抗灾救灾的工作总结

抗灾救灾的工作总结

　　总结是指社会团体、企业单位和个人在自身的某一时期、某一项目或某些工作告一段落或者全部完成后进行回顾检查、分析评价，从而肯定成绩，得到经验，找出差距，得出教训和一些规律性认识的一种书面材料，它在我们的学习、工作中起到呈上启下的作用，我想我们需要写一份总结了吧。总结怎么写才不会千篇一律呢？以下是小编帮大家整理的抗灾救灾的工作总结，欢迎大家分享。

抗灾救灾的工作总结1

　　为进一步贯彻落实科学发展观要求，坚持以人为本的思想，营造学校、家庭和社会防灾减灾的宣传氛围，唤起广大师生、学生家长和社会各界对防灾减灾工作的高度关注，增强防灾减灾意识，普及推广防灾减灾知识和避灾自救互救技能，根据教育局对20xx年“防灾减灾日”宣传周活动的安排部署，结合我校工作实际，于x月x日—x月x日开展了“防灾减灾”主题宣传周活动，并制定了针对性、可操作性强的宣传活动实施方案，积极、主动、科学、有效地开展了一系列丰富多彩的防灾减灾宣传教育和演练活动，并取得了良好的效果。现将活动开展情况总结如下：

　　一、高度重视，加强领导

　　学校自接到教育局有关文件和通知后，学校领导召开专题会议安排、部署20xx年“防灾减灾宣传日”主题宣传周活动；成立了以xxx校长为组长的学校“应急避险大演练”和“防灾减灾宣传日”主题宣传周活动领导小组；制定了“应急避险大演练”和“防灾减灾宣传日”主题宣传周活动实施方案。学校领导高度重视此次宣传主题活动的.开展，牢固树立“珍爱生命、安全第一”的意识，坚持以人为本，本着对学校安全工作高度负责的态度，认真负起了学校安全教育的领导责任，切实把安全教育摆上学校议事日程，作为学校安全工作的一项重要内容来抓，精心组织，周密安排，力争使“防灾减灾宣传日”主题宣传周活动取得实实在在的效果。

　　二、广泛宣传，营造氛围

　　学校利用x月x日升旗时间举行了20xx年“防灾减灾日”主题宣传周活动启动仪式，xxx校长做了题为《加强防灾减灾，创建和谐校园》的讲话，做好宣传教育发动工作，营造宣传活动氛围。学校还结合自身实际，充分利用黑板报、标语以及班会活动等方式，通过举办知识讲座、开设专题专栏等途径，深入开展防灾减灾知识宣教工作，动员每名师生关注身边的灾害风险，积极参与防灾减灾和应急管理工作，增强防灾减灾意识。通过以上多种宣传教育活动使防灾减灾教育真正的走进了校园、走进了课堂、也走进了学生的头脑。

　　三、开展演练，增强意识

　　学校在扎实抓好主题教育宣传活动的同时，以“防灾减灾日”主题宣传周活动为契机并结合本校实际，因地制宜，有针对性地全体组织师生开展防汛防洪、防震减灾、防风防雷、防地质灾害等方面的应急逃生和疏散演练活动。20xx年x月x日上午8点，我校组织全校师生开展了应急预案演练活动，此次演练过程中，全校师生积极配合，服从命令，安全有序，在不到3分钟的时间内，师生全部按照预定的疏散路线，快速而有序地撤离到操场中央，达到了预期的目的，取得了圆满的成功。通过此次演练活动推动了学校安全教育的深入开展，提高了广大师生的安全意识和应对突发事件的避险自救能力，不断增强了全体师生防灾减灾意识和防范能力。

　　四、安全排查，及时整改

　　学校围绕活动主题，认真分析学校目前安全工作状况，并结合开展的应急演练活动深入查找防灾减灾工作中的的薄弱环节，制定整改方案，完善相关应急措施，推动防灾减灾工作的深入开展。深入开展安全隐患排查整改活动，认真查找安全方面存在的漏洞和风险隐患，把教室、宿舍、食堂、实验室、图书室、会议室等人群集中场所作为检查的重点，及时发现和消除隐患。

　　总之，我校开展的第xx个“防灾减灾日”主题宣传周活动，取得良好的宣传和教育效果。今后，我校将继续认真组织开展校园防灾减灾宣传活动，并把这项工作常规化，结合学校的实际，进一步丰富活动内容，创新活动形式，提高全校师生防灾减灾意识和应对突发事件、自救互救、疏散救援的能力，保障广大师生的生命安全，确保灾难来临时把损失降到最低限度，为创建市级“平安校园”“和谐校园”提供强有力的安全保障。

抗灾救灾的工作总结2

　　为打造社区减灾平台，构建各谐美好社区。根据上级要求，结合我社区实际情况，开展综合减灾示范社区创建活动、现将活动开展情况汇报如下：

　　一、开展社区防灾减灾知识宣传周活动

　　为进一步深入开展防灾减灾知识宣传工作，提高社区居民防灾减灾意识、心理承受能力和自救互救能力，营造良好的社区学习氛围。我社区通过展板、宣传栏等形式面向居民进行防灾减灾科普知识宣传。

