换届选举工作总结
更新时间:2023-03-30 18:54:23 工作总结 我要投稿
换届选举工作总结
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换届选举工作总结1
XX镇第八届村(居)委会换届选举工作在市村(居)换届选举领导小组的悉心关怀指导下,在镇村(居)换届领导小级的精心组织下,从20xx年XX月XX日开始,到20xx年XX月XX日结束,历时近1个月时间,圆满的完成我镇第八届村(居)委会换届选举的各项工作任务现将工作总结如下:
一、基本情况:
XX镇辖区面积共700平方公里,共19个行政村,2个居委会,125个村民小组,村民总户数8231户,居民总户数1536户,其中农业人口39867人,各村选民28107人,女选民13039人。根据《村民委员会组织法》要求,我镇第七届村(居)民委员会已任期到届,需依法进行换届选举,本次选举采取直接方式选举产生19个行政村新一届村民委会和2个居民委员会。
二、领导重视村(居)换届选举工作,精心组织,周密安排,严格依法办事,确保我镇村(居)换届选举工作取得圆满成功
本次选举采用公平、公正、公开和直接差额,无记名投票方式选举产生村民委员会,首先成立了以党委书记为组长、镇长、人大主席、副书记为副组长、党委成员和相关人员为成员的换届领导小组,做到了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,具体工作有人抓,抽调全体干部下到各村,指导换届选举工作,要求各位指导组成员要分析各村的具体情况,对可预见的问题要具体分析,并有相应措施,做到心中有数,能及时研究和处理换届选举工作中实际问题,要求各位工作组同志对自己拿不准的问题及时向镇委换届领导小组办公室汇报,并做好妥善处理。下设办公室主任由党委副书记兼,具体业务由党委成员抓,班子成员每个人包一个村,各村都召开村民小组会议,依法产生换届选举委员会5—9人,各村党支部书记被选为各村的换届选举委员会主任,主持各村的换届选举工作。
村民委员会的换届选举工作是全镇各族人民群众政治生活中的一件大事,要做好此项工作,宣传教育工作必须贯穿整个换届选举工件的全过程,镇委利用广播电视,宣传标语,培训等多种形式,增强宣传教育的力度,各村也将镇委印发的宣传标语口号,以标语形式张贴出去,做到了每个小组都有宣传标语,让群众认识到选好村民委员会班子与推进社会主义新农村建设的密切关系,让群众熟悉选举的各个环节步骤和方法,积极教育引导农民群众消除家庭、宗族、派别等不良影响,用好自己的民主权利,镇换届选举办公室对换届指导组成员,村组干部进行了培训,各村回去后又对村换委会成员和抽调教师进行培训,通过培训提高换届选举工作人员的工作能力和水平,保证选举工作正常进行。
三、换届选举工作的方法与步骤
在镇村两级换届选举机构的共同努力下,我镇第八届村(居)民委员会换届选举工作共经历了五个阶段。
第一阶段,组织准备阶段(XX月XX日—XX日),这个阶段的主要工作有,召开全镇换届选举工作会议,研究部署落实换届选举工作,培训抽调工作人员,会上认真学习了《村民委员会组织法》,《自治区实施办法》;宣读并讲解了《XX镇第八届村居换届选举工作实施方案》,对各个阶段工作进行具体安排,明确各个阶段的工作任务和注意事项。
第二阶段,选民登记阶段(XX月XX日—XX日),这个阶段的工作主要有:
1、根据市委文件要求,全市统一选举日,20xx年XX月XX日,镇委开会研究确定预选日为20xx年XX月XX日,选民登记从XX月XX日开始,7月19日张榜公布选民名单;
2、选民登记本着本着“不重、不漏、不错”的原则,登记全镇各村选民数为27135人,居委会选民数为2847人;
3、办理外出打工选民书面委托手续,统一要求各村换届选举委员会通知本村外出打工人员的亲属,办理委托手续。为严格控制委托票数,保证委托票总数不超全村总选民数五分之一,镇委会议研究决定,第一:扎兰屯市范围内不予办理委托,第二:委托人必须邮寄回本人的相片一张和户口本或身份证复印件,否则不予办理,在规定的时间内没向村委会回函的,视为放弃选举;
4、发放选民证,村换届选举委员会对登记的选民进行核对,无误的向选民发放加盖公章的选民证。
第三阶段,确定候选人阶段(XX月XX日—XX月XX日)
在这个阶段中我们主要做了:
1、镇村居换届选举领导小组召开会议,确定各村村委会职数,按市委文件要求,提倡交叉任职“一肩挑”,结合我镇实际,确定XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村7个村实行党政“一肩挑”,合并后的2个大村,宫家村、惠风川村各设1个副主任,委员3人;其余17个村全由三人组成,即:主任1人,委员2人;居委会设主任、副主任、委员各1人。
2、各村由原村委会召集村民代表、党员、组长参加的大会,讨论镇换届领导小组提出的各村村委会组成的意见,各村都同意镇里意见。
3、抽调预选大会工作人员重点是学校教师,站所人员,政府干部,各村换委会成员共计264人,于XX月XX日召开,全镇预选动员大会,采取以会代训形式,制定了蘑菇气镇第八届村委会换届选举预选选举办法。
4、预选大会共设1个中心会场,个别居住分散,交通不便的组设立投票站,每个投票站确保有1名村换届委员会成员,1名政府干部和1名抽调教师,预选不设流动票箱,外出打工不参选。
5、各村于8月3日召开第八届村居换届选举预选大会,由各村换委会主任主持,会上反复强调候选人应具备的素质、条件,引导选民必须把懂经营会管理的会计人选,主抓妇女和计生工作的妇女选出来,经过1天的.紧张工作,各村克服了农民忙的困难,保证了参选率,全镇19个行政村、
2个居委会,共选出村委会主任候选人38人,村委会副主任候选人4人,居委会主任候选人4人,居委会副主任候选人4人,村委会委员候选人59人,居委会委员候选人4人,每个村都一次顺利的选出了会计人选和妇女人选,预选取得圆满成功,为XX月XX日的正式选举打下坚实的基础。
第四阶段,投票选举阶段(XX月XX日)
在选举阶段,我们重点做的工作是:
1、于XX月XX日召开“XX镇第八届村居换届选举动员大会”抽调工作人员302人,会议采取以会代训形式,对全体人员进行培训,制定了正式选举办法。
确定外出打工人员,核实委托票数,发放选民证,对到7日止仍未办理委托手续的人员,各村进行清理,把这部分人扣除,不算选民基数。
3、制定各村选举大会主持词,下发各村。
4、XX月XX日正式选举日,设立中心会场,居住分散的设投票站,选举依据选民底册和委托手续领取选票,在公开、公正、公平的原则下进行。
全镇选举在村换届选举委员会主任的主持下,经过三天的紧张工作,全镇19个村一次性产生新一届村委会,书记、主任“一肩挑”共7个村,分别是XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村。2个居委会也一次性产生主任2人,副主任2人,委员2人,截止20xx年XX月XX日全镇19个行政村、2个居委会换届选举工作全部结束。
第五阶段,总结验收阶段(XX月XX日——XX月XX日)
按市村居换届领导小组要求:依法对全镇125个村民小组换届,同时选出各组村民代表,经过近1个月的工作,这项工作已经结束,全镇共选出125个村民小组长,552名村民代表,各村还相应完善了各村的自治章程,有关制度,如村务、政务、财务公开制度,村民代表议事制度,村委会工作职责,村规民约等。
换届选举工作总结2
在县委、县政府的统一领导下,在县换届办相关指导组的大力支持和指导下,清溪镇村“两委”换届选举工作按照程序圆满顺利的完成,现将换届工作有关情况总结如下。
一、取得的成果
此次村“两委”换届选举工作我镇成立5个换届选举工作领导小组和选委会,发放党员大会选举参会通知给332名党员,对7502名选民进行登记。村“两委”分别于1月14日和1月25日分别进行换届选举,共选出村“两委”成员38名,其中女性13名,选出成功实现5个村党组织书记和村民委员会主任“一肩挑”书记。本次村“两委”选举实现连任29人,新进村委班子成员9名,实现每村至少1名女性委员要求。新一届村“两委”班子成员平均年龄41.6岁,35岁以下的班子成员11名。整体学历水平较上一届村“两委”班子成员明显提高,大专以上学历10名,占26.3%,高中(中专)以上学历21名,占55.2%。
二、主要做法
(一)加强领导,广泛宣传
镇党委精心谋划,对此次换届工作高度重视,成立了以党委书记何平、镇长张雄飞为组长,各联村领导为副组长的工作领导小组,做到了主要领导亲自抓,分管领导具体抓。我镇联村干部深入到群众中去,为群众讲解换届相关政策,了解群众的相关诉求,为老百姓答疑解惑,确保换届工作扎实稳步推进。并且加强对工作人员的业务培训,严明工作纪律,切实要求依法、按程序办事。保证严格规范地进行选举,对换届的各个环节准确把握,严格程序,按章办事。并通过标语、发放宣传单,利用公开栏等形式,广泛宣传,营造氛围。
(二)严把资格条件
严格按照“七个不宜,七个不能”的标准条件,突出政治标准,坚持每位被提名或推荐的人选由镇级进行审查,确保不存在带病上岗的情况。在年龄方面,镇党委态度明确,坚决坚决按照上级要求的年龄界线严格划定,坚持新一届村“两委”班子成员年龄原则上在55周岁以下,新进班子不超过45周岁。
(三)优化班子结构
在文化程度上,新进人员必须达到高中及以上文化程度。在性别上,注重选拔优秀妇女进入村委班子,并确保村委会成员中有女性成员,本次村“两委”换届中,就有13名女同志顺利当选为“两委”委员。在书记、主任一肩挑的确定上,坚持把能力强的党组织书记优先考虑,保证了换届与现实工作的有机统一结合,做到人心不散,工作不乱。在具体分工上,坚持人岗相宜的`原则,充分发挥每位同志的特长优势,把最适合的岗位安排给最适合的人。在用人渠道上,坚持不拘一格降人才的思想,注重从本地致富带富能手、外出经商务工人员、返乡大学毕业生、复员退伍军人、合作经济组织负责人等各类群体中发现优秀人才,同时鼓励符合条件的后备干部积极参选。
(四)注重程序合法
严格按照县村“两委”换届工作方案的时间节点、工作程序开展工作。坚持每个步骤召开一次培训会议,对每一个细节进行认真解读,让每位参与换届工作的指导组成员、村党组织负责人以及选举委员会成员熟悉工作流程,把住时间节点,明白注意事项,按时报送材料等。坚持及时总结,在每个阶段完成后,换届办公室成员对各村工作开展情况进行认真小结,把存在的问题进行及时整改,确保在每个环节上都不出现任何问题。坚持各类档案材料及时收集整理,每个阶段的工作内容都用明白纸的形式下发至各工作指导组,对要求上报的材料以清单形式进行标注,保证了所有材料不缺并能及时归档。
(五)严明换届纪律
一是抓实风险排查。制定《清溪镇村“两委”换届风险防控方案》,整合镇纪委、司法所、维稳办等办公室工作指导组,对存在矛盾纠纷、不利影响的村(社区)进行全面排查,对摸排出的2个风险点逐一制定应对措施。二是强化警示教育。大力宣传严肃换届纪律要求,引导广大党员群众自觉遵守换届纪律,目前,全镇累计悬挂标语35余幅、发放宣传资料500余份、县、镇领导带队入户走访40余场次,切实营造了风清气正换届氛围。三是把纪律和规矩始终挺在前面,这也是本次换届工作在纪律方面的总体要求。换届工作开始前,我镇就对全体参与换届的工作组成员以及全体原村“两委”成员进行了集中教育,对县纪律监委下发的关于严明换届纪律的通知进行了集体学习,通报了全国各地在两委换届期间发生的典型案例10余例,以案说法,以案严纪。同时与所有人员均签订了换届纪律承诺书,整个换届期间,清溪镇没有发现一例违反换届纪律要求的事件,换届环境风清气正。
三、下一步打算
下步,我们将以此次村“两委”换届选举工作为契机,进一步加强村级党组织班子履职能力建设,建强基层组织战斗堡垒,充分发挥村“两委”的领导核心作用。一是抓好后续工作。督促各村按时完成村“两委”新老班子工作交接,做好公章、文档、资金、办公场所等移交工作,帮助新班子熟悉情况,确保各项工作,特别是疫情防控、森林防灭火、春耕生产等重点工作不断档、不松劲。二是抓实培训提能。拟于近期组织开展村“两委”班子任职培训,将上级党委相关全会精神作为重点培训内容,帮助他们熟悉掌握中央和省市大政方针,明确工作方向。同时围绕“怎样做一名合格的农村干部”有针对性的加强新一届村“两委”班子素质和能力,更好地带领群众致富奔康。三是推进完善基层治理机制。以同心村创建成功为省级示范乡村振兴示范村和首批基层治理示范村经验做法,加快推进以村党组织为领导核心,以村民自治、协同共治、厉行法治和民主监督的“一核三治一监督”的农村依法治理工作体系和“三治一化”社区治理机制,充分发挥基层党组织在基层组织建设、脱贫攻坚、服务群众、农村治理等方面的领导核心作用。
