律法规等问题。
2、规范收费。是否严格按照上级物价部门核定的收费标准收费,有无乱收费、截留挪用补助资金、乱征订教辅资料等。
3、办事公开。对涉及群众切身利益的事项(如收费、招生等)及办事流程、收费标准、政策依据等是否做到及时公开、全面公开。
4、服务质量。有无教育教学质量评价标准、教育教学过程管理是否做到精细化,是否全面推进素质教育,教育教学质量是否优化。
5、清正廉洁。有无以教谋私、徇私舞弊、吃拿卡要等问题。教师是否廉洁从教,为人师表。
四、方法与步骤
民主评议工作要根据统一组织、分级负责、条抓块评、上下联动、全面评议、综合评定的要求,严格按照以下步骤进行。
(一)动员部署(6月1--7月15日)。
1、召开全体教职工大会。传达全市教育系统开展民主评议政风行风工作动员大会会议精神,学习丰大市教育局关于《丰大市教育局20xx年民主评议中小学幼儿园行风实施方案》的通知内容,全面部署民主评议政风行风工作。
2、根据我园实际,及时制定本园开展政风行风民主评议工作的.实施方案。幼儿园成立政风行风建设工作领导小组,认真开展本次评议工作。
3、幼儿园在7月上旬将应公开的政务(事务)和承诺服务事项在幼儿园网站、和园内上墙公开发布。
(二)自查自纠(7月15日--9月15日)。
按照评议工作的总体要求,7月上旬,对照评议内容、服务承诺进行自查,确定专人将存在的问题进行梳理,逐项登记并组织开展“践诺守信”活动。8月中旬,采取走访幼儿家长、召开座谈会、设立意见箱、发放调查问卷、公布投诉举报电话(信箱)等形式,广泛手机社会各界的意见和建议,确定专人将存在的问题、意见和建议逐项进行汇总。
9月15日之前,幼儿园对自查、明查暗访、社会各界反映、投诉(举报)等渠道发现的问题和反映的意见建议,认真汇总,梳理归类,深入分析产生的原因,及时研究制定具体可行的整改措施,做到边查边改,以查促改。
(三)集中评议(9月15日--11月30日)。
1、全面整改。幼儿园针对自查、明查暗访、媒体监督、社会各界反映、群众投诉(举报)等渠道发现的问题、意见、建议,特别是带有普遍性的问题,进行全面梳理归类,研究制定整改方案。能解决的立即解决;通过努力可以解决的,要限期解决;暂时无条件解决的,要列出整改计划,争取解决;对于确实无法解决的,要做出具体说明,取得群众的理解和支持。
2、民主评议。幼儿园择期召开述职评议大会,由领导班子向家长代表、群众代表进行述职报告,内容包括:“重点评议内容”、“公开政务(事务)和承诺服务事项”以及行风建设等情况(幼儿家长不少于120名),现场接受幼儿家长代表、群众代表的评议和满意度测评并公布评议结果。
3、综合评定。根据市纠风办的统一安排和评议要求,认真做好满意度测评。
(四)深入总结(12月1日--12月30日)。
幼儿园及时将评议活动开展的情况、综合评定结果、整改情况书面报市教育局行评办,并将以此次民主评议行风工作为契机,认真总结加强行风建设的措施、成效,查找不足,建立健全我园行风建设的长效机制。
五、工作要求
(一)提高认识,切实较强组织领导。幼儿园要进一步提高对政风行风建设工作的重要性和长期性的认识,认真抓紧、抓实、抓好。要按照“谁主管、谁负责”的原则,加强领导,明确职责,精心组织,扎实推进。要建立健全分级责任制,园长是主要领导,要切实履行第一责任人的职责。进一步树立“管业务必须管行风”的理念,把行风建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,确保评议工作健康有序进行。
(二)加强宣传发动。幼儿园要通过各种形式大力宣传开展民主评议活动的目的意义,广泛动员社会各界积极参与。通过幼儿园网站、社区宣传栏等向公众公开服务内容、服务承诺,直面群众接受咨询投诉。要深入宣传我园加强政风行风建设的做法和成效,积极争取群众尤其是幼儿家长的理解、支持,着力营造良好的氛围。
(三)严格程序,不断促进评议工作高效运行。要严格按照评议方案开展评议工作,高标准完成各个阶段的工作要求。做到边查边改、边评边改,不断创新完善工作方式和工作机制,让评议工作高效地运行。
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