　　面向不同人群开展宣传活动。针对老人和少年儿童开展火灾自救知识宣传。针对居民开展关于地震等灾难的相关知识宣传。

　　通过宣传，使居民不断增强防灾意识，提高自救、互救能力；动员广大居民相信科学，不听信谣传，当好联络员，一旦发现异常，及时上报，形成全社区广泛参与的群防体系。

　　二、开展消防应急疏散演练活动

　　为引起社区全体居民对防灾减灾工作的高度关注，进一步增强居民灾害风险防范意识，广泛普及灾害自救互救知识，结合本地区防灾减灾工作实际和我社区的具体情况有针对性地制定消防应急疏散实施方案，细致安排部署活动的实施步骤和操作办法；假定演练背景，根据活动总体要求，明确指导思想、社区及辖区单位在活动中的具体职责。

　　我社区高度重视此次演练活动，预设一幢楼内发生险情，演练开始：报警器响起、社区居民安全有序进行紧急疏散转移。演练总体情况良好，群众顺利转移、疏散，但是也体现出一些具体问题，如有些居民忘记在疏散过程中用毛巾捂住口鼻。

　　三、建立防灾减灾长效机制

　　防灾减灾工作是关系到群众生命财产安全的`重要民生工作，必须在集中开展宣传教育活动的基础上，把一些行之有效的方法制度化、经常化，建立健全防灾减灾宣传教育的长效机制。我社区通过此次活动加强了对居民的防火知识宣传，增强群众的防灾减灾意识，提高避灾自救和互救的基本技能，形成全体居民共同关心和参与防灾减灾工作的良好局面。另外我社区通过加强责任制建设，建立健全预警机制建设，为防灾减灾工作打好基础。

　　四、存在问题

　　此次综合减灾创建过程中也发现一些问题。

　　1、居民防灾减灾意识不强。通过宣传接触，我们发现有些居民的防范意识和自救能力都有待大幅度提升。

　　2、防灾减灾活动欠缺，训练时间不足，对居民的教育效果不够明显。

　　五、改进措施

　　1、进一步加强防灾减灾宣传工作。通过多种形式，针对特别人群，有针对性的开展宣传教育活动，有效提高老人、儿童及青年群体的防灾减灾意识，增强其防灾减灾能力。

　　2、增强防灾减灾活动数量。开展形式多样的防灾减灾演练等活动，增加防灾减灾技能培训的次数，使居民得到切实有效的教育和训练，提升防灾减灾意识和技能。

抗灾救灾的工作总结3

　　一、今年来的工作情况

　　1、救灾救济及时有效

　　今年以来，全市辖区相继发生了旱灾、风雹灾和暴雨袭击，使辖区内83个村委会58300人受灾，农经作物受灾面积7834公顷，成灾面积2851公顷，房屋损坏2531间，直接经济损失4584万元。

　　灾情发生后，各级党委政府领导亲自到第一线指挥救灾，查灾报灾，组织群众开展生产自救，解决灾民的实际问题。市政府年内安排市级救灾资金33万元，下拨上级救灾资金270万元，帮助受灾村民恢复生产，救济群众生活。购置棉被2220床，大米13吨，衣服540套用于灾民困难群众救济，安排临时救济困难户24户2.6万元。国庆中秋节慰问受灾户224户，开支44800元。

　　2、地质灾害搬迁工作有序展开

　　去年的“8.09”洪灾，导致大曼咪、纳回帕、勐波、帕当、八家寨、小黑箐、香烟箐、巴洒一队、吕相村需要搬迁。根据州发改局通知，其中的大曼咪、纳回帕、勐波、帕当、小黑箐、香烟箐、巴洒一队七个村组列入因灾搬迁省级财政预算，今年下半年已完成因灾村寨搬迁方案，争取早日落实上级预算资金，完成搬迁建房任务。当前在州委领导的关心支持下，在市委市政府的带领下，搬迁工作正在有序展开。特别是xxx多次亲临到搬迁工作任务繁重的基诺乡巴洒一队和灾情严重的大曼咪村等村组，进行指导，从选择新址、规划设计到开工建设及资金整合，都作出了重要指示，关心灾区的生产恢复和日常生活，给我市的搬迁工作以极大的鼓舞和支持。现在，巴洒一队于6月23日开工建房，60幢已完成二层楼板浇灌，如果建房资金有保证，可在年底前完成土建部份施工，春节前后可搬迁入住。除建房费用外，巴洒一队搬迁工作已投入经费400多万元，经费主要来自乡上垫支一期平整费用，民政救灾专项资金，国土业务专项费用等。

　　我市对因灾地质灾害搬迁工作极为重视，市政府及时成立了因灾地质灾害搬迁工作领导小组，市政府领导各分管一个搬迁村寨，对搬迁工作进行指导和掌控，保证搬迁工作的运行。市政府多次召开专题会议研究部署，进行调研，组织规划设计，安排施工，进行经费整合，解决搬迁工作的实际问题。针对搬迁工作进展缓慢的问题，市委陈书记带领有关部门从今年5月份开始用近两个月的时间，深入到每个搬迁村寨进行调研，现场办公，对搬迁工作提出了高标准严要求，对进展缓慢、规划设计不尽合理的提出了严肃批评并限期纠正，要求各单位负责人签定责任书，不但要求保证工程质量，还要求预防次生灾害的发生，确保灾区群众的生命安全。

　　除巴洒一队(78户需要搬迁)外，大曼咪村需要搬迁44户，现已完成新址平整、规划设计，正在进行挡土墙工程施工，等关门节后可动工建房，现已投入资金150多万元，主要用于规划设计、平整新址和挡土墙工程。