换届选举工作总结3
换届选举是农村政治的大舞台,是对农村各项工作的高度体现和集中反映。选举工作成功与否,关系着农村各项事业的发展。选举工作搞的好,一些能干事、想干事的人,着力为群众办事的优秀人才才能被选进班子,就为农村各项工作奠定了坚实基础,反之,一些恶人、坏人、别有用心的人通过不不正当手段进入村委会班子,农村这个大舞台就成了这些人明争暗斗、损害群众利益和集体利益、谋取私利的黑洞,也将会恶化成为阻碍农村经济发展的最大后遗症,成为影响农村稳定的最大隐患。我们鱼化第六届村民委员会换届选举工作平稳顺利完成,并且实现了“零”上访,一大批年龄轻、文化程度高、群众拥护的新人被选进村委会班子,干部结构更加合理,选举工作真正尘埃落定。对这次换届选举工作,我们也进行了认真总结和深入思考,现结合具体工作,谈几点认识。
一、狠抓基层基础工作是确保换届选举平稳顺利进行的关键
基层基础工作就是群众关心的热点、难点,包括财务管理、档案管理、干部管理,特别是各村历史遗留问题,是群众关心的焦点,也是令各级党和政府头等的难题,难在它历史性、复杂性、敏感性,稍有处理不当,就会直接影响农村稳定和村组各项工作的顺利开展。就像人身上的一颗毒瘤,不取会疼,要取就必须动手术。
我们认为,农村工作千头完绪,抓基层基础工作就抓住了关键,要抓好基层基础工作,特别是彻底解决各村历史遗留问题,不会是偶然的,也不是一日之功,必须打持久战。这就需要工作中要有前瞻性和预见性,还要有出几身汗、掉几斤肉的决心。对此,我们从20xx年起,集中7个月时间,克服一切困难,想尽一切办法,斥资300余万元,解决了全办20个村涉及宅基地、土地承包、村组帐务等三大类30多个长期遗留,甚至遗留十几年的问题。特别是针对一时还没有妥善处置的问题影响到了换届工作的顺利进行,及时研究,要求必须依法按时换届,并且要通过换届、换人促使问题的解决。我办牟家村就是一个典型,新一届村委会上任后,及时转变思路,村组宅基地、土地承包纠纷,人畜饮水以及城中村改造前期阶段遗留的长期无法解决的几个大问题,都得到了妥善处置,群众满意,对新一届村委会也寄予很大的希望,真正起到了消肿化瘀的功效,在群众中树立了政府威信。同时,我们在财务财务管理、档案管理、农村干部管理上,敢为人先,先入为主,积极采取措施,力争把工作中出现的各种问题都消灭在萌芽状态,减少基层矛盾,工作不留后遗症。一方面,针对农村个别干部在财务审批程序、集体财物分配等方面出现的问题和财务管理上存在的漏洞,从制度入手,用制度管人、管事,把解决农村财务管理和分配作为加强基层组织建设,加强干部管理,提高干部执政能力,建设社会主义新农村的重要举措来抓,出台了《》《》《》等一系列农村财务管理制度,杜绝了个别干部违法乱纪行为。另一方面,针对农村档案管理中出现的节节帐、包包帐现象,每年四月份集中一个月时间,由区档案局专业指导,抽调优秀机关干部,组织对各村文书档案,特别是合同、会议记录等进行集中整理和归档,确保了农村工作的连续性。再一方面,针对基层一级政府对村民委员会自治组织管理中的缺陷和个别村干部受家族势力、习惯做法、利益驱动等因素的影响,不依法按程序办事的错误做法,选派任命27名科级干部和优秀年轻干部,担任村党支部副书记或村委会主任助理,赋予“参与党务、指导村务”的工作职责,依法依规参与指导村组工作,强化了对农村干部的监督和管理。
农村有很多退任老干部,他们过去在地区和村组经济发展中发挥了积极作用,关爱退任老干部是对他们过去工作的肯定,也是对现任村干部的一种鼓励和教育。基于此,我们在每届村两委会换届后,及时组织召开退任干部座谈会,每年春节前又对70岁以上过去曾担任村主要干部和近两年退任的`村主要干部进行慰问,在肯定他们所做出成绩同时,鼓励和引导他们继续关心地区发展,支持和帮助新一届两委会,巩固各届两委会组织取得的来之不易的成果。同时,积极研究,对过去长期担任村主要干部的,给予一定补贴,共享社会成果。
二、严格依法选举是确保换届选举平稳顺利进行的基本要求
换届选举工作虽然在大原则上有了明确的法律依据,但在基层实施过程中,对具体操作办法又没有统一。以往各村选举方案村村有异,选举办法不尽相同,选举过程经常出现因选举程序不统一、不严谨,让一些人钻了空子,正式这种看似小问题,却影响了换届选举顺利进行。可见,选举是不允许有任何纰漏,只有规范化、明细化、严格化,依法进行选举,抓住选举过程每一个细节,才能确保换届顺利进行。我们从规范选举办法入手,出台《关于村民委员会换届选举办法(模拟稿)》、《换届选举指导程序》,对选举程序,特别是过去容易出问题的环节,包括对选民的登记、选票的印制、票箱的设定、公告的格式、选举结果报告单的填写以及投票、唱票、记票等细节都进行了规范,统一口径。同时,统一刻制三枚换届选举专用随形章,选用7种不同颜色的选票专用纸,由办事处在各村投票选举前随机选用纸张和印章,做到选票在发票前严格保密。
过去,我们与村民委员会是领导与被领导关系,随着《村民委员会组织法》的颁布实施,这种关系被打破了,村民委员会成了一级自治组织,我们与村民委员会成了法人与法人之间的平等关系。在选举中,村民选举委员会经过各村民主投票推选,赋有依法组织换届选举的权力,但个别村民委会在换届选举中,不能依法组织,引发了许多不民主、不合法现象,导致选举工作不能正常顺利进行。我们认为,要加强对村民委员会换届选举的领导,就必须强化党在农村的领导核心地位,发挥村级党支部战斗堡垒作用,依法加强对换届选举中各个换届的领导和监督。我们成立了以各村支部书记为组长,委员为核心的换届选举工作领导小组,加强选举知识培训,教育引导他们正确领导、全程监督和参与换届选举工作,及时妥善处理选举中出现的问题和矛盾,这一举措在换届选举中发挥了重要作用。
三、干部素质过硬是确保换届平稳顺利进行的根本因素
选举过程变数大,经常发生突发事件,这不仅仅是我们工作中遇到的,在其他地区也普遍存在。全办在选举中也出现了候选人相互拆台、相互攻击的现象,也有个别在票箱中发现匿名信,甚至出现百元大钞。导致这些问题的出现,原因主要有两个,一个是干部素质不高,对选举法理解不深不透,政策答复有偏差,选举操作程序不规范,授人一柄。另一个是农村极少数人动机不纯,采取不正当手段干扰和破坏换届选举。要解决这些问题,培养一批理论水平高、政策水平强、工作能力过硬的干部队伍是决定性因素。这就需要我们平时工作中对干部的教育培训要制度化、长期化,通过潜移默化的熏陶,形成人人想工作、说工作、干工作的良好氛围,不断增强在群众中说话、办事的信誉度,使他们真正成为选举指导员、政策宣传员、矛盾调解员。一方面,坚持周一例会讲评,总结、分析、研究换届选举工作中出现的问题和解决办法,推广在解决换届选举突发事件过程中的成功做法。坚持每月一次法律知识讲座,重点对村民委员会换届选举有关法律法规,先让干部在科室讲,在在机关干部大会上讲,模拟选举过程,使机关干部身临其境,有效提高了干部特别是缺乏实际工作经验的年轻干部依法组织选举,妥善处置突发事件的能力。对全体机关干部进行换届选举知识考试,统一命题,严格考评,明确85分以下的不能参与换届选举,并取消相关福利待遇,确保参与换届选举工作的人员素质合格。另一方面,加强对农村干部的教育培训,利用农村两委会干部例会,集中组织对农村干部进行了多次相关知识培训,反复组织学习《村民委员会组织法》和省、市、区关于换届选举的一系列法规政策,编写《村民委员会换届选举知识问答》、购买《西安市农村两委会换届选举政策问答》下发到全体干部手中,加强学习,加深理解,确保了农村干部在宣传指导换届选举中不出偏差。
四、创造良好的大环境是确保换届选举平稳顺利完成的保障
大环境主要体现在群众基础上,体现在治安环境上,也体现在建章立制上。只要拥有了这些环境因素,换届选举工作就有了保障,“闹”字派就失去了闹事的群众基础,没有了闹事的客观理由。我们通过改善地区基础设施建设,发展地方经济,解决农村存在的热点、难点问题等一系列群众看的见、摸的着的实事,取得了群众的信任和支持,有了一定的群众基础;通过公安干警全程跟踪,随时出警,为换届选举保驾护航,对干扰和破坏选举的人和事,起到威慑作用,有效控制了个别人闹事、闹人的行为,保证了换届选举的治安环境;通过出台《从现在起到换届期间停止或延期办理村组重大事项的通知》和《关于严肃纪律确保村委会换届顺利进行的通知》,有效防止了个别村个别人在换届选举期间,借机谋取私立和小团体利益引发的不稳定因素,充分发挥了建章立制的作用。
大环境还体现在群众素质上,群众素质高不高,民主意识强不强,直接影响换届选举是否真正体现民主。只有群众的整体素质提高,才能珍惜和正确履行自己的权利,一些年轻、群众基础好、能力强的人才能被选进村委会班子。我们在这方面加大换届选举知识宣传力度,平均各村每天有2个小时以上的广播宣传,1000多条标语、30多期板报、宣传车50次以上的出动、其它宣传形式全程配合,形成了强烈的宣传攻势,真正做到了家喻户晓、人人皆知,营造了浓郁的换届选举氛围。
《村民委员会组织法》颁布实施以来,这次换届选举在鱼化竞争最激烈,但民主体现的也更加透明。群众的民主意识不断提高,想以换届选举实现自己的政治抱负的人增多,群众选举的范围比较大,因而候选人之间的票数非常接近,全办20个村通过一次投票产生结果的仅有5个村,好多村主任、包括委员均以过半数几票、十几票的微弱优势当选。高票,甚至以绝对优势当选不能完全体现民主,只有百分之五十一当选,才能真正体现民主。
换届选举工作总结4
一、基本情况
在这次乡党委换届工作中,我乡切实加强领导,精心组织,严格把关,周密安排,规范操作,稳步推进换届工作。到9月25日止,我乡圆满地完成了换届工作,选举产生党委委员5名、纪委委员3名,出席区十一届党代会代表4名,成功率达100%。选举中,党代表到会率高达100%,新一届“两委”委员的赞成票率高达94.1%,出席区党代会的党代表赞成票率为87.7%。新当选的党委成员平均年龄为34.8岁,全部达到大专以上文化程度。通过这次换届,乡党委、纪委班子结构进一步优化,干部素质进一步提高,班子平均年龄有所下降。
二、主要做法
乡党委换届工作,是一项十分严肃的政治任务。为了高标准、高质量地搞好这次乡党委换届工作,我乡进行了认真研究和部署,做到人员、精力、责任三到位。主要做法是:
(一)党委重视,周密部署
1、成立工作领导小组。为了确保换届工作依法、有序开展,乡党委先后召开了两次党委会专题研究和部署,及时成立换届选举工作领导小组,党委书记蔡显斌亲自任组长,各职能办公室、各相关工作人员抓好具体落实。
2、制定工作实施方案。结合本次乡党委换届工作时间紧、任务重的实际,按区换届工作部署会的要求,我乡研究制定出操作性强的换届工作意见,对换届选举的时间、方法、步骤和标准做出详细、具体的规定,促进了党委换届工作的顺利进行。在具体实施中,我乡认真深入调研,全面掌握了解各单位的思想动态以及可能影响选举工作的各种因素,结合实际制定选举实施方案、工作细则和处置预案,为选举依法、规范进行奠定了基础。
3、明确换届工作责任。在乡党委换届工作会议上,乡党委对各支部均提出了明确要求,进一步明确了责任,充分调动了各方面的积极性,为做好选举工作奠定了基础。
(二)严格程序,规范操作
1、严格把关,扩大民主,选好代表。工作中,我们在做到严把“三关”。一是严把代表名额分配结构比例关。乡党委根据区委的党代表名额计算方法,按照有利于党员了解和直接参与党内事务,有利于讨论决定问题的原则,有利于发挥党员代表作用确定具体23个选举单位名额49名,按规定代表结构比例分配到各选举单位。二是严把代表选举程序关。为了扩大党内民主,党员代表的产生方式与以往有所不同,是面向全乡符合条件的党员。在正式选举时,以支部为单位召开党员大会,严格按照《党章》等有关规定,在不确定候选人的情况下,以无记名投票方式直接选举产生党代表。各选举单位在进行选举时,有选举权的到会人数必须超过应到会有选举权党员(除批准剔除)的'五分之四。
由于工作做细,程序规范,全乡23支部其中20个支部一次性选足,1个支部二次选足,2个支部二次选出但未选足2名,全乡共产生党代表47名。三是严把代表资格审查关。乡代表资格审查小组严格按要求做好代表资格审查工作。审查的内容主要包括:代表的产生是否符合规定的程序;代表是否符合规定的条件;选举单位对群众来信来访所反映的有关代表选举工作和代表资格问题的查实情况。切实保证代表的政治素质和结构比例,47名当选代表中,干部党员代表18人,占代表总数的38.3%;农民、工人、知识分子和各类技术人员29名,占总数67.19%,妇女代表5名,占总数10.6%,年龄45岁以下24名,占51%。
