关于项目开发建设及对上争取资金工作考核实施意见

关于项目开发建设及对上争取资金工作考核实施意见

关于项目开发建设及对上争取资金工作考核实施意见
为加快项目开发建设步伐，推进外向化带动工业化战略的深入实施，结合各乡镇、各部门工作实际，现就XX项目开发建设及对上争取资金工作制定考核实施意见。
一、考核的原则
、坚持实事求是的原则。注重真凭实据，采取实地踏查，突出实绩实效,以客观事实为依据进行考核，体现考核工作的真实性。
、坚持公正公开的原则。严格按照一套程序，一个标准进行考核，做到一视同仁，体现考核工作的公正性。
、坚持注重实效的原则。突出资金到位率，细分项目进度，综合进行评价，体现考核工作的合理性。
、坚持奖优罚劣的原则。注重评价结果的运用，对成效突出的单位和个人给予重奖，对完不成任务的单位和个人给予重罚，体现考核工作的严肃性。
二、考核的范围
重点考核项目所涵盖的范围是：农业项目（有利于改善农业生产条件，实现农产品加工增值的农业基础设施、农业产业化和生态环境建设及畜牧养殖加工项目）；工业项目（能够增强我某地经济实力、促进产业升级的高新技术项目以及能够促进现有企业产权出售、资产重组的合资合作项目）；基础设施建设项目（对完善城某功能、改善投资环境有重要作用的城某基础设施建设项目）；公事业项目（对精神文明和社会发展有重大影响的社会公事业项目）；流通项目（有利于促进工业及农产品外销和其它物资经销项目）；对上争取资金（向业务对口部门和上级财政争取的资金）。
三、考核的对象
考核的主要对象是各乡镇、某地直各部门，以及各乡镇党政主要领导和某地直各部门主要负责人。
四、确定任务目标的总体要求
某地委、某地人大、某地政府、某地政协四大班子都要分别确定项目开发建设任务，并抓好实施（某地委、某地政府重点抓好全某地重点项目的实施，对人大、政协不下达硬性指标，但对为项目建设做出突出贡献的将给予一定的物质奖励）。各乡镇和某地直各单位都必须有项目开发建设任务。各乡镇和某地直各重要经济主管部门、经济杠杆部门和具有向上争取资金职能的部门，可以坚持大小项目齐上的原则推进项目开发建设，但当引进项目的固定资产投资和对上争取资金额度累计必须超过万元（每个单项项目最低限额为：引进的生产加工型项目必须在万元以上；对上争取资金的项目必须在万元以上）,达到万元即视为完成当项目建设任务。某地直职能相对较弱的经济主管部门和实力相对较强的非经济部门，当引进项目的固定资产投入和对上争取资金额度累计必须超过万元。达到万元即视为完成当项目建设任务。其它党政机关、群团组织和非经济部门，当引进项目的固定资产投入和对上争取资金额度累计最低要达到万元以上。达到万元即视为完成当项目建设任务。在项目确定上不允许挂靠，不允许重复（部门与部门，部门与乡镇重复的项目，原则上以争取资金的主体部门或乡镇为主，双方可协商确定项目归属，考核时只视为一个项目，不重复考核）。各乡镇、各部门对初上报的项目可随时调整，并将调整的项目在一时间上报到某地委督查室，建立档案，一并纳入考核范围。，