　　小黑箐村需搬迁45户，已完成平整新址，规划设计通过评审，下个月可开工建设。

　　勐波村48户，已搬迁36户，有12户待搬迁。

　　纳回帕需要搬迁98户，已选好新址，正在进行规划设计。

　　帕当、香烟箐和八家寨两个村的搬迁新址正在落实当中。主要问题是土地置换工作复杂，涉及农场土地的，需要省农垦总局批准，帕当村的选址工作面临许多复杂情况，选了两年还没有选定，现初步定在村小学，安排急需搬迁的农户。

　　3、考察边民生活状况，落实“兴边富民”资金。

　　根据州民政局州财政局通知精神，云民保XX37号文件《关于做好沿边定居群众补助工作的通知》要求，对距边境线1公里以内定居群众给予补助，鼓励其从事与守土固边相关的行为。我们3月份同市财政局一起到两个乡镇(勐龙镇、景哈乡)进行调研，深入到边境一线，了解边民的生活生产情况，于四月二十二日下拨经费103万元，其中勐龙56万元，景哈28万元，克木人富民兴边项目19万元，按照上级指示，保证距边境线一公里内的村民每户1000元，多余的资金，扩展到三公里内的.困难村民，使他们感受到党和国家对边境一线村民生活的关心和重视。

　　4、发挥农房保险在救灾工作的作用

　　去年8月28日，根据市决定的批示，我局同保险公司签定了为期一年的农房保险协议，至今年11月，辖区内赔付了12起火灾，6起风雹灾1365户，4起15户地质灾害，洪涝灾6起325户，共计房屋受损赔付1716户，已赔付金额26.61万元。这项工作的开展，对我市受灾户的救助起到了很大的作用，得到了农户的广泛欢迎，群众反映说，以前受了很大的灾害，只见统计灾情，不见救助款物，现在房屋受了灾就可得到赔偿了，感谢政府为我们受灾群众做的好事。这也是市政府认真落实科学发展观，关心受灾群众生活的具体体现。

　　通过一年来的农房保险实践，群众反映政策性农房保险对农民有五大益处：一是受灾农民能在最短时间得到救济，开始重新建家园，恢复生产，这有助于农民增强自救信心。保险查勘一结束，理赔金即可现场给付。二是保险已成为政府救助体系的重要补充手段。目前我国灾害救助有四种途径，即自救、政府救助、保险理赔和社会捐助。其中商业保险因资金来源稳定，被视为四个途径中起关键作用的一环。三是农房保险能提高农民的保险意识。通过农房保险，使农民认识到，遭灾不能靠政府单一救助，还应该借助商业保险，这也是灾难救助的国际趋势。四是有效放大财政补贴效应。将财政补贴的钱用作保费，通过保险途径能数倍放大效应。五是有保险公司专业化查勘，使农房保险不论在损失评估还是理赔数额确定上，更能做到公开、公正、公平。

　　今年5月19日，中国人民财产保险股份有限公司版纳州分公司向两县一市支公司下发通知，要求今年的农房保险保费由去年的每户5元提高到10元，保险赔付最大金额由原来的5000元提高到7000元。市政府根据市民政局的请示，于XX年6月25日上午进行了研究，决定从今年起，政府为每户交5元，农户承担5元，同时为全市农村低保户、五保户和重灾户全额投保，继续做好农房续保工作，让这项惠民政策得以顺利延续，使受灾农户的农房救助有了保障。市民政局和保险公司于8月28日签定农房续保协议。

　　二、存在问题及对策

　　1、救灾资金不足。近两年来，我市灾情严重，洪灾、风雹灾连续不断，造成群众粮食作物减产，冬春口粮短缺，需要投入救济资金进行救济，而上级拨的救灾资金逐年减少，不能保证救济灾民生活，需要上级给予支持。

　　2、搬迁村寨选址难度大。由于地质灾害威协需要搬迁的村寨较多，而辖区受灾的村寨附近自身能够作宅基地的土地有限，而用其他村寨或农场的闲置土地作搬迁新址，乡镇一级协调难度较大，导致我市帕当村、香烟箐村等村寨搬迁工作受阻，而不能选好新址就不能作出可操作性的搬迁方案，从而影响整个搬迁工作有实施。请求上级出面进行协调。

　　3、搬迁村寨建房资金紧张。现有搬迁村寨建房，主要是依靠政府贴息贷款，由于多数搬迁村寨群众生产单一，一年的收入只能保证基本生活所需，出现许多村民由于收入有限无法返还贷款的现象，请上级领导和机关给予重视。

　　三、明年工作打算

　　1、做好春节前后困难群众的救济工作。由于今年风雹灾严重，导致多数群众缺粮，需要在冬春期间进行救济，计划购置30吨大米，1000件衣物及1000床被子，下发到各乡镇，使困难群众度过难关。

　　2、继续做好农房保险工作。通过一年多的实践，受灾群众从农房保险中得到了好处，受到群众的好评，认为政府为受灾群众办了一件好事。计划明年的农房保险由政府全额为农房投保，每户10元，计54万元。

　　3、抓紧做好乡镇及行政村的《重特大灾害救助应急预案》及灾害信息员队伍建设。根据上级要求，认真做好预案的补充和完善，每个行政村都要有可操作性科学的应急预案，并按上级要求，对灾害信息员进行培训，努力做好灾害的统计和报告，为上级决策提供有力的保障。