2、打破常规,把握环节,公推候选人。这次党委换届,党委委员、区代表候选人在提名、考察选举等环节,都扩大党内民主,改进了产生方式。一是推行党委委员候选人“公推”,扩大了提名环节民主。在提名步骤上,进行制订方案、思想发动,“公推”提名、资格审查,民主推荐产生初步人选,组织考察、确定候选人预备人选,对候选人预备人选公示五个步骤。在提名对象上,根据《浙江省乡镇党政领导干部选拔任用工作实施办法》规定的选拔任用范围,基本条件和任职资格确定。
在具体操作中,以乡干部、村干部、乡事业单位的负责同志为主。在参与人员范围上,乡机关全体工作人员、各单位主要负责人,区派农村指导员,村党支部书记和主任,区人大代表政协委员。“公推”结果在一定范围内进行了公开。二是落实了差额选举的有关要求,扩大了选举环节的民主。严格执行了《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关要求,选举5名党委委员,按候选人的差额数达到应选人数的20%,确定正式候选人6名,区代表应选4名,确定候选人5名,并按规定进行了公示。
3、精心组织,履行程序,开好选举会。在换届选举过程中,乡党委严格遵守选举工作有关规定,认真履行法定程序,做到步骤不减少,标准不降低。一是认真履行会议程序。在整个换届工作中,重点会议阶段是筹备会议阶段,中心会议阶段是正式选举会议阶段。无论是筹备会议还是正式选举会议阶段,乡党委都按照要求召开了大大小小多次会议,没有合并或减少一次,认真执行了选举方案和有关规定。二是认真履行选举程序。乡党委委员由5人组成。召开党代会时,党委委员按照多于应选委员人数20%的比例实行差额选举,书记、副书记实行等额选举。选举时,为了充分体现选举人的意志,乡党委在党员代表大会上,对候选人预备人选的基本情况都做了详细说明,候选人分别上台与代表见面并作竞职演说,安排了充足的时间,让代表酝酿,使新一届党委班子顺利通过选举产生。三是认真履行呈报审批程序。在换届工作中,乡党委按照有关规定,及时做好乡党代会的有关请示和批复工作,既不能简化,更不允许以其他方式取而代之,认真履行呈报审批程序,保证了选举工作的严密性。在此基础上,乡党委在乡党的代表大会闭幕后,及时将文件材料整理归档,建立档案,对工作进行总结,上报选举结果,善始善终完成选举任务。
换届选举工作总结5
根据中央和省市委关于区、镇领导班子换届工作的安排部署,我区3个镇领导班子换届工作已于8月底全部完成,9月23日选举产生了新一届区委领导班子集体,10月中旬完成区人大、政府、政协领导班子换届工作。为了保证换届选举工作顺利进行,我们主要做了以下工作。
一、加强领导,统一思想,精心组织区镇领导班子换届选举工作
1、超前谋划区镇领导班子换届工作。
6月初,市委组织部举办换届选举工作业务培训班后,区委组织部及时向区委常委会汇报换届工作的有关政策精神,结合换届人事安排政策要求,从规定领导职数和班子实际配备情况,年龄结构、学历结构、专业结构情况等方面,对区镇领导班子现状进行对比分析,掌握第一手材料,并结合xxx实际情况,提出班子调整建议预案。
2、区委高度重视换届工作。
为了确保区镇领导班子换届选举工作正常有序开展,区委先后多次召开常委会、全委会、专题会和动员会,传达省市换届工作文件精神,研究部署区镇领导班子换届工作,先后印发了《关于xx市xxx区第三次代表大会选举工作的通知》、《关于做好镇党委换届选举工作的通知》、《xxx区人民代表大会换届选举工作实施方案》、等一系列文件和资料,对区镇领导班子换届选举工作提出了明确的目标和具体的要求。
3、成立巡察督导专班指导换届工作。
区委从区纪委、区委组织部抽调干部成立3个巡察督导组,分别负责3个镇换届选举工作指导、督导和巡察,做到全程参与、现场指导,对发现的新情况、新问题及时进行反馈和研究,提出解决问题的措施和办法,避免和减少了工作中的失误。
4、成立领导小组和工作专班,具体抓好换届工作。
在换届选举工作中,区镇两级分别成立了换届选举工作领导小组,组建了党代会、人代会、政协会筹备工作专班。形成了主要负责人(第一责任人)亲自抓,分管负责人具体抓,领导班子成员分工负责一齐抓的工作格局。另外,还从各部门抽调了政治素质高、业务能力强、工作认真负责的同志组成秘书、组织、生活和后勤四个工作专班。领导小组成员自始至终参与、指导每一个环节,专班工作人员集中精力,专人专事,保证了换届选举工作有条不紊顺利进行。
5、认真抓好业务培训和政策宣传,保证换届工作。
区委、区人大、区政协和各镇分别召开了换届选举工作专题会议,举办了专题培训班,对领导班子成员、选举工作骨干和村党支部书记、村委会主任进行了业务培训,组织大家学习《党章》、《基层党组织选举工作条例》和《地方组织法》等法律法规,熟悉了解代表的推荐、审查、选举程序、大会的流程以及应注意的事项等各个环节。同时还充分利用广播、电视、标语、横幅、板报、专栏、宣传单、咨询会等形式大张旗鼓地宣传换届的意义、政策、目标要求、基本原则、组织纪律等,为整体推动换届选举工作健康、顺利开展营造了良好的舆论氛围。
二、坚持政策,严格程序,依法民主推荐领导班子人选
在区镇两级领导班子换届候选人预备人选推荐提名、研究呈报过程中,我们严格按照省市委的政策要求和《干部任用条例》的规定,依法民主推荐候选人,特别是在3个镇领导班子换届过程中,我们结合街镇综合配套改革,认真实行“两推一选”,做到程序规范到位,全部实行领导班子交叉任职,做到职数配置到位。
1、坚持《条例》,依法民主推荐候选人。
我们始终把推进民主政治建设贯穿于选配镇领导班子全过程,严格按照《干部任用条例》和换届政策的有关规定,切实扩大选拔任用领导干部中的民主,全面落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。在确定区委和区纪委“两委”委员候选人过程中,区委广泛征求方方面面意见,反复协商酝酿候选人预备人选。
一是区委研究确定提名原则,规定提名范围。即按中央和省市委的政策规定的职务和单位,按现任职务提名;沿袭历史惯例,保持连续性;考虑结构要求,注重代表性,如培养年轻干部和女干部;倾斜基层,重视街镇,注意部门平衡。
二是广泛征求意见,确定提名人选。区委主要领导、分管领导和其他有关领导分头征求区人大、政府、政协领导班子成员和有关部门负责人意见,并召开离退休区县级老干部座谈会、党外干部和民主人士座谈会,听取老干部、党外干部和民主人士意见确定预选人选。
三是区委常委会研究、全委会通过候选人预备人选,呈报市委研究批准。在镇领导班子换届中,对领导班子候选人的确定,由街镇机关全体干部、所属企事业单位和延伸派驻企事业单位主要负责人、村两委负责人以及部分党代表、人大代表参加的会议进行无记名投票推荐和个别座谈推荐,在民主推荐的基础上,实行差额考察,确定正式候选人预备人选,考察组向区委汇报后,由区委研究确定12名正式候选人。在考察中实行考察预告制度和考察责任制。
2、严格程序,按照规定职数确定领导班子成员。
在镇换届选举过程中,各镇党委严格遵守选举工作有关规定,认真履行法定程序,做到步骤不减标准不降。党代会选举时,党委委员按照考察确定的多于应选人数30的比例实行差额选举,书记、副书记实行等额选举。为了充分体现选举人的意见,在党代会上,大会主席团对候选人预备人选的基本情况作详细说明,安排充足时间让代表酝酿,并对代表提出的各种质询作出负责的答复。选举后,镇委将选举结果报区委审批。3个镇党代会选举分别选举了9名新一届的党委领导班子成员,除因年龄原因不再提名的外,有5名原班子成员落选,落选的5人不再任职,也没有易地安置,由镇委安排适当工作。在人代会换届选举中,严格执行领导班子交叉任职的规定,党委书记提名为镇长候选人,确定一名副书记为人大主席候选人,均实行等额选举,另外确定一名副书记、两名委员作为副镇长候选人,由代表在委员中联名推荐1名副镇长候选人,实行差额选举,保证了领导班子成员在规定职数范围内,并全部实行了交叉任职。
3、坚持标准,严格考察确定领导班子人选。
区委高度重视区级领导班子换届的调整配备,认真配合市委考察组对xxx区区级领导班子和新提名班子成员候选人的考察推荐,并积极争取市委的支持和重视。为了保证换届工作的顺利进行,真正把素质高、能力强、群众公认、清正廉洁的干部选拔到区级班子中来,按照省市委要求,区委在确定预备人选的过程中,积极与市委组织部沟通协调,争取支持重视,同时,坚持了以下几个基本原则:
一是坚持德才兼备的原则。经考核,所提预备人选政治素质好,能够坚决贯彻执行党的基本路线、方针、政策,在言行上与党中央,与区委保持一致,密切联系群众,公道正派,廉洁自律,讲大局,讲团结,有较高的政治理论水平和政策水平,有较强的组织领导能力和工作能力。
二是坚持群众公认的原则。把市委届中、届末考核和区委年度考核的民主测评、民主推荐结果作为这次确定预备人选的一个重要依据。在酝酿过程中,市、区组织部门进行了广泛的座谈了解,征求了方方面面的意见,从大多数同志推荐的人选中确定候选人,具有广泛的群众基础。
三是坚持注重政绩的原则。提名的人选都是在我区改革开放和经济建设中脚踏实地,勤奋工作,求实创新,开拓进取,政绩突出,为我区两个文明建设作出了优异成绩的同志。另外我们还坚持了坚持优化结构的原则、广泛性原则和民主集中制的原则。这次提出的人选,严格按照《干部任用条例》规定的工作程序,通过反复征求意见,充分酝酿,区委常委会集体研究决定并报市委同意的,因而这次提名候选人具有代表性、广泛性、先进性、年轻化、素质高的特点。
4、改善结构,提高领导班子的整体功能。
提名的60名区委委员、候补委员候选人预备人选中,全部具有大专以上学历,其中大学以上学历的有49人;平均年龄44.9岁,50岁以下的有49人。提名的36名区纪委委员候选人预备人选中,全部具有大专以上学历,其中大学以上的27人;平均年龄44.1岁,50岁以下有34人。提名的新一届党政领导班子14名候选人,平均年龄43.6岁,党政领导班子分别配备了1名38岁以下年轻干部和1名女干部。在镇领导班子换届民主推荐候选人预备人选时,注意引导与会人员注意班子的年龄结构、性别结构和知识结构,特别强调年轻干部和女干部的选拔任用,效果较好。目前3个镇的9名领导班子成员中,均有1名35岁以下的年轻干部,至少有1名女干部,领导班子整体功能得到加强,充满了生机与活力,得到了党员干部的拥护。
三、加强监督,严肃纪律,确保换届选举工作顺利实施
1、认真传达贯彻换届工作纪律。
换届前,区委及时将中央和省市委有关换届工作中组织人事纪律印发到各级组织,向全体党员干部进行了传达,并通报了违反换届组织人事纪律的典型案例,印发了《关于转发市纪委、市委组织部的通知》,要求各级党组组织和全体党员干部认真学习贯彻中央和省市委关于换届的政策规定,充分认识换届工作的`重要意义,教育各级组织、党员干部和群众代表自觉遵守换届政治纪律和组织人事工作纪律,确保换届工作顺利开展。强调在换届工作中,要坚决防止违规违纪、搞非组织活动的行为,一经发现,及时调查并严肃查处,决不姑息迁就。
2、严肃查处违反组织人事纪律的行为。
镇领导班子换届时,区委考察组在考察候选人预备人选时,有干部反映一名民主推荐得票较高的候选人通过打电话打招呼的方式拉选票,考察组了解核实后及时与区委反馈,并与镇党委协商,撤销了该同志的候选人资格。
3、加强群众举报受理工作和干部任用监督工作。
换届期间,我们充分利用纪委监督、干部举报中心和执纪执法部门联系会监督网络,全方位受理群众举报,加强干部任用监督,为换届工作顺利开展提供纪律保证。<>在选举出席区党代会代表过程中,一名处级领导干部因涉嫌经济问题被纪委,区委及时取消了该同志的党代表资格。在选举区人大代表时,区公安分局反映一名区人大代表候选人涉嫌持枪案件,公安分局拟立案侦察,区人大常委会进行资格审查时,取消了其代表候选人资格。今年以来,区纪委、区委组织部干部举报中心共受理群众举报信件2起,其中涉及选人用人和换届选举中不正之风问题2起,均一一起进行了调查处理,并配合市纪委和市委组织部对5起群众反映领导干部问题的信件进行了调查,并予以回复。
4、做好思想政治工作,教育干部正确对待进退留转。