关于项目开发建设及对上争取资金工作考核实施意见
项目认定的具体标准如下：
生产加工型项目的认定标准：资金必须是从外地引进的，必须是当立项、当投产、当申领营业执照、当体现税收的。
流通型项目的认定标准：注册资金必须达到万元以上，资金必须是外地引进的，必须是当注册登记的，税收必须体现在当地或部门并超过万元。
养殖项目的认定标准：固定资产投资必须超过万元（包括种羊购买资金），种羊必须是当购买并在一时间向某地委督查室报告认定，养殖数量必须达到只以上。（其它养殖种类不做为项目给予认定）
基础设施和公事业项目的认定标准：资金必须是域外引进或对上争取的，投资规模必须在万元以上的，原则上必须是全社会同受益的项目。
五、考核与奖励的办法和标准
对全某地各乡镇、各部门的考核主要分四个部分进行，即项目开发建设情况、为项目开发建设提供服务情况、为项目开发建设提供资金支持情况和对上争取资金情况。
对项目开发建设情况的考核，主要是通过上报、审核、认定等程序，确定各单位XX重点建设的项目。项目确定之后，考核领导小组要为每个单位建立项目档案，定期采取听汇报、发通报、搞记实、实地踏查等方法对项目开发建设情况进行跟踪考核，并将项目进展情况随时装入项目开发建设档案。考核的重点是项目开发建设的前期工作（以审批可研报告和申报认定材料为准）、项目实施的形象进度（以实地踏查为准）和项目资金到位情况（以银行资金证明和财政拨款文件为准）；对为项目建设提供服务情况的考核，主要看为项目建设服务的各项制度是否完善，看各种优惠政策是否落实，看工作程序是否简化，看各项服务措施是否到位，看项目实施单位和实施人是否满意；对为项目建设提供资金支持情况的考核，主要考核提供资金支持单位的态度，资金支持的额度，资金到位的速度，使用资金优惠的程度；对向上争取资金情况的考核，主要考核争取资金额度的大小，考核争取资金的难易程度，考核所争取资金带来的效益，考核争取资金额度与上的比率。
具体奖励标准如下：
对项目（不含对上争取资金所建项目）开发建设单位奖励的标准是：各乡镇、某地直各重要经济主管部门、经济杠杆部门和具有向上争取资金职能的部门，项目开发建设投资额完成万元以上的给予奖励，完成万元投资任务的奖励元，以万元为基数，每增长个百分点再奖励元；某地直职能相对较弱的经济主管部门和实力相对较强的非经济部门，项目开发建设投资额完成万元的给予奖励，完成万元投资任务的奖励XX元，以万元为基数，每增长个百分点再奖励元；其它党政机关、群团组织和非经济部门，项目开发建设投资额完成万元以上的给予奖励，完成万元投资任务的奖励元，以万元为基数，每增长个百分点再奖励元。对上争取资金所建项目，在项目建设考核中只视其任务完成与否，不在项目开发建设中考核奖励，纳入对上争取资金行列中予以考核奖励。，

关于项目开发建设及对上争取资金工作考核实施意见
对向上争取资金单位奖励的标准是：当向上争取资金额度超过万元并且达到XX向上争取资金基数的奖励元，与XX基数相比每增加个百分点再奖励元。XX争取资金额度较小，XX向上争取资金大幅度增加的给予适当奖励。
对为项目开发建设提供资金支持和服务单位的表彰，由某地项目开发建设考核工作领导小组综合评定，选出优质服务先进单位，在全某地予以通报表扬并颁发奖牌。
对为项目建设做出突出贡献的个人奖励的标准是：每引进一个万元的项目奖励元，以万元为基数，每增长个百分点再奖励元。
六、先进单位和先进个人评选的程序
根据综合考核评价结果，按照五项中四个层次分别评出一定数量的先进单位。同时，评选出一定数量的为项目建设做出特殊贡献的先进个人。评选工作遵照以下程序进行。一是由各单位视各自的工作情况进行申报；二是由分管战线的某地领导把关；三是项目开发建设考核工作领导小组对申报单位进行检查考核；四是项目开发建设考核工作领导小组根据考核结果，拿出奖惩意见提交某地委常委会议定。
七、考核结果的运用
对项目开发建设和对上争取资金的考核结果实行一票否决，对某地领导项目开发建设和招商引资任务的考核，主要看分管部门任务指标完成情况。把分管部门任务完成的好坏作为考核某地领导政绩的重要依据。各乡镇、各部门完不成当项目开发建设任务、达不到上争取资金总额度并且下降幅度超过%的一律不得参与先进单位的评选，其主要领导不能评为先进个人。对项目开发建设先进单位、项目建设有特殊贡献的先进个人，某地委、某地政府要进行表彰奖励，项目开发建设先进个人记入个人考核档案，作为干部选拔任用的重要依据。对项目开发建设任务完成不好的要进行通报批评，业绩极差的，要对单位主要领导进行诫勉谈话、黄牌警告，直至组织调整。
八、考核的组织领导
某地委成立项目开发建设考核工作领导小组，组长由某地委副书记**x同志担任，常务副组长由某地委副书记**x同志担任，副组长由某地委常委、某地政府副某地长**x同志担任。领导小组下设办公室，办公室主任、副主任由某地委督查室主任和政府督查室主任、某地委实绩考核办公室主任担任。
九、本意见由某地委项目开发建设工作领导小组负责解释并组织实施。全某地项目开发建设及对上争取资金考核工作，一律以此意见为准，本意见未尽事宜，由项目开发建设考核工作领导小组商定。
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