抗灾救灾的工作总结4

　　**县认真贯彻全区防汛抗旱工作电视会议精神，并根据今年即将到来的汛期特点以用各种自然灾害隐患存在的形势，未雨绸缪提前做好汛期的抗灾救灾工作，防止山洪和地质灾发生，确保全县各类水库安全度汛。该县主要做法是：

　　一、加强领导，落实责任。

　　该县把汛期的抗灾救灾工作摆上重要议事日程，进一步加强领导，及时调整和充实了县防洪防汛前线指挥部成员，明确责任主体，实行行政首长负责制，特别是水库管理人员的责任，严格执行防汛责任追究制度。目前，全县61座中小型水库的都落实了安全责任人，各责任人已带领和组织技术人员对各自负责的水库以及堤、坝、防洪防汛设备进行了一次全面安全检查，并对有安全隐患的'防洪设施进行了修复和加固。

　　二、加强排查，制定预案。

　　县、乡和各类水库分别制定和完善防洪防汛应急预案，建立健全防汛抢险应急机制，做到“组织、责任、人员、物资、预案”五落实。同时，组织2100多名干部职工分组进村，认真做好在沿江、山谷和山前冲积平地以及在水库坝下等地带居住和生产的群众的安全排查工作，及时消除安全隐患。同时，加强[,找范文请到第1]对气象、水文、地质情况的监测预报工作，力争做到灾害发生前发出预报并及早防范。

　　三、加强宣传，提高意识。

　　县、乡两级防洪防汛指挥机构组织广大防洪防汛一线干部职工认真学习了《防洪法》，并利用广播、电视、宣传资料等多种形式宣传《防洪法》和安全防汛知识，提高全民防洪防汛意识。目前，全县已出动宣传360多辆次，广播宣传2900多次，印发宣传资料4.6万份。

　　四、加强储备，确保需要。

　　该县各乡镇和水库都按规定落实好防汛抢险物资，组织好抢险队伍。目前，全县已储备编织袋7.5万条、桩木50立方米、砂石料450立方米、水泥250吨，落实抢险队伍3600人、运输车53辆、备用发电机8台、防汛预备金56万元。

　　五、加强值班，科学调度。

　　一是坚持汛期24小时值班制度和汛情报告制度，各水库落实已专人进行巡查监测，发现水库安全隐患，及时汇报和处理；二是加强对电力、交通等系统水库防汛工作的监督管理和防洪调度，统一指挥，科学调度，确保水库防洪安全。

抗灾救灾的工作总结5

　　为进一步贯彻落实科学发展观要求，坚持以人为本的思想，营造学校、家庭和社会防灾减灾的宣传氛围，唤起广大师生、学生家长和社会各界对防灾减灾工作的高度关注，增强防灾减灾意识，普及推广防灾减灾知识和避灾自救互救技能，我校开展了“防灾减灾”的系列主题宣传教育活动，现总结如下：

　　一、x月x日，学校开辟了“防灾减灾”橱窗宣传专栏，张贴了宣传画，组织全师生观看。同日的升旗仪式上，政教处号召全体师生做到：增强防灾减灾意识，提高自我参与防灾减灾工作的自觉性和主动性。认真学习防灾减灾知识，提高综合减灾能力。积极配合学校的抗灾防灾演练，防患于未然。防灾减灾，从个人做起。

　　二、拟定“防灾减灾”公约并宣布实施。重点从安全防范和逃生等方面做了要求。

　　三、重温20xx年x月x日的防震防火紧急疏散演练，进一步检验了应急反应力量，提高了师生的应急反应能力，增强了防灾减灾意识。本次重点针对了室内进行演练。

　　四、x月x日，利用课间操的时间又开展讲座，部署了“防灾减灾”宣传的各项长期工作。

　　五、x月x日下午班会课，以班为单位召开“防灾减灾”主题班会，拟定举办“远离灾害一起行动”的.知识竞赛。此项工作在进一步落实之中。

　　六、充分发挥校广播室的喉舌作用，进行了广泛宣传，把“防灾减灾”工作的宣传落到实处，并拟定长期坚持开展下去。

　　七、进行了校园安全大排查，重点针对饮食卫生，把防食物中毒工作落到了实处。

　　八、一如既往地把防流行病工作放在了每日的教育教学工作中。

　　第十四x周“防灾减灾”系列活动的开展，有助于学生掌握避灾自救的基本常识、专业知识和技能技巧，提高学生综合减灾能力，增强我校师生防灾减灾意识，最大程度防止灾害的发生、保障我校师生的生命安全和健康生活，确保校园安全稳定。在以后的学校工作中，还将一如既往的将安全放在第一位，绷紧安全教育这根弦不放松，加强生命教育，让学生安全健康快乐的成长！