换届前,区委要求区领导班子成员正确对待换届中的进退留转,自觉遵守换届组织人事工作纪律,接受组织和考验和党员群众的选择,区委主要领导和各镇主要负责人分别与所在班子成员交心谈心,听取意见,做好工作。镇换届选举结束后,联系镇换届选举工作的领导和巡察督导专班的同志与镇主要负责人一道,同领导班子成员交心谈心,要求入选的班子成员珍惜岗位,努力工作,发扬成绩,克服不足,戒骄戒躁,以优异的工作业绩回报组织和党员群众的选择。要求落选的同志正确对待组织,正确认识自己,客观分析原因,不悲观、不气馁,放下包袱,轻装上阵,以实际行动赢得组织和基层干部群众的信任。目前,我区3个镇领导班子换届选举工作已全面完成,效果较为明显。
具体体现在:
一是在换届人事安排上,拓宽了选人用人渠道,一批德才兼备的优秀年轻干部充实到了领导班子,为进一步加强我区农村基层组织建设奠定了基础。
二是通过换届选举,新产生的领导班子结构更加合理,素质明显提高,整体功能得到增强,基层党组织的战斗力、凝聚力、号召力得到进一步的巩固。
三是通过换届选举,广大党员干部在思想上受到了洗礼,心灵上得到了净化,理想信念得到了升华,践行“三个代表”自觉性得到了提高。区级领导班子换届工作,在市委的正确领导和高度重视下,正在紧张有序地推进,干部群众思想比较稳定,各项工作稳步开展。
下一步我们将主要做好以下几项工作。
1、进一步做好思想稳定工作,确保换届选举顺利进行。
我们在已经召开的老干部座谈会、党外干部和民主人士座谈会的基础上,分别在党代会和人代会前分别举办两个培训班。即党代会代表团长培训班和区四大家全体领导、区委委员、人代会代表团团长培训班,将邀请市人大和市委组织部领导讲课,讲授加强党的领导与依法办事、人大有关法律知识内容,进一步统一思想,齐心协力做好换届选举工作。
2、精心组织选举工作,确保市委意图得以贯彻落实。
我们将组织筹备办公室,下属各小组认真细化每个环节,落实每一个细节,做到选举工作万无一失。同时采取区级领导分工包团、联络员驻团的方式,深入各团了解党代表、人大代表、政协委员的思想动态和党员干部、人民群众对换届工作的意见,有针对性地做好工作,及时发现和处理可能影响选举的不利因素。
3、继续加强换届选举工作的监督,为换届选举提供纪律保证。
我们一方面加强换届工作纪律的宣传,另一方面加大换届选举监督力度,密切注意换届选举工作中的动态,积极准备各种预案,接到举报、发现问题及时受理、及时报告、及时处理,对选举中可能出现的非组织行为尽可能消除在萌芽状态,发现一起查处一起,确保换届选举工作顺利进行。
各位领导,以上是我就我区换届选举工作的一个简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。同时恳请各位领导对我区换届选举工作多提宝贵意见,指导我们做好换届选举工作。我们将以这次巡察为契机,紧紧围绕“切实加强领导、坚持执行政策、充分发扬民主、认真履行程序、严格依法办事”的换届工作思路,选举出政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、体现市委意图、符合代表意志的新一届领导班子,为推进“工业xxx、生态、和谐”发展提供强有力的组织保证和领导支持,让市委放心,让xxx人民满意。
换届选举工作总结6
根据x镇的统一部署和要求,我村于20xx年12月开始,利用1个月左右的时间,顺利完成了第x届居民委员会的换届选举工作。整个换届选举工作平稳有序,成功地选举产生了新一届居民委员会,实现了预期目标,为推进农村基层民主政治建设,促进农村经济和社会各项事业的发展奠定了扎实的组织基础。现将选举工作总结如下:
一、高度重视,严格把关,扎实做好前期准备工作
社区多次召开两委会议、居民小组会议,认真学习《村民委员会组织法》,并根据区、镇政府的相关要求,依法组织选举,严格选举程序。在选民登记、推选选委会、提名投票候选人、正式投票选举等每个阶段的每个环节都严格程序、严格操作、严格把关。
二、健全工作机构,确保换届选举工作组织领导到位
成立了由社区党支部班子组成的换届选举工作指导小组,要求换届工作组成员做到日常走访、定期例会、重大事项汇报,加强对各居民小组换届选举工作的考核,确保各项工作严格按照法律法规与程序进行。
三、制定日程安排,确保换届选举依法、有序推进社区换届选举工作指导小组根据本次选举面临的新情况、新问题,研究确定了换届选举工作方案及日程安排。
第一阶段(选举准备阶段)主要是建立选举机构、制定选举计划、培训选举工作骨干、组织选民登记等。
第二阶段(宣传发动阶段)主要是利用多种形式,宣传居委会的作用、选举的意义和作用、选举的'基本原则、程序、方法和步骤。在各居民小组悬挂宣传横幅标语10余条,登门发放连环画1808份,布置橱窗和宣传栏9块。
第三阶段(组织选举阶段)通过召开居民小组会议、居民代表会议进行宣传发动,深入农户家中,认真听取居民们的意见,切实把能够反映群众意愿、热心为群众服务、作风正派、办事公道、组织协调能力强的居民推选出来。
在选举准备工作中,社区严格按照程序,规范统一制作各选举公告、选票、候选人介绍版面、会场标识、投票箱、选举大会主持稿等,确保各居民区选举工作步调一致、规范有序。
第四阶段(总结验收阶段)主要是收集整理选举工作档案、开展检查验收、建章立制,并进行工作总结。
四、主要工作成果与不足
1、坚持党的领导。
在社区党支部带领下,认真组织、精心筹划、集思广益、广泛动员,为居委会换届选举顺利进行提供了组织保障,确保各居民区选出了群众满意、党组织放心的新一届居委会成员。
2、细致周密的计划安排。
在换届选举过程中,社区换届选举工作指导小组多次召开会议,对选民登记、初步候选人提名、正式候选人确定、选举大会程序等都做了细致分析,提出了合理的时间节点;对于疑难问题,指导小组及时召开专题会议,深入了解态势,客观分析原因,充分发扬民主,认真研究对策,确保了选举的顺利进行。
3、充分发扬民主,严格依法办事。
为了确保广大居民能够切实、充分、正确行使民主权利,社区选举工作指导小组多次强调,要让广大选民参与、监督换届选举的全过程,重视在各个选举程序中充分调动选民的积极性,充分听取吸纳选民意愿。
在选民登记工作中,工作人员不辞辛劳,对“人在户在”选民做到100%上门告知、登记,对“人户分离选民”做到100%电话告知和参选意愿征询。对于在本社区实际居住的外地选民,选委会也认真按照有关文件要求做好登记工作。
4、居委会队伍结构进一步优化。
本次选举完成后,居委会干部的队伍结构得到了明显改善和优化,选举产生居委会成员5人,其中:主任1人、副主任1人,委员3人。其中,男x人,女x人,均为党员。平均年龄40岁。
本村20xx年居委会换届选举整体上是成功的,但仔细分析,仍存在一些问题:
1、小组动员有待提高。
此次换届选举工作中,登记选民x人,实到选民x人,x名选民因病因事请假,居民小组长应提前与小组居民联系到位,保证选民能事先做好准备,按时参加选举。
2、居民民主自治基础有待夯实。
在选举过程中,各居民小组在组织、协调、把握大局能力上存在很大差异,分析原因主要就在于平时的民主制度建设的基础牢固不牢固。这提醒我们,提高基层民主建设水平要靠平时积累,要继续抓好今后居委会的培训工作,强化居委会各项制度建设,以制度建设带动居民自治。
换届选举工作总结7
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在县委的正确领导下,按照县委组织部的统一安排部署,我镇村(居)党支部换届选举工作于10月27日启动,按照公平、公开、公正和任人唯贤、发展共事的原则,严明各项纪律要求;坚持做到责任、程序、领导、人员“四到位”,顺利地完成了__个村(居)党支部的换届选举工作,支部班子选强配齐。现就我镇村(居)党支部换届选举工作总结如下:
一、基本情况
__镇__个村(居)党支部全部完成换届选举,共产生党支部成员82名,平均年龄45.9岁,比换届前年轻了近2.6岁;35周岁以下13名,占15.9%;女性15名,占18.3%;大专以上文化程度__名,占19.5%;高中专文化程度31名,占37.8%,文化层次比上届大幅提高;初中及以下文化程度35名,占42.7%。新一届村(居)党支部书记共产生__名,50周岁以下10名,占62.5%;高中中专以上文化程度12名,占75%。全镇共有大学生村官12名,8名选进支部班子,其中有5名同志被选为支部副书记。通过换届选举,新一届支委班子的文化程度、年龄结构均有了较大的改善,自身素质和工作能力较之前都有很大进步。进一步巩固和加强了村(居)党支部在村民自治中的核心领导地位。
二、主要做法
(一)强化宣传,开动员会、出方案
一是掌握基层一线动态,做到一村一策。按照县委统一安排,镇党委迅速行动,换届前就分组分片进村入户了解群众、党员思想动态,听取支部换届意见建议。二是掌握民意,维护大局稳定。10月25日、26日利用两天的时间召开党政班子会议,专题研究部署我镇党支部换届选举工作。同时对原任主干逐村进行谈话,掌握他们的思想动态,并就工作的稳定性、连续性、发展大局作了强调。10月27日上午召开全镇换届选举动员大会,并对参与换届选举的镇级干部及村(居)支部书记进行了专题业务培训。三是明确工作职责。成立了由党委书记任组长的领导小组,下设专门办公室,负责具体工作;全镇__个行政村分成6片,明确了联系领导、主抓领导、指导人员,细化了工作职责,具体负责每个行政村的换届工作;成立了由纪委书记任组长的监督小组,负责全镇换届整个过程的监督。制定下发了《__镇村(居)党支部换届选举工作实施方案》。四是营造良好氛围。加强了政策、法律、法规的宣传,充分发扬民主,在整个换届选举工作中,镇党委着眼教育,立足宣传,注重引导,始终把宣传发动群众,做好思想政治工作贯穿于整个选举工作过程。
(二)精心组织,严格把握程序
在整个村(居)党支部的换届选举过程中,严格按照等规定的程序做到四个到位:一是调查摸底到位。镇党委在换届选举前期已经做好调查摸底工作,掌握第一手资料,做到了底子清、情况明。二是评议推荐到位。严格按照“两推一选”的要求,所有村(居)采取无记名投票方式提名推荐新一届党支部委员候选人,较好地体现了广泛性和群众性。三是组织考察到位。对于党内外推荐出来的人选,镇党委认真细致负责地做好考察工作,严格进行8个部门联审。四是选举环节到位。选举之前,我们派出镇干部分片包村,认真做好正面宣传工作,镇、村(居)干部、下乡包村单位、驻村(居)干警齐上手。做好选举中候选人资格审查、选票填写、唱票计票等具体工作。另外,在整个选举过程中所有候选人预备人选签订了换届纪律公开承诺书,保证了换届依法有序进行。换届选举结束后,要求新一届支部班子成员公示5天,并要求新当选的支部书记签订履职承诺书。
三、几点体会
(一)加强党的领导是搞好村(居)党支部换届工作的保证。这次村(居)党支部支部换届选举涉及面大,工作任务重,政策性强,能够圆满地完成换届工作,最重要的一点就是党委高度重视,切实加强了对换届工作的领导,把换届选举工作作为重中之重,精心组织,狠抓落实。
(二)充分发扬民主是搞好村(居)党支部换届工作的前提。这次村(居)党支部的换届选举,党员的参选率达到了92%,呈现出选民参选热情高涨、参选率高的特点,真正实现了民主选举。事实上,只有相信群众和依靠群众,充分尊重民意,民主问题用民主的方法和方式去解决,换届工作才能实现预定的目标。
(三)严格依法办事是搞好村党(居)支部换届工作的关键。民主选举村支部书记和委员,只有不折不扣地贯彻落实《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》等法律、法规的基本精神,通过法定的程序来实现村民的民主权利,才能体现人民的民主,也才能真正做到村民自治。
(四)做好换届前村干部的调查摸底工作是确保村(居)党支部换届工作顺利开展的基础。在换届选举准备阶段,镇换届工作指导小组首先深入各村调查村“两委”干部现状,特别注意了解、掌握广大党员和群众对本村支部书记工作实绩的评估,把握党员、干部、群众的思想动态,做到心中有数。还采取民主测评的方式对村党支部班子的现状进行调查,换届工作前就召开由村民代表、党员代表及部分群众参加的民主测评会议,组织村干部述职,通过发放民主测评表的方式,开展了对村干部的民主测评。对各村“支委”进行分类排队,根据各村情况,因村制宜,制定选举预案。由于工作在先,了解在前,从而保证了换届工作的顺利进行。
(五)重视宣传发动工作,营造良好的'舆论氛围,是促进换届选举工作的重要手段。事实证明:通过深入细致地宣传工作,大张旗鼓地发动群众,积极引导群众,才能保证党和政府的意图与群众的意志一致;也只有充分调动群众的积极性,村民的民主意识增强了,参与选举的热情高涨了,我们开展的民主选举村党支部才有群众基础,民主选举村党支部的目的才能最终实现。