抗灾救灾的工作总结6

　　20xx年县洪灾及抗灾抢险情况总结及后段抗洪救灾任务要求

　　我县是个洪灾频发地区，据年鉴记载，我县一年三小灾，三年一大灾，三十年一特大灾。近两百年来主要有1865年的“7.6”、1931年的“5.29”、1968年的“6.15”三次特大洪灾，每次特大洪灾，都使数万亩农田被淹，成千上万人受灾，成千上万间民房倒塌，数十上百人伤亡。今年暴发的“6.12”洪灾更大，其受灾人口之多、受灾面积之广、受灾程度之深，属两百年来罕见。面对突如其来的特大洪灾，全县广大干部群众万众一心，众志成城，战胜了洪魔的突袭。下一步我们该如何应对洪魔留下的灾难？刚才，省里召开了全省电视电话会议，安排部署抗洪救灾工作，我县紧接着召开全县抗洪救灾动员大会，其目的就是通报、总结我县“6.12”洪灾及抗灾抢险情况,安排部署下一阶段抗灾救灾工作任务，动员和组织全县广大干部群众紧急行动起来，积极开展灾后自救，夺取抗灾救灾的全面胜利。下面，我讲三个方面的问题。

　　一、“6.12”特大洪灾基本情况

　　受4号“碧利斯”强热带风暴影响，7月15日凌晨2时至7月16日中午，我县境内遭受了百年未遇的特大洪灾，大部分乡镇降雨量达277mm，局部地区超过300mm，造成库塘水位骤涨，山体泥石滑坡，溪河洪水泛滥，数万亩良田成为一片水田，数以千计的村民住房被水淹没，水、电、路、讯等基础设施严重损毁。洪水给我县带来的灾难是全方位、立体式、毁灭性的，全县因此造成直接经济损失达5.65亿元。

　　1、受灾人口多，灾民生活面临极大困难。全县21个乡镇普遍受灾，受灾人口22万人，成灾人口15.5万人，分别占全县总人口的54.6%、38.5%。其中牌楼、承坪、龙海、排山、清溪、华王、灵官、洋际、渡口、安平、平背、禾市、军山、新洲等乡镇尤为严重，约有69个村、510个村民小组、5.6万人遭受了洪水的围困和袭击。全县水浸房屋5300户，因灾死亡22人，因灾倒塌住房1610户6026间，其中无家可归的835户，因灾缺粮的47997人，缺衣少被的120xx多人。

　　2、受灾面积广，农业生产遭受了特大损失。全县农作物受灾23.3万亩。其中水稻受灾17.8万亩，成灾14.3万亩，失收6.1万亩，冲毁晚稻秧田6000亩。其它经济作物成灾1.5万亩，失收1.08万亩。水冲沙压难以恢复的耕地1.5万亩，冲毁农田6000亩。全县水稻受灾面积占全乡总面积70%以上的乡镇有牌楼、承坪、渡口、清溪、龙海、华王、灵官。养殖业也遭受了巨大损失，全县共冲走猪、牛等大牲畜5000头，冲走鱼600吨，冲走家禽10万羽。

　　3、受灾程度深，基础设施损毁严重。一是水利设施损毁严重。全县共冲毁渠道650处25公里，冲垮山塘500余口，冲毁中型河坝1座、小型河坝350处，冲垮河堤150处25公里、渡槽6处453米，损坏水文测报点16个。牌楼乡龙源村小ⅱ型水库决口，另有8座小ⅱ型水库出现险情。全县七个中型灌区全部瘫痪，渠道全部中断，无法通水，预计全县约5万亩晚稻无法莳插。大源水库自来水供水管被冲毁120多米，县城近5万人的供水一时中断。二是公路、桥梁损毁严重。全县共冲毁桥梁57座，冲毁砼路面21公里、砂路面730公里，冲毁路基151处，冲毁涵洞512道，冲毁挡土墙186处，边坡塌方22.46万立方米，有9条通乡公路、65条通村公路交通中断。三是电力设施损毁严重。接线基础受损65处，冲倒、撞歪电杆1450根，损坏线路215公里，断线137处，水浸变压器受损49台，长岗、龙海、韭菜坪3家变电站遭到了雷电袭击，牌楼供电所被洪水冲毁，渡口、承坪供电所被洪水浸没，全县有2回35kv线路、13回10kv线路因故停电，有13个乡镇115个村近30万人供电中断。四是通信、广播设施损毁严重。被洪水冲倒电信杆760根，冲损光缆、电缆170多公里，冲毁机房1个、农村代办机7个，受灾用户达10510户。联通通信郴州的两条主干传输光缆有10余处，长10余公里受损，有5个乡镇的通信站主要设备被雷击坏，除关王镇外的所有联通通信全部中断。损毁县城有线电视网基站10个、农网基站20个，损坏有线线路36公里、线杆100余根、机房3座，5个乡镇中断了有线电视。部分工业企业如县水泥有限公司、龙海水泥有限公司、湘南橡胶厂、湘南工矿药厂等工业企业等基础设施损毁严重，造成停产。

　　二、前段抗洪救灾的基本情况

　　1、 抗洪及时，上下齐心抵御了洪魔的袭击。一是县委、政府紧急处置，指挥协调迅速。暴雨和灾情发生后，县委县政府迅速把抗灾救灾作为压倒一切的头等大事来抓。及时启动了山洪地质救灾指挥部，采取一切有效措施，不惜一切代价，全力以赴解救被洪水围困的群众，尽最大的努力减少人员伤亡。县五大家领导在第一时间内深入全县灾情严重的乡镇组织干部群众全力抗洪抢险。及时请求调度了75104部队，郴州军分区、湘潭军分区部队共70多名官兵、10艘冲锋舟和皮划艇参与了营救工作，组织了60多支抢险突击队、敢死队，用木船、木筏、轮胎等工具解救被洪水围困的群众，经全力解救，全县被洪水围困的5.6万人全部获救。二是乡镇紧急动员，投入抗灾救灾。21个乡镇在洪灾暴发的第一时间里迅速组织干部职工投入了抗洪抢险。灵官镇在洪灾暴发后，镇党政领导班子深入一线，科学调度，积极组织被困群众转移，严密监测病险水库，做到了全镇无