四、存在问题
虽然我镇的换届选举工作进行得比较顺利,较好地完成了选举任务,但也还有很多不可忽视的问题,主要是:一是村(居)支部党员年龄老化,文化水平偏低,部分党员思想陈旧、部分支委班子成员工作保守,不适应新形势下的农村工作要求;同时对年青党员同志的培养和发展力度不够,造成了青黄不接、后继乏人的现象。二是仍有部分村(居)党支部党员派性较严重,造成不能真正实现镇党委选准配强支部班子的意图,影响村(居)级今后发展。三是部分村(居)党支部书记存在“等、靠、要”思想,思想不够稳定,加上无村级经济收入,导致工作积极性不高。四是真正能发挥带动人民群众致富的“领头雁”太少,换届选择面较窄。
五、下一步打算
在下一步工作中,我镇将重点开展好对新一届村党支部各项工作的检查指导和督促工作,确保新的党支部班子尽快理顺各种关系,扎实开展工作,强化班子,带好队伍,为群众办实事,办好事。针对当前存在的家族、宗派势力、部分村(居)民造谣中伤等情况,一方面加强教育,另一方面争取联合相关部门加大打击力度。接下来,关于村(居)委员会的换届选举中,在发挥支部换届选举好的做法的基础上,进一步细化方案、工作职责,严格程序,配强“两委”队伍,在12月15日前完成“两委”换届选举工作,给县委一份满意的答卷。
换届选举工作总结8
按照省委、市委以及县委的统一要求,XX街道全面展开了村“两委”换届选举工作,结合我街道实际,本着积极、稳妥的指导思想,因村施方、因情定策,有序的推进了村“两委”换届选举工作。现全街道村“两委”换届选举工作已圆满结束,工作情况总结如下:
一、总体情况
我街道6个村全部完成了党组织、村委会的换届选举工作。其中,共选出村党组织成员28人,村委会成员28人,其中,80后村主干2人,80后委员5人,女性村干部6人。
二、换届选举中的主要做法
1、深入调研,摸清底数。在换届工作开始前,我街道组织干部深入到各村,通过走访、座谈等方式对换届前村班子现状、干部威信、社会矛盾、宗族派性、党员群众认可程度以及各村经济社会发展等情况进行了摸底,并撰写了调研报告,做到心中有数。一是对班子成员人选做到了心中有数。通过深入座谈,对每个村班子成员特别是支部书记和村主任的表现情况和各村后备情况做到了心中有数,为确定下届村班子成员初步人选掌握了第一手资料。二是对可能影响换届的不稳定因素做到心中有数。我们对这些问题进行密切关注,及时沟通信息,采取有针对性的措施,使换届选举工作得以顺利实施。三是对在职“两委”干部进行述职测评。组织各村党员、群众代表对各村“两委”干部及班子工作履职、廉洁自律、服务群众、服务发展进行现场述职、民主测评,掌握了党员群众对每一名干部的满意程度,作为街道党工委、办事处选用干部的依据和参考。
2、加强培训,掌握程序。换届前,我们专门召开了由街道全体干部职工、所有村干部、村民小组长参加的换届选举工作动员暨业务培训大会,就村班子成员任职条件、纪律要求、换届工作程序等进行培训,并对街道下派的指导组成员进行了专题培训,使包村干部、村书记和村主任、村党建专干等相关人员熟悉地掌握了程序和纪律要求。在会上,街道就村民代表选举工作进行培训和工作部署,要求各村会后立即按照街道工作安排选出本村的村民代表,这位后期换届选举工作打下了良好的基础。
3、因村制宜,分类指导。按照上级的部署,我们确定了“保稳定、保质量、保进度、保效果”的目标要求,并根据选举前摸排的情况,划定了三个换届选举情况复杂的重点村,派出了由街道办主任亲自挂帅的指导组,进行重点指导、重点监督。在选举阶段,各指导组做到逢会必到,重点指导各村按照规定程序、步骤、时间节点以及硬性指标要求,确保合法合规合章,保证质量效果,确保换届选举有序进行。
4、严明纪律,依法推进。XX街道成立了由街道纪工委委员组成的换届选举风气督查组,并专门下发了换届选举纪律有关文件,对每个村整个换届选举过程实行全程参与、全程监督。重点加强对换届程序、职数设置、遗留问题解决的督促指导。选举过程中的每个关键环节,保证至少一名街道机工委委员现场进行监督指导,确保整个选举过程依法按程序。并与每个候选人都签订了换届纪律承诺书,并张贴到村党务村务公开栏内进行公示。开展了村委换届选举候选人集体谈话,督促他们严格遵守换届纪律。同时,我街道还将印刷了“十个严禁”宣传资料,张贴至每一个村民小组。针对换届选举过程出现的群众实名举报现象,街道纪工委严格实行快查快办,严肃查处了原枫树村干部违纪问题,对涉案的候选人一律取消参选资格,并立案审查。严格按照要求做好了候选人资格审查工作,组织街道人大、组织、计生、纪检、公安财税、民政、综治、防邪等部门对每一名候选人逐一进行资格审查,共取消不符合“九种情形”的候选人资格11人。
4、多措并举,化解矛盾。工作中,XX街道通过严密掌握换届选举工作动态,有针对性地进行谋划布署,使换届选举中存在的各种隐性矛盾得到了较好化解,保障了换届选举工作的'圆满完成。一是做好选前财务清理和离任审计工作。街道成立专门工作,对各村进行财务状况进行清理,并张榜公示,对所有村干部进行了离任财务审计,达到了用途明、账务清、真公开的目的。二是做好选前村内矛盾化解工作。对矛盾突出、竞争激烈、现有班子不稳定的村,分层定职,即街道党工委在成立换届领导小组和办公室的基础上,设立以街道党政班子成员为包村责任人、以村党组织书记为第一责任人的两个保障层,明确每个层级工作职责,党工委书记亲自与每个村党组织书记、村主任谈心谈话,掌握其思想动态及各村状况,并对相关问题及时召开会议,进行部署安排,多方施策,抓住矛盾的关键点,全方位入手,确保各村换届选举工作的顺利推进。三是做好选举中全程摄像工作。这既是对想干扰破坏换届选举工作的人的一种震慑,让其不敢轻举妄动,又为以后从严打击破坏选举工作收集固定好证据。四是做好选举后落选人员的思想工作。党工委、办事处主要领导做到亲自找落选人员谈一次心,使落选人员尽快平稳情绪,摆正心态,正确对待选举结果,继续支持村“两委“工作。同时,想方设法关心落选干部,力所能及的解决一些实际问题,使其尽快投身于农村经济建设中,使他们落选不落志。
换届选举工作总结9
德清县现有11个乡镇,166个行政村,有农村党员8811名,农村人口达31.16万。根据省、市委的有关要求,我县村级组织换届选举工作从年初开始,于5月底结束。现将有关情况总结
一、基本情况
这次村级组织换届选举,是在全县上下扎实开展保持共产党员先进性教育活动,不断加强以党组织为核心的农村基层组织建设的新形势下开展的一项重要工作。我们认真贯彻坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则,主要按照村党组织“两推一选”和村委会“公推直选”的要求,精心谋划,严密组织,规范操作。从1月初开始,在钟管镇试点先行,到5月下旬结束,165个村依法选举出新一届村党组织、村委会班子,新一届村“两委”总数994人,平均年龄42岁,高中以上学历656人,占65.9%,女性189人,占19%,村党组织书记平均年龄45.5岁,高中以上学历82人,35岁以下13人,女性15人,村委会主任平均年龄43.5岁,高中以上学历122人,35岁以下16人,女性11人,一大批综合素质好、群众公认度高的优秀人才被选入村级领导班子,切实优化了班子结构,增强了整体合力。在这次换届选举中,我们还分别选择7个村开展村党组织、村委会无候选人直接选举和村党组织“两公推一直选”工作,对推动基层民主进程作了有益探索,积累了宝贵经验。
二、主要做法
根据浙委[xx]24号、湖委发[xx]10号文件精神,我们在这次村级组织换届选举中,重点把握好三个环节
1、统一思想认识,精心组织部署。县委深刻认识到,只有将村级组织建设好,农村经济社会发展才能上水平、上台阶,在组织实施中,切实把村级组织换届选举工作作为一件大事来抓。
一是深入调研摸实情。从年初开始,带着加强村“两委”班子建设的这一课题,县委书记,分管副书记,县委常委、组织部长等领导分别带队,深入全县11个乡镇62个村,对我县村级组织现况、选举前夕干部群众的思想动态、影响换届选举的不稳定因素等情况,实地调查了解,听取意见建议,分析解决问题,并充分运用调研成果,制定出台全县村级组织换届选举工作实施意见和方案。县委还专门成立由分管副书记任组长的工作指导小组,主抓换届选举工作,切实强化了组织保障。
二是专题部署抓落实。3月11日,在完成试点工作的基础上,县委及时召开动员大会,县委书记亲自做动员报告,对村级组织换届选举工作步骤、原则要求等作出全面部署,要求乡镇和部门务必把这项工作作为当前一项重要认真抓好。为发挥县级领导班子全体成员的作用,县人大、政府、政协等领导班子通力协作、密切配合;县指导小组针对排查出存在不稳定因素的16个村,建立县委领导联系制度,加大工作指导力度;县指导小组办公室先后召开阶段性汇报会和座谈会,分析讨论热点难点问题,有的放矢提出指导性意见,确保了工作的平稳推进。
三是上下联动促合力。各乡镇和村结合各自实际,创新工作载体,狠抓任务落实。如武康镇抽调镇领导和机关干部100人组成工作组,进村指导工作;筏头乡党政“一把手”带头蹲点联系村,分片包干负责抓好选举;新市镇选举骨干到到余姚县直选村取经;7个直选村针对一些工作环节没有法律政策依据的实际,主动依托村党员大会、村民代表会议等形式讨论作出决定,或在选举办法中加以明确,等等。全县上下形成了一级抓一级、层层促落实的良好工作局面。
2、强化培训动员,抓好宣传指导。这次村级组织换届选举,涉及面广,工作量大,为赢得广大干部群众的支持,我们采取多种行之有效的方法,认真抓好培训指导和宣传发动,不断夯实思想保障。
一抓业务培训。专门举办换届选举骨干培训班,集中一天时间对各乡镇分管领导、工作骨干进行业务培训,11个乡镇重点抓好农村工作指导员和村选举工作人员的培训,如雷甸、洛舍等镇为确保培训质量,采取分阶段培训的方法,通过手把手教,面对面学,为换届选举工作提供了有力的业务保障。据统计,县、乡两级共计培训1393人次。
二抓督查指导。我们在设立县村级组织换届选举工作指导小组办公室的基础上,专门从组织、纪检、人大办、民政、信访等部门抽调18名工作骨干,分成综合指导、政策处理、宣传保障等三个工作小组,统一负责业务指导、政策处理等工作,避免了政出多门现象。围绕村干部违法违纪、历史遗留问题等存在的不稳定因素的16个重点村提出具体的工作对策措施。并建立村级组织换届选举巡回检查制度和换届选举工作周一上报制度,分3次对对乡镇、村开展工作巡回检查,每周一组织各乡镇上报工作推进情况,对发现的违法行为或其他不当行为,及时给予了制止和纠正。
三抓宣传动员。我们利用标语、横幅、板报、以及广播电视等群众喜闻乐见的形式,全方位做好宣传发动工作,全县共印发选举指导手册3200余册,宣传资料6000多份,张贴标语1000余条,并专门设立村级组织换届专线服务电话,切实形成了强大的声势,营造了良好的氛围。全县11个乡镇500多名基层干部,主动上门动员广大选民以饱满的热情参加换届选举工作,正确行使好自己的权利。通过深入细致的工作,群众关注程度、参与积极性明显提高,据统计,村党组织选举中参选党员共计7842人,参选率达89%,其中11个村的党组织参选率达到100%;村委会选举中选民参选率达到80%。
3、坚持规范操作,注重创新探索。我们紧紧围绕建设一支“政治坚定、素质优良、有所作为、公道正派”的村干部队伍目标,充分发扬民主,严格规范程序,确保工作有条不紊进行。重点抓好四个环节:
一是推行直接选举方式。我们积极倡导在条件成熟的.村,开展直接选举村“两委”班子工作,全县11个乡镇共有7个村顺利实施了这项工作。实践证明,在具备条件的情况下开展直接选举工作,不仅可以充分发扬民主、体现选民意愿,而且能够节省大量人力、物力,有效避免矛盾的激化。
二是引导规范选举规则。根据内容全面、程序正确的要求,我们严格按照法律法规以及有关政策规定,制定科学合理的选举办法,重点对选举方式、特殊人员的选民资格认定、村委会成员职数、竞选活动的组织及投票方式等,都通过到村选举办法加以规范,对法律上没有明确规定的内容作出具体规定,更好地体现了可操作性。
三是严把推选提名环节。党组织选举注重从优化党组织班子年龄、文化、素质等方面入手,经过党员、群众推荐推选出竞争人选,组织考察后确定预备人选后;村委会选举按照每5户至15户推选1人,非“两委”会成员比例占三分之二以上的要求,认真推荐出村民代表,同时,抓好候选人资格确定、规范提名以及名单公布工作,力求候选人产生过程更趋民主、科学。
四是精心组织正式选举。我们不仅要求选民当场领票、划票、投票,在规定地点集中清点、集中统计、集中封存,最后公开唱票计票,为了规范投票方式,还严格限制流动票箱使用,并积极引导选民进入秘密写票处填写选票,在很大程度上防止了一些不规范行为,同时,对选民或候选人的竞选活动进行了规范,作出竞选演说、承诺发表前应当递交村选委会审议;选举投票日停止竞选活动;选举期间不得以捐赠承诺的形式参与竞选,不得向选民个人捐赠钱物等规定,规范了工作程序,维护了选举秩序。
换届选举工作总结10
为进一步加强基层组织建设,充分发挥党支部的领导核心作用,按照区委的总体安排,从10月12日至12月12日,我街道开展了社区党支部换届选举工作。两个多月来,在区委的正确领导和区委组织部的指导下,街道党工委高度重视,精心组织,周密部署,已顺利地完成了8个社区党支部的公推直选方式的换届选举工作,共产生了党支部书记8名,社区党支部委员32名。通过这次换届选举,达到了预期目的,使社区基层党组织出现了一定变化,党支部的凝聚力、战斗力得到增强,进一步提高社区领导班子整体素质,为致力构建和谐社区和塑造新圣灯形象做出贡献。
一、基本情况
圣灯街道是成华的典型涉农街道,所辖两个城市社区和六个涉农社区,22个支部,768名党员,46个居民小组,现在拆迁35个居民小组,人口共24118人。
二、面临的困难
(一)管理难,区域划分不明确圣灯街道办事处辖区面积6.8平方公里,我街道管理的8个社区中有5个社区均不在街道行政区划内,严格意义属于我办行政区划范围内的只有东华社区、长林社区和人民塘社区。建北社区属于建设路街道,崔家店社区属于二仙街道,关家堰社区属于跳蹬街道,圣灯社区属于建设路街道办事处辖区,关家社区属于跳蹬街道办事处辖区。关家社区有一个居民院落代管于二仙街办,居民的户口又在跳蹬街道办事处。社区区域的管理交叉,管理难度大,管理成本高,管理效果差。
(二)稳定难,征地拆迁矛盾杂目前城中村改造还有300多户居民未签订安置协议,由于这部分居民不满意拆迁政策,他们认为过渡费偏低、优购价格过高等,这部分人员有可能有预谋地利用选举的机会引发矛盾,哄抬被选举人,影响稳定。街道已经做好充分的预案,畅通社情民意的反映渠道,使群众的意见及时得到反映、提出的问题及时得到处理,努力把矛盾解决在基层、解决在社区、解决在萌芽状态。此外,社区居民小组集体资产清核工作在社区也有较大阻力,也是影响选举和稳定的重要因素。
(三)组织难,外出过渡居民多当前四个拆迁社区居民基本在外过渡,或外出租居住,或投亲靠友,因此社区党支部换届的宣传和组织工作难度太大:比如社区党支部公开推荐大会、社区党支部公推直选大会等多次大型会议的召开,会议场地的选举等问题。
三、主要做法
(一)加强领导,明确责任不懈怠为抓好街道社区党支部换届选举工作,及时成立了以街道党工委书记龚育雄同志为组长,分管领导任副组长,各科长任小组成员的换届选举领导小组。领导小组下设办公室,负责换届选举的'日常工作。确定了“三级三定”负责制度,即将8个社区分为8个片区,每个社区都有一名街道的分管领导、科长、联络员,对社区进行包片,指导、检查、督促各社区按要求、进度推进党支部换届选举工作。
(二)强化宣传,势如破竹不可挡选举工作不能剃头挑子一头热,要充分发动群众,要做到全方位、多角度、有针对性、有重点性的宣传。一是常规性宣传。有计划的逐步扩大影响,利用会议、标语、宣传资料等各种形式和手段,宣传党章、选举法和相关政策法规。二是针对性宣传。对未未拆迁户居民院落进行有针对性的宣传,要有高压态势,也要进行“零距离”情感式交心宣传,消除误会,正确引导。三是全方位宣传。向广大党员群众宣传选举法律法规及政策,并引导广大群众认识、理解、支持和参与选举工作,努力提高选举工作的群众参与度。强化宣传的创新性,使换届选举工作做到家喻户晓、人人皆知。
(三)精心组织,咬定目标不松紧党支部换届选举工作涉及居民的切身利益,政治性、综合性强,各科室、社区要主动参与、合力推进。一是严格依法。有法可依是选举成功的坚强保障,必须组织并把握好换届的各个重要环节,依法有序地组织好选举工作。二是健全制度。选举工作领导小组将建立健全选举工作责任追究制度,对领导不力、工作不到位引发较大群众事件的,要追究相关领导和有关人员的责任。三是理顺情绪。保证选举平稳推进,在选举过程中,要高度重视并认真处理好群众的实名来信来访,依照法律、法规和相关政策耐心细致地做好群众工作。四是组织有序。街道和社区精心准备了工作方案,积极发动群众参与,对候选人的演讲词进行审查,从始至终按照工作程序办事,做好选举现场突发事件预警处理机制,确保工作顺利进行。
(四)创新机制,搭建平台好沟通通过开展基层基础工作、联络员制度,保证了社区党支部换届的圆满成功。在征地拆迁矛盾多、居民组织难度大、不利于宣传的情况下,做到了宣传到位、组织到位,取得的群众的公信,选出了群众满意认可的党支部班子。为下一步开展抓好大社区党建,强化基层基础工作奠定了坚实的基础。
1、推行新机制,加强涉农社区基层基础工作建设为居民的管理更加集中、更加细致,了解居民情况更深入、解决居民困难解决更及时、管理居民方式更有效。街道结合实践,联系实际,决定采取社区居民联络员机制来进一步加强社区居民的管理。每个居民小组以20户为一个联络单位,选出一名社区居民(在外过渡居住居民和待签协议居民)联络员,推选出来的社区居民联络员对这20户居民负责,帮助社区进一步规范管理方式,以提高管理力度,让街道、社区更深入了解相应情况,做到对所辖居民的“实际情况清、生活困难清、共同诉求清”。
一是推行了定期走访制度。社区居民联络员要定期走访居民,每月联络一次,每季度上门一次,每户专门建立单独的联系手册,做到了解情况,掌握第一手资料,了解这20户居民的思想、生活、工作情况,并将所掌握到的情况及时上报给社区。
二是推行了台账管理制度。社区居民联络员要建立台账,加强对自己负责的20户居民的管理,将20户居民的联系手册及时汇总,做到有账可查,使得社区对居民的管理更具体化。
三是推行了人文关怀服务。社区居民联络员采取分年龄阶段、知识层面、身体状况、收入程度等对居民进行划分管理,根据他们不同层次的需求,进行组织上的人文关怀,致力构建和谐社区,为塑造新圣灯形象做出贡献。
四是推行了帮扶制度。居民联络员对了解到有生活困难的居民,要做到能够帮助的一定帮助,比如在就业帮扶、创业帮扶等多种形式开展工作,及时将情况上报给街道、社区,街道、社区将努力联系有关部门解决居民生活困难,让居民真正感受到组织的关心和温暖。
2、开拓新方式,提升城市社区管理服务层次对街道所辖的2个城市社区,将进一步加大管理力度、提升服务意识,创新方式。通过加强城市管理、环境卫生,让院落环境更美好,居民居住的更舒适,通过创建小区院落文化,让居民更了解街道、社区的特色、亮点工作,发挥党组织的凝聚力。
(五)后勤服务,保障工作不落后社区党支部换届选举工作是今年的一件大事,同时也是一个系统工作,需要多体系配合,才能形成强大的动力。一是纪律保障要严。社区党支部换届做到思想不散、工作不断、纪律不乱。严肃选举纪律,严厉打击贿选和破坏选举行为。二是惠民保障要全。主动排民忧,解民忧,打好群众基础,进一步强化年终的扶贫送温暖工作,千方百计扩大居民就业,凝聚人心,化解矛盾,举办群众文化活动,增强群众信任感和归属感,为选举提供坚实的群众基础。三是财力保障要实。街道切实落实了社区党支部换届工作的经费,专款专用,优先保障,让参选群众经济上有实惠的补贴和充分的保障。
四、工作成效
面对换届选举工作中的巨大矛盾和困难,街道采取合理措施,遵循选举程序,创新工作思路,使社区党支部换届选举圆满完成,并且取得显著成效。
(一)工作到位,措施得力,党支部换届选举工作顺利完成街道坚持“公推、差额、直选”的原则,在换届选举工作中,广泛动员党员群众积极参与,充分发扬民主,严格落实程序,已于XX年12月12日圆满地完成了街道所辖8个社区的党支部换届选举工作,选出党支部书记8名,社区党支部委员32名。从年龄结构分布上:35岁以下的有7人,36-45岁的有12人,46-54岁的有15人,55岁以上的有6人,平均年龄44岁。从学历结构分布上:大专以上文化程度的有22人,高中(含中专)的有14人,初中的有4人,其中社区党支部书记大专以上文化程度的有5人,高中(含中专)的有1人,初中及以下的有2人。新一届社区党支部委员中女委员有10人,占25%。
(二)遵循程序,坚持原则,党支部换届选举工作取得群众认可我街道在社区党组织换届选举工作中,严格遵循《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《xx村(社区)党组织班子成员公推直选试行办法》等相关法律、条例和办法的规定。并坚持社区党组织和自治组织换届选举的基本原则:党的领导、党管干部的原则;于法周延、于事简便的原则;德才兼备、群众公认的原则;公开平等、竞争择优的原则;依法办事、目标选人的原则。为保证选举平稳推进,在选举过程中,要高度重视并认真处理好群众的实名来信来访,依照法律、法规和相关政策耐心细致地做好群众工作。换届选举工作的顺利完成,离不开居民群众的积极参与,推选出来的新一届党支部成员都是群众信任的,在群众心中有威信,为群众办事有决心的社区干部。此次换届选举工作不仅取得了群众的满意,更加得到群众的认可,社区交给这样的党支部带领,群众放心。
换届选举工作总结11
根据省市第五届村民委员会换届选举工作安排,我市按照“统一部署,阶段推进;试点引路,先易后难;依法推进,保持稳定;加强领导,确保成功”的总体要求,市乡村三级联动,扎实工作,克难攻坚,圆满完成了全市298个村的换届选举工作任务,取得了按期一次足额选举成功率达93.3%、参选率达91.2%的显著效果。
一、基本情况
我市辖6乡、6镇、3个街道办事处、1个工业区、1个矿区,298个村委会,2477个村民小组。1000人以下的村有54个,占18.8%;1000—20xx人的村有145个,占48.7 %;20xx人以上的村有99个,占33.3%。
1月17日郑州市换届选举工作会议之后,我们随即把会议精神向主要领导做了汇报。1月18日下午,我们召开了由各乡镇(区)办事处主抓组织工作的副书记参加的换届选举工作筹备会,传达学习省市有关会议要求,统一思想认识,研究分析村委现状,要求各乡镇(区)办事处对第五届村委换届选举工作及早调查、及早准备。1月26日,我市召开由各乡(镇)区、办事处党(工)委书记、组织书记、组织委员、民政所长参加的第五届村民委员会换届选举工作会议,对春节前后的换届选举工作进行了整体安排,明确提出:春节前,以调查研究为主,摸清情况,认真做好重点村、难点村的排查工作;春节过后,要立即行动,一鼓作气,全面铺开第五届村委会换届选举工作。
2月18日,试点镇卢店镇率先召开动员大会,安排部署第五届村民委员会换届选举工作。2月25日,我们召开了全市换届选举动员大会。至3月3日,全市298个村委会,全部召开了换届选举动员大会。两个多月以来,我市多策并举,各方联动,克难攻坚,认真抓好换届选举工作,圆满实现了100%换届的工作目标。整体上看,换届选举取得的成果表现在以下六个方面:
(一)实现了100%换届的工作目标。
截止4月24日,全市298个村的`村委会成员全部选出,其中按期一次足额选出的村有278个,一次选举成功率达93.3%。全市共选出新一届村委会成员1243人,其中连任580人,占46.7%;新当选663 名,占53.3%。
(二)村级干部结构进一步优化。
在新一届的村委会成员中,初中文化程度的有419 名,占33.7 %;高中文化程度的有664名,占53.4 %;大中专以上的有136 名,占10.9 %。29岁以下的有76名,占6.1%;30-49岁的有 986名,占79.3%;50岁以上的有181 名,占14.6%。妇女252名,占20.3%。
(三)人民群众的参政意识明显增强。
全市农村人口53万,共有选民378451人,参加正式选举投票的有344965人,参选率达91.2%。参选率最高的村达98%,最低的村也在80%以上。许多群众放弃外出经商、打工的时间,多次专程回村参加群众大会,投上自己的神圣一票,彰显了广大群众的参与意识、民主意识和主人翁意识。
(四)机关干部得到了锻炼。
换届选举工作程序性强、操作严格、涉及面广。为搞好换届选举工作,我们可以说是全民动员、全力参与、全心投入。换届办的同志虽然是临时抽调组成人员,来自不同单位、不同岗位,但他们都尽职尽责,踏踏实实,一丝不苟,加班加点,忘我工作。各乡镇的机关干部在选举期间更是夜以继日,连续作战,部署指导、组织选举、答疑解惑,抓重点,攻难点,扎实工作,垂练了作风,锻炼了本领。广大基层干部的群众意识、民主意识、依法行政意识也得到了进一步的提升。