　　人员伤亡，所有重点水库均安然无恙。清溪镇党委政府针对被洪水围困的群众又饥又渴，没食物充饥的情况，率先组织干部职工向他们运送食物和饮用水。牌楼乡在洪灾暴发后，迅速组织人力兵分四路，赶赴月池、山口、彭源、龙源等重灾村抗洪抢险，成功解救被围困群众3600多人，排除险情60余处。洋际乡全体乡干部不畏洪水的肆虐，在第一时间赶赴重灾区，连续作战25小时及时疏散处于危险区的10个村民小组居民，成功营救3名被洪水围达14个小时之久的落水村民，确保全乡无一例人员伤亡。承坪乡、禾市乡、华王乡在水势上涨迅猛、转移时间紧迫的情况下，积极组织村民用木排、轮胎当作运输工具解救被洪水围困的群众。龙海、排山、渡口、军山、安平、平背、新洲等受灾乡镇也积极运用多种手段对被困群众进行转移安置，把灾害损失降低到最低程度。三是部门紧急行动，参与抗灾救灾。汛情发生后，县委办、县政府办、县防汛办、县气象局实行24小时值班，密切关注洪灾动态，加强了调度。县水利部门立即深入各库区，排除隐患，确保水库安全渡汛，灾后及时展开了灾损实地调查。公安部门迅速组织180多位民警、30多名武警和消防官兵投入到抗洪抢险战斗，成功解救被困群众1000多人，疏散、转移危险地段群众2万多人。民政部门建立健全信息网络，及时收集上报全县受灾情况，组织救灾物质发放。其他县直各单位及时组织干部职工参与抗洪抢险。工商、国税、地税、保险、银行等条管部门也积极参与了抗洪救灾。四是灾后组织捐助行动快，效果初步显现。灾情发生后，各部门积极行动，纷纷组织向对口乡镇灾区捐款捐物。县两办下发了《关于迅速在全县开展赈灾募捐活动的紧急通知》，在全县掀起了赈灾募捐的高潮。全县近百家部门和单位纷纷捐款捐物。私营企业主也慷慨解囊，县成虎商联公司老总捐赠救灾物资价值2.5万元，县安泰公司董事长阳二文捐助现金1万元。到7月23日，民政局共接受捐款20多万元及大批救灾物质。省水利厅干部职工自发捐款10万余元，郴州市第一人民医院捐赠资金5万元、大米10吨，由中国扶贫基金会、省扶贫协会和一些企业家援助的100多万元救灾物资、食品也将于近日运抵我县。湖南财母土地开发有限公司40万捐款也将于7月26日到位，郴州某籍同乡的募捐活动正在进行中。

　　2、 救灾有力，灾民安置、生产自救和灾后防疫工作正在紧张有序进行。一是受灾群众吃穿住问题基本得到解决。灾情发生后，民政、财政等部门启动应急预案，及时向灾区运送各种生活必需品。到7月23日止，已向灾区发放大米 47 吨，棉被 170 床，矿泉水、面包近20xx大箱，衣裤1200 余件。所有物资都安排了专人、专车运送到村、到组，确保救灾物资直接快捷发放到灾民手中。对伤亡户进行了走访慰问，己发放慰问金6 万余元。同时，采取就近安置、靠亲安置、投友安置、借用房屋安置、搭建帐篷安置等方式，对无房户灾民进行了妥善安置。二是部分水毁工程和设施得到修复。公路、交通部门及时组织人员奔赴乡镇抢修水毁公路、桥梁，经过几个昼夜的连续奋战，目前所有冲毁的主干线路面基本修复，9条水毁通乡公路已有7条恢复通车；s212主干线在短时间内恢复了通车。水毁通村公路80%恢复了通车。电力部门及时组成抢修小组奔赴受灾现场对受损电力设施进行抢修，目前10千伏以上供电线路已全部恢复供电；电信部门全员动员，确保全县电话线路短时间内恢复畅通，目前，龙市、承坪、竹山、安平等乡镇75%的用户恢复了通信；县自来水公司日夜突击抢修水毁管道，提前恢复了县城5万居民的供水。三是生产自救工作已经逐步展开。农业局调运种子200公斤、农药200件、化肥100吨，分7个组奔赴灾区指导补种、改种、扩种。农机局组织农机维修服务队，帮助灾民维修农机具150台套，调运抗涝各类农机具210台套，支助灾民生产自救。大部分乡镇大力弘扬“自力更生，艰苦奋斗”的精神，组织灾民开展灾后自救工作。抢收受灾早稻，降低受灾损失；组织群众抢修水渠，清淤排沙，保持渠道畅通；组织专门队伍，日夜抢修水毁山塘堤坝。四是灾后防疫工作正在有条不紊地进行。卫生部门已组织5支救灾防病联合工作队，奔赴13个重灾乡镇，会同乡镇卫生院、乡村医师、乡镇畜牧防疫员，配合乡镇政府共同搞好灾后防疫工作，共发放饮用水消毒片47件，环境清洁剂30件，动物消毒剂1000公斤，救治伤病灾民5000余人次，并展开了对受污染的明井、集贸市场、灾民居住地等场所的消毒工作。

　　3、 任务更艰，尚存在问题和困难。一是救灾资金缺口巨大。全县住房全倒户1610户，按每户平均补助资金3000元计算需要483万元，安排严重缺粮户每月需要资金167万元，补助死亡对象需要6.6万元，仅此三项就需656.6万元。二是水利工程修复任务艰巨。目前正处于双抢季节，农田灌溉急需要用水，而许多水利设施严重损坏，修复工程量大，据初步测算，恢复所有水利工程，需要完成土方72.5万方、砼和石方10万方，需投资3700多万元，短期内恢复供水非常困难。三是恢复生产难度较大。据初步统计，我县规模以上工业企业共受损3143万元，商业企业直接经济损失968万元，农田因灾被水冲沙压造成短时间内不能恢复耕种，因灾恢复生产所需资金缺口极大。四是社会不稳定因素因灾增多。由于救灾物资分配、争水纠纷、水冲财产争执纠纷、水冲沙压田土划界纠纷、灾民情

　　绪波动等因素，如果调处不当都有可能激发社会矛盾，引发事件。

　　三、后段抗洪救灾的任务和要求

　　现在正是受灾群众最需要关心和帮助的时刻，各级各部门必须从讲政治、讲大局的高度，切实把抗灾救灾作为压倒一切的中心工作来抓，进一步增强责任感和紧迫感，全力以赴抓好抗灾救灾工作。要把党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府对我县的深切关怀化为抗灾救灾的强大动力，振奋精神，坚定信心，团结一心，夺取抗灾救灾的全面胜利。要把思想认识高度统一到县委、县政府的决策部署上来，服从统一指挥调度，切实有效推进抗灾救灾工作。

　　1、奉献爱心，争取援助，做好灾民生活救助和防病治病工作。一是要尽快筹集生活物质。一方面，要大力开展赈灾募捐活动。号召全县社会各界人士及县外成功人士，为我县灾区人民献爱心，有钱捐钱，有物捐物，有力出力。县乡两级党政机关、事业单位和社会团体的在职人员要带头捐款捐物。要动员社会力量援助灾区人民，积极向各级慈善总会、红十字会等境内外慈善组织通报灾情，争取援助。另一方面，县直各单位各乡镇要尽快组织做好向省、市对口单位的灾情汇报工作，积极争取上级支援，并跟踪落实到位。二是要认真组织好生活物资发放。要从救助原则、救助对象、救助标准等方面对救助款物的'发放作出具体规定，避免挤占挪用现象的发生。县委、县政府督查室要组织专门的督察组，定期不定期对整个灾民救助工作、救助对象的核定、救济款物的发放进行全程监督检查，哪一个环节出了问题，就要追究哪一个部门及其直接责任人的行政责任，确保灾民有饭吃，有衣穿，有房住，杜绝哄抢和冒领行为。三是要全面开展防疫治病工作。深入广泛开展消毒杀菌工作，对被淹的水井、农贸市场、居民区，灾民的安置地进行全面消毒，消灭卫生死角；要加强卫生监督疫情监控，重点对灾区饮水、食品卫生、环境进行监督监测，及时发现、报告、处理可能发生的疫情；大力开展灾后卫生防病知识宣传教育活动，提高灾民的灾后防疫意识；各医疗单位抽调医护人员组成的医疗队，要继续分赴重灾区，救治受伤发病灾民。乡村要统一行动，打一场总体战，坚决控制疫情的发生，确保大灾之后无大疫。

　　2、自力更生，艰苦奋斗，做好水毁工程和设施的修复重建工作。水毁工程和设施的修复重建，总的原则是政府主导，群众主体，自力更生，艰苦奋斗。一是抓好水毁交通设施的抢修恢复。主要目标是省道主干线要在7月31日前恢复交通，县道要在8月15日前恢复交通，乡道要在8月20日前恢复交通，由公路、交通部门负责。被水毁的村道和桥梁由各乡镇在10月底前修复。进组、入户之道由各村组织村民，采取联办、自办形式予以修复。二是抓好水毁水利工程的抢修恢复。进一步加大对水利工程的投入，大力引导农民投工投劳，充分利用以工代赈，防洪保安资金，加快水利水毁工程的修复。大源、永乐、永安、茶安灌区7月25日前要通水，渡口水轮泵灌区及所有小i型水库8月1日前要通水。永定、茨冲灌区年底前要通水。中型工程恢复由县、乡负责，小i型、ii型由乡、村负责，基本塘由村、组负责，小山塘由组负责。三是抓好电力通信设施的抢修恢复。县电力局重点要抓好全县各村400v线路的通电，10kv及其以上电力线路的巡检。电力、移动、联通等通信部门要加大对水毁通信设施和线路的抢修，确保各乡镇电力、通信全面畅通。四是抓好地质灾害防治。山体滑坡、山体开裂、泥石流等地质灾害危害性极大，难以抵挡。国土资源局要在抓紧上报、争取被毁耕地的整理复垦工作的同时，深入到牌楼山口、彭源，龙海平山，排山司山就山体滑坡、开裂治理项目进行调查论证，上报省市国土资源管理部门，争取投资立项治理；加强全县疏松地质的调查摸底，争取市局安排预警预报资金，建立预警机制，防患于未然。五是抓好科教文卫等设施恢复工作。县教育局要在8月25日前，完成对受损校舍和学校危房的勘查和修复工作，保证各级各类学校秋季按时开学。县卫生局要指导和帮助受灾乡镇医院做好灾后重建工作，尽快恢复正常的医疗秩序。县广播电视局要加强全县有线线路的恢复维修，同时做好救灾补损工作的对内对外宣传。其它水毁工程和设施也应根据“分级负责”的办法组织修复，以满足全县人民的生活需要。