(五)村党支部得到了检验。
村级党组织是党在农村的领导核心。村支部在村委会换届选举中的作用发挥的如何,直接关系到换届选举工作的成败。其领导水平、控制能力、驾驭全局、处理复杂局面的能力如何,在这次村委会换届选举工作面中得到了一次很好的检验。在换届前,我们发挥了村支部了解村情民意的优势,深入细致地做好换届选举前的矛盾纠纷隐患的排查工作,化解村委会换届选举中可能存在的不稳定因素,为村委会换届选举铺平了道路。在换届中发挥了村支部懂党的政策的优势,广泛做好村民思想政治工作,教育广大群众了解村委会换届的意义及有关法律法规,引导他们积极参加选举,为村委会换届选举理顺了情绪,凝聚了合力。在换届后发挥村支部熟悉农村工作的优势,积极发挥对村委会传、帮、带的指导作用,教育他们如何迅速适应工作,提高对农村工作的驾驭能力,帮助新一届村委会迅速成熟起来。事实证明,绝大多数基层党组织是坚强有力的,是经得起考验的;但也确有极个别村支部书记临阵脱逃,在换届时吓破了胆子、撂了挑子。这也给我们进一步加强农村基层党组织建设提了醒、敲了钟。
(六)党的执政基础进一步巩固。
在换届选举中,我们始终坚持在党的领导下有序进行,并认真落实省委提出的“四个提倡”。298个村选委会中,支部书记兼任选委会主任的有243 个,占81.5 %。在新一届的村委会成员中,党员有658 名,占53%;支部书记、村委主任“一肩挑”的有 98名,占32.9%;“两委”成员交叉任职的有421名,占33.9%。
正式选举工作结束之后,我们及时安排了工作移交、建章立制工作等选后工作,对各乡镇换届选举工作情况进行了检查验收。目前,全市大部分乡镇已完成了工作移交、配套组织建设、建章立制等工作。
换届选举工作总结12
根据省市第五届村民委员会换届选举工作安排,我市按照“统一部署,阶段推进;试点引路,先易后难;依法推进,保持稳定;加强领导,确保成功”的总体要求,市乡村三级联动,扎实工作,克难攻坚,圆满完成了全市298个村的换届选举工作任务,取得了按期一次足额选举成功率达%、参选率达%的显著效果。
我市辖6乡、6镇、3个街道办事处、1个工业区、1个矿区,298个村委会,2477个村民小组。1000人以下的村有54个,占%;1000—20xx人的村有145个,占 %;20xx人以上的村有99个,占%。
1月17日郑州市换届选举工作会议之后,我们随即把会议精神向主要领导做了汇报。1月18日下午,我们召开了由各乡镇(区)办事处主抓组织工作的副书记参加的换届选举工作筹备会,传达学习省市有关会议要求,统一思想认识,研究分析村委现状,要求各乡镇(区)办事处对第五届村委换届选举工作及早调查、及早准备。1月26日,我市召开由各乡(镇)区、办事处党(工)委书记、组织书记、组织委员、民政所长参加的第五届村民委员会换届选举工作会议,对春节前后的换届选举工作进行了整体安排,明确提出:春节前,以调查研究为主,摸清情况,认真做好重点村、难点村的排查工作;春节过后,要立即行动,一鼓作气,全面铺开第五届村委会换届选举工作。
2月18日,试点镇卢店镇率先召开动员大会,安排部署第五届村民委员会换届选举工作。2月25日,我们召开了全市换届选举动员大会。至3月3日,全市298个村委会,全部召开了换届选举动员大会。两个多月以来,我市多策并举,各方联动,克难攻坚,认真抓好换届选举工作,圆满实现了100%换届的工作目标。整体上看,换届选举取得的成果表现在以下六个方面:
(一)实现了100%换届的工作目标。截止4月24日,全市298个村的村委会成员全部选出,其中按期一次足额选出的村有278个,一次选举成功率达%。全市共选出新一届村委会成员1243人,其中连任580人,占%;新当选663名,占%。
(二)村级干部结构进一步优化。在新一届的村委会成员中,初中文化程度的有419名,占 %;高中文化程度的有664名,占 %;大中专以上的有136名,占 %。29岁以下的有76名,占%;30-49岁的有986名,占%;50岁以上的有181名,占%。妇女252名,占%。
(三)人民群众的参政意识明显增强。全市农村人口53万,共有选民378451人,参加正式选举投票的有344965人,参选率达%。参选率最高的村达98%,最低的村也在80%以上。许多群众放弃外出经商、打工的时间,多次专程回村参加群众大会,投上自己的神圣一票,彰显了广大群众的参与意识、民主意识和主人翁意识。
(四)机关干部得到了锻炼。换届选举工作程序性强、操作严格、涉及面广。为搞好换届选举工作,我们可以说是全民动员、全力参与、全心投入。换届办的同志虽然是临时抽调组成人员,来自不同单位、不同岗位,但他们都尽职尽责,踏踏实实,一丝不苟,加班加点,忘我工作。各乡镇的机关干部在选举期间更是夜以继日,连续作战,部署指导、组织选举、答疑解惑,抓重点,攻难点,扎实工作,垂练了作风,锻炼了本领。广大基层干部的群众意识、民主意识、依法行政意识也得到了进一步的提升。
(五)村党支部得到了检验。村级党组织是党在农村的领导核心。村支部在村委会换届选举中的作用发挥的'如何,直接关系到换届选举工作的成败。其领导水平、控制能力、驾驭全局、处理复杂局面的能力如何,在这次村委会换届选举工作面中得到了一次很好的检验。在换届前,我们发挥了村支部了解村情民意的优势,深入细致地做好换届选举前的矛盾纠纷隐患的排查工作,化解村委会换届选举中可能存在的不稳定因素,为村委会换届选举铺平了道路。在换届中发挥了村支部懂党的政策的优势,广泛做好村民思想政治工作,教育广大群众了解村委会换届的意义及有关法律法规,引导他们积极参加选举,为村委会换届选举理顺了情绪,凝聚了合力。在换届后发挥村支部熟悉农村工作的优势,积极发挥对村委会传、帮、带的指导作用,教育他们如何迅速适应工作,提高对农村工作的驾驭能力,帮助新一届村委会迅速成熟起来。事实证明,绝大多数基层党组织是坚强有力的,是经得起考验的;但也确有极个别村支部书记临阵脱逃,在换届时吓破了胆子、撂了挑子。这也给我们进一步加强农村基层党组织建设提了醒、敲了钟。
(六)党的执政基础进一步巩固。在换届选举中,我们始终坚持在党的领导下有序进行,并认真落实省委提出的“四个提倡”。298个村选委会中,支部书记兼任选委会主任的有243个,占 %。在新一届的村委会成员中,党员有658名,占53%;支部书记、村委主任“一肩挑”的有98名,占%;“两委”成员交叉任职的有421名,占%。
正式选举工作结束之后,我们及时安排了工作移交、建章立制工作等选后工作,对各乡镇换届选举工作情况进行了检查验收。目前,全市大部分乡镇已完成了工作移交、配套组织建设、建章立制等工作。
换届选举工作总结13
今年是农村党支部换届年。为进一步加强农村基层组织建设,建设是一支高素质的农村基层干部队伍,充分发挥党支部的领导核心作用。xx区委高度重视农村党支部换届工作,从提高 干部素质入手,加大干部培训力度,不断拓宽渠道,选派优秀人才到农村任职,积极做好换届选举的各项工作。
一、提早部署,狠抓落实
今年是农村党支部换届。年初,区委召开农村基层组织建设工作会,明确提出全年农村基层组织建设4个方面24项重点工作,并将农村党支部换届工作作为一项重要内容,列入考核范围,加强农村基层干部队伍建设,特别是农村党支部书记队伍建设,真正把那些政策水平提高、清正廉洁、公道正派、勇于奉献、党员和群众拥护的人才选拔到领导岗位上来,特别是选好、配强农村党支部书记,促进农村经济发展和社会进步,区委、区政府制定下发了“关于选派优秀人才到农村任职的意见”、“关于扶持后进村经济发展的意见”和《关于做好基层党支部换届选举工作的通知》。
二、综合考察,全面掌握农村基层干部队伍状况
为全面掌握农村基层干部队伍状况,及时发现问题,指导基层工作,区委组织部与各镇党委利用3个月左右的时间,对全区农村基层干部队伍状况进行了调查。通过下发,调杳问卷、座谈会、深入会、深入实地了情况等不同形式、深入细至地进行了调查,较为全面地掌握了队伍状况,并形式成调查报告,对干部队伍中存在的问题,提出了改进措施;同时,今年7月,区农村基层组织建设领导小组,分4组对“六好”党委和“五好”村进行了复查,全面掌握了“五好”村党支部的工作情况,为年底农村党支部换届选举工作奠定了基础。
各镇委从今年4月初开始,相继通过支部述职、民主测评、个别谈话、党员、群众座谈、班子成员互评等多种形式,对农村党支部班子进行了综合考察。x镇在考察中坚持向100%的党员和50%的农村代表征求意见;x镇重点考察了党支部工作、村经济运行、班子作用发挥、后备干部使用情况等7个方面的内容。x镇党委结合“双教”活动,对党支部班子讲明民主,奠重群众的民主权利,依法行政情况进行了重点考察,通过考察,将21个农村党支部分为基本不动、有待观察、必须调整3种类型,在工作中有针对性地进行指导。
三、拓宽渠道,选派优秀人才到农村任职
在农村党支部书记的选拔任用上,各镇按照“选取派优秀人才到农村任职的意见”要不断拓宽渠道,主要采取五种选拔形式,使一批年富强、懂经营、会管理,具有较高素质的优秀人才加入到农村党支部书记队伍中来。
一是从外出务、经商人员中选拔人才,回村任职。今年4月,镇党委将xx镇兽医站站长刘春武选派回兴寿村,任党支部书记。
二是从镇机关下派干部,到村任职。今年,x镇共从机关下派干部中,有普通干部,也有科级干部,还有副职领导干部。
三是在村后备干部中选拔。x镇响潭村的赫大光、x镇下庄的郭才都是经镇党委考察,从村后备干部中选拔任村党支部书记的。
四是在镇内导村交流。沙河镇将“五好标兵村”西沙屯村的支委、企业厂长x,调到东一任党支部书记。
五是从区直机关干部中选派,区统 战部经与x协商,选取派机关干部x>同志到x村任党支部书记。
目前,全区已有27名优秀人才被选到农村党支部书记岗位上来。通过选派优秀人才到农村任职,使农村基层干部的素质得到明显提高,同时也为农村党支部换届奠定了坚实的基础。
四、组织培训,周密部署,确保换届选举工作圆满成功
今年以来,区委举办农村党支部书记培训班2次,培训240人次。有134名农村党支部书记取得了“农村党支部书记任资格证书”,占换届前农村党支部书记总数的44%,占换届前55岁以下262名农村党支部书记的51%。
为确保此次农村党支部换届选举工作圆满成功,区委在换届前对各镇政工副书记和组织委员进行了业务培训,对换届选举工作进行了具体地安排部署。要求各镇党委要高度重视,切实加强领导;对换届选举工作进行专题研究,提出具体措施;统筹安排,严格程序,依法选举。各镇包村工作要具体指导、协助村党支部搞好换届选举工作。
按照区委的安排问好署,全区306个行政村统一在11月26日---30日进行换届选举。各农村党支部在召开换届选举大会中,会场布署得庄严隆重,朴素大方;严格程序,依法选举;党员参与党支部换届选举的'积极性较高,到会率普遍在90%左右。目前,全区306个行政村,农村党支部书记306人,其中男子178人,占90?8%;女28人,占9?2%。支委1185人,其中男873人,占73?7%;女312人,占26?3%。在农村党支部书记中,35岁以下22人,占7?2%;36--45岁151人,占49?3%;46--55岁105人,占34?3%;56岁以上下28人,占9?2%。平均年龄45岁。大专以下学历75人,占24?5%;中专、高中112人,占36?6%;初中及初中以下119人,占38?9%。
通过这次农村党支部部换届选举,全区的农村基层干部队伍,特别是农村党支部书记队伍在年龄结构、文化结构等方面都发生了一定变化,主要表现在:
一是从全整体上看,农村党支部书记队伍年龄结构趋于合理,中、青年的支部书记比例有较大提高。45岁以下的173名,占56?5%比换届前提高1?6个百分点。目前,全区农村党支部书记平均年龄45岁,比换届前降低0?7岁。
二是文化素质特别是具有较高的学历的农村党支部书记我数有所提高。目前,在全区农村党支部书记中,具有大专以上学历的75人,占24?5%比换届前提高3?3%个比百分点。
三是新任书记的年龄普遍降低,文化水平提高。今年,我们通过采取由区镇机关下派、村本村选拔、异村交流、外出务工经商回村任职、社会招聘等方式,积极选派优秀人才到农村任职。在新任54名农村党支部书记中,平均年龄42?2岁,比全区平均年龄低2?8岁;大专以上学历21人,占38?9%比全区均水平高14?4个百分点。
换届选举工作总结14