　　3、政府主导，群众主体，做好生产自救工作。一是要抓好农业抗灾补损。要抢时间、赶进度，在抢收早稻的同时，全力抓好晚稻生产，确保晚稻播种面积在32万亩以上。要因地制宜抓好旱粮生产，对短时间内无法恢复灌溉的农田，尽可能改种玉米、马铃薯、红薯等旱作物；切实抓好蔬菜、油料等秋冬季农作物的生产，努力办好500亩冬种示范样板。要大力发展养殖业生产，重点发展生猪、鸡、鸭、鱼等周期短、见效快的养殖业，特别是生猪生产，全县全年要达到100万头以上。要积极组织劳务输出，通过加强农民工培训，帮助灾民转移就业，发展非农产业，多渠道增加收入。二是要抓好工业企业恢复生产。指导受灾企业消除淤泥，清洗设备，加大修复企业内部的电力、道路、通信、自来水管道、排污等基础设施，8月1日之前，争取恢复生产。对已开工的重点企业和重点项目要加强调度，及时解决生产经营和项目建设中的困难；帮助受灾企业和重点项目向上争取资金支持和优惠政策，减轻企业灾害损失；协调金融部门加大对重点企业和重点项目的信贷支持。三是要抓好三产业的发展。商业、供销、粮食、市场服务中心、金融部门要积极开展生产自救

　　，恢复生产经营。粮食部门要制定大米供应应急预案，抓好大米等粮食的供应工作，商业部门要负责抓好肉品、副食、蔬菜的供应工作，供销部门要抓好化肥、农药等农业生产资料的组织供应工作，确保市场供应，同时抓好市场监控，防止假冒伪劣产品上市，防止哄抬物价。

　　4、理顺情绪，解决困难，努力维护社会稳定。因灾形成的重大隐患是我县当前最不稳定的因素，因灾引发的矛盾纠纷如果不及时妥善处理，极易引发事件。要理顺灾民的思想情绪，多做一些教育说服开导工作，想方设法解决灾民反映的实际困难。一是及时排查化解矛盾纠纷隐患。对已经调处化解的21起矛盾纠纷隐患，要加强信息跟踪反馈，掌握新的动态；对当前还没有化解的3起重大矛盾纠纷，要进一步加大化解力度，寻求切实有效的解决途径，防止大规模械斗和集体上访事件的发生。二是要加大严打严控力度。加强社会面的控制，特别是对灾民安置点、救灾物资存放点等重点区域、重点部位，要进行24小时巡查防控，确保救灾款物有序发放，从严打击和处理哄抢救灾款物的不良现象；加大“两盗、两抢”打击力度，增强人民群众的社会安全感。三是加强综治维稳工作督查调度。县综治委要进一步加强督促检查，重点是督检县委办、政府办联合下发的〔20xx〕73号文件的落实情况和矛盾纠纷的排查调处情况；加强综治维稳工作的调度，有事报事，无事报平安。

　　5、总结经验，吸取教训，研究制定应对新的洪灾应急预案。我县是个洪灾多发地域。这次“6.12”洪灾给我县带来的灾难是极其惨重的、教训是极其深刻的。全县各级各部门上下要以此为鉴，从现在开始，加强建立抗洪救灾应急机制的研究，制定部门应急预案。主要包括三个方面的内容：一是要建立预警机制。县气象部门要加大天气预报的力度，及时将灾害性天气报送给全县各乡镇、各有关部门。各乡镇、各有关部门要迅速作出反应，进入抗洪抢险状态。特别是水利部门和各乡镇要加大对水库、山塘的巡查，及时对病险水库修复加固，做到未雨绸缪、防患于未然。二是要建立信息反馈机制。建立县、乡、村、组四级联通、反应快速的洪灾信息反馈网络，做到信息反馈渠道畅通、传送及时。三是要建立救急机制。各乡镇、各有关部门要拟定一套完整的抗洪抢险预案，制定一套有效的抗洪抢险措施，包括建立应急小分队、配备必要的抗洪抢险工具和设备，以确保在洪灾发生的第一时间出动人员进行抗洪抢险，把灾害降低到最低程度。

　　目前，据中国气象局报道，今年第五号台风“格美”已于7月23日移到台湾花莲市东南方大约890公里的西南太平洋洋面上，有可能在浙江、福建沿海登陆，其移动方向有可能经过湖南东南大部地区，给所经地区带来强风暴雨。各级各部门要积极采取措施，提早防御。

　　同志们，抗灾救灾将是我县一项历史重任，也是当前压倒一切的头等大事，任务艰巨、责任重大。我们一定要在党中央、国务院和省委、省政府、市委和市政府的正确领导下，发扬自力更生、艰苦奋斗、自强不息的精神，坚定信心，克服困难，万众一心，争取抗洪救灾的全面胜利。

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