根据《中共成都市温江区委组织部关于村(社区)党组织换届选举工作的实施意见》(温组发[XX年]20号)文件精神,我街道村(社区)党组织换届选举工作自6月29日起全面铺开,到7月18日全街道7个村(社区)党组织换届选举工作顺利完成。整个工作坚持程序,发扬民主,先易后难,村(社区)组织换届选举工作取得了圆满成功。现将主要工作总结如下:
一、基本情况
天府街道上届村(社区)党组织有9个党支部,其中社区党支部4个,村党支部5个。有党小组65个,党员588名。街道按照适应统筹城乡综合配套改革试验区的要求,坚持“有利于工作开展,有利于方便群众,有利于巩固基层政权”的原则,结合实际,调整优化基层组织的设置。调整后街道所属村(社区)共设置6个党总支,1个党支部。换届选举采用公推直选的方式,选举产生党总支(支部)委员33名,其中,书记7名,副书记6名。在新当选的7名书记中,女性书记1人,占14.28%;连任书记4人,占57.14%;大专学历4人,占57.14%;退伍军人2名,占28.57%;机关干部2人,占28.57%;平均年龄44.8岁。副书记6人中,中专及高中学历5人,占83.3%;平均年龄43.8岁。20名委员中,女性8人,占40%;大专学历10人,占50%;中专及高中学历10人,占50%;平均年龄41岁。公推直选产生的33名书记、委员,民意测评满意率在80%以上的18人,占55%,75%~80%之间的.15人,占45%。一批政治素质高、发展能力强、工作作风实、群众基础好、善于做新形势下群众工作的优秀人才走上了党总支(支部)领导岗位。同时,通过公推直选发现了一批村(社区)后备人才,形成了一批党组织的后备干部。
二、主要做法
1、加强领导抓宣传。为抓好街道村(社区)党组织换届选举工作,成立了街道党工委书记为组长,街道办事处主任、党工委副书记、纪工委书记为副组长,其他党工委委员及相关部门负责人为成员的换届选举工作领导小组。加强对街道村(社区)党组织换届选举工作的联系指导。采取党工委班子成员包片,调研员指导,机关工作人员协调组织的方法,明确工作职责,负责组织和指导村(社区)党组织换届选举工作。为提高工作人员的法律意识和解决实际问题的能力,街道村(社区)党组织换届选举工作领导小组组织开展了5次由各村(社区)党组织书记,村(居)委会主任,指导员等有关人员参加的培训大会,参加培训达230多人次。在整个换届工作中,我们充分利用会议、标语、宣传资料等各种形式和手段,广泛宣传公推直选的目的、意义、范围、工作程序及工作方法,为公推直选工作创造了良好的氛围。据统计,全街道张拉宣传横幅24条,印发宣传资料6000多份。村(社区)召开支委会、党员大会、群众代表会共60余次,加强宣传,使换届选举工作做到家喻户晓,人人皆知。
2、发扬民主抓推荐。为确保这次村(社区)党组织换届选举“群众参与、公开推荐、直接选举、承诺就职”,将一批愿干事、想干事的党员选出来。我们组织各村(社区)“两委会”成员、村(居)民小组长、党员代表、村(居)民代表和村(社区)的各级党代表、人大代表、政协委员等召开推荐大会,民主推荐党组织书记、委员候选人选。采取党组织推荐、党员群众联名推荐、党员个人自荐和社会组织举荐等方式,提名推荐产生候选人初步人选55人,经资格审查后,以村(居)民小组为单位将其基本情况、简历、竞选职位等进行张榜公示供推荐大会参考推荐。7月13日,各村(社区)召开了推荐投票大会,全街道参加推荐投票大会人数达2349人,平均每个村(社区)达336人,参会人员最多的社区有青泰寺社区393人。会上,候选人参选人进行了竞选演讲,大会以无记名投票方式,分别推荐产生村(社区)党组织书记、委员候选人初步人选,当场公布推荐结果,并对推荐率超过50%的53名候选人初步人选进行了民意测评。各村(社区)群众参与意识强,投票热情高,会场庄严隆重,秩序良好,推荐投票大会取得圆满成功,收到预期效果。
3、规范选举抓程序。一是严把民意测评关,在推荐产生村(社区)党组织候选人初步人选53人中,52人民意测评满意率超过75%。二是严把组织考察关。党工委充分发挥主观能动性,制定了组织考察方案,明确程序、方法、步骤。考察中充分征求党内外群众意见,听取村(社区)退下来老干部、老党员的意见。街道党工委根据考察结果,按照不少于1人的差额,集体研究确定村(社区)党组织书记、委员候选人预备人选,并予公示。在选举过程中,我们按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等规定,认真制定选举办法(草案),统一印制各类报告单及资料样本,使整个选举工作保持了较强的可操作性和规范性。选举大会邀请了参加推荐投票大会的群众代表参加,按照介绍候选人情况,候选人竞职演讲、群众提问、投票选举的程序进行,采取了候选人竞职演讲、群众提问后,先对书记进行投票选举,然后对副书记进行投票选举,最后进行委员的投票选举。
换届选举工作总结15
全县第八次村民委员会换届选举工作,按照县委、县政府《关于全县村级党组织领导班子和第八次村民委员会换届选举工作的安排意见》,从20xx年11月1日开始,到2月底结束,全县10个乡镇和街道办全部进行了村委会换届选举工作。现将情况汇报如下:
一、基本情况
全县9个乡镇和1个街道办,共有164个村委会。截止3月30日,已完成村委会换届选举的村有162个,占99%;应选村委会主任164人,实际选出162人;应选村委会副主任、委员328人,实际选出324人。本次选举共登记选民80150人,占全县农业人口的67.1%,实际参加选举77790人,参选率为97.06%。选举产生的新一届村委会班子中妇女干部82名,
占村委会干部总数的17%。在本次换届选举中村主任连选连任的62人,新当选的99人。新一届村委会班子中,40岁以下的114人,40岁至55岁的318人,55岁以上的54人;文化程度为大专的6人,高中以下480人;中共党员231人,其中村主任是党员的98人,党员占村干部总数48%。
二、主要做法
(一)健全机构,加强领导,为村委会换届选举提供组织保证。为了搞好这次村委会换届选举工作,县委、县政府高度重视,多次召开县委常委会和协调会专题研究,成立了以县委、人大、政府、政协分管领导和组织部长为正副组长,有关部门主要负责同志为成员的第八次村委会换届选举领导小组。同时成立由包乡县级领导任队长的乡镇换届工作队,县委还派出164个村委会换届选举工作组。县委、县政府下发了《关于全县村级党组织领导班子和第八次村民委员会换届选举工作的安排意见》,全面安排部署。20xx年11月8日,县委、县政府召开包乡县级领导,各乡镇党委书记、乡镇长和县换届指导组、换届选举工作组成员参加的全县第八次村委会换届选举工作会议,进一步明确了任务,提出了要求,统一了思想。会后,各乡镇也相应成立了村委会换届工作指导小组,并制定了具体的《实施方案》。在全县形成了党委、政府统一领导,县委组织部和民政部门具体指导,其他有关部门积极配合的工作格局,为全县全面依法做好第八次村委会换届选举工作提供了强有力的组织保证。
(二)广泛宣传,培训骨干,调动村民的参选积极性。一是为了营造良好的换届选举工作氛围,各乡镇利用广播、电视,板(墙)报,悬挂横幅等方式,广泛宣传《村委会组织法》、《村委会选举办法》和吴办发[20xx]22号文件精神。为了让群众更多的了解选举知识,乡村办板(墙)报400多期,张贴宣传标语350多条。县委派出164个换届选举工作组进村入户进行宣传,使换届选举工作家喻户晓。二是各乡镇党委、政府根据各自的实际情况,编写了相关材料,召开党委会、乡镇全体干部会和乡、村、组三级干部会议,采取以会代训和集中办班的形式,对乡、村骨干人员进行培训,组织他们系统地学习《村委会组织法》、《陕西省村民委员会选举办法》,统一思想,明确认识,掌握操作程序,为全县依法做好第八次村委会换届选举工作打下了坚实的基础。
(三)规范操作,严格程序,依法选举,充分体现广大群众的民主愿望。鉴于我县少数乡镇和村委会的换届选举工作曾出现程序不够规范,选举工作人员对法律法规不够熟悉等问题,县委组织部、县民政局依据《村委会组织法》、《村委会选举办法》,编印了《吴起县村级党组织领导班子和第八次村委会换届选举工作手册》200多份,连同市上配发的换届选举资料一并下发到村一级。各乡镇在选举过程中严格按照法律程序,召开了村民选举大会,坚持“民主、平等、竞争、择优”的原则,依法进行了选民登记,确定候选人,投票选举,当场公布选举结果。选举中做到“八个公开”,即村民选举委员会成员推选公开、选民名单公开、提名候选人公开、正式候选人公开、选举日期公开、选举地点和投票时间公开、选举工作人员公开和选举结果公开。对因故不能参加大会的选民,采用流动票箱上门接受投票,外出选民委托他人进行投票。部分村在这次换届选举大会前,安排了奏国歌等会议议程,隆重热烈。最后通过投票选出了大家满意的村主任,村民普遍受到了深刻的民主和法制教育,村民们一致认为,直接选举能充分体现公平、公正、民主的原则,能体现大多数人的意愿,相信自己选出的村委会干部一定能把村委会工作干好。
(四)全面进行督查指导,严格组织检查验收,确保选举质量。为了保证换届选举工作的进度和质量,在20xx年11月8日至12日县委组织部、县民政局派出5名干部,分别就10个乡镇的村委会换届选举工作进行了督查,大部分乡镇领导高度重视,对村班子问题较多,宗族、宗派势力干扰较大的村,乡上派出得力干部进行指导。在所到乡镇一致强调了“三个到位”,即领导认识到位、具体指导到位、依法选举的各项措施到位,要求必须依法全面进行换届选举。对全县村委会换届选举工作起到了很大的促进作用。换届选举结束后,对各乡镇进行了随机抽查,采取听、看、问、访的方式,进行了检查验收,选举程序规范合法,措施到位,透明度高,整体上是成功的,基本达到了预期目标。
三、存在问题
本次换届选举过程中,通过“两次”选举仍有2个村未选举出村主任,分别是:周湾镇的牧兴庄村,吴起镇的侯岔村。选举结束后,我们及时汇总情况,总结经验。导致部分村选举未成功的原因主要有以下几方面:一是少数村民文化素质低,法制观念淡薄,在思想上存在宗族观念、亲属观念、人性观念,在参与村务管理方面责任性不强,制约了农村村民自治和民主法制进程;二是宣传发动工作还有薄弱环节。少数地方宣传发动不够充分,一些村民对《村委会组织法》和《村委会选举办法》的主要精神还不甚了解,断章取义;三是由于近年来我县的石油开发力度加大,“村官”成为“热点”和“重点”职务,加之派性和宗族等因素,导致两方、三方甚至多方争票,致使选举票数不能过半,选举失败。四是人为因素,少数乡村干部法制观念淡薄,没有认真领会贯彻《村委会组织法》的有关规定和程序,在具体的实施过程中,因操作不当,违反选举程序,人为地引起群众矛盾,甚至导致选举失败。
截止目前,因换届选举问题上访到县上的共有14起,经县人大、县民政局和乡镇人民政府共同解释,通过耐心细致的做工作,有11起上访问题得到稳妥解决。目前上访反映强烈的'仍有3起,分别是:吴起镇张坪村、白豹镇杨园子村,铁边城镇油寺村。
四、业务培训
今年3月份,由县委组织部、民政局联合举办的全县村支部书记、村委会主任培训班,通过培训,切实提高了村干部的思想政治觉悟、文化知识水平和工作能力。还要求各乡镇要对新一届村委会主任进行培训,要有计划、有步骤地采取多种形式对村委会成员进行教育和培训,全面提高村委会成员的综合素质。
五、工作打算
村委会换届选举工作的结束,为我县今后一个时期加强农村基层组织建设,全面提为村民自治水平奠定良好基础。下一阶段重点做好以下几项工作:
(一)尽快完善第八次换届选举的扫尾和遗留工作。
未完成换届选举的村,就短缺职数,于4月底前完成换届任务。针对难点村,分析存在问题,配备精兵强将,有针对性的开展工作,确保选举如期完成。选举成功的村,要在乡镇人民政府的主持下顺利完成新旧“班子”交接。同时,及时建立健全人民调解、治安保卫和计划生育等组织建设,并且参照《村委会组织法》有关规定,做好村民小组长的换届选举工作。
(二)进一步加强以村党支部为核心的村级组织建设。
新的村委会已经选举产生,下一步就是如何加强村委会班子建设,加强村委会成员的教育、管理。关键的一点就是要加强以党支部为核心的村级组织建设。一是加强党支部自身建设。二是加强村委会成员的教育。三是处理好两个关系即:坚持党的领导和村民自治的关系;党支部与村委会的关系。四是完善村民代表会议制度,健全民主议事制度,民主理财制度,确保农村基层民主建设有章可循。
(三)与村务公开活动相结合,进一步提高村民的参与意识、管理意识和监督意识,提高村务工作透明度。
新一届村委会产生后,继续在关乎村民切身利益的财务、计划生育、征地和宅基地审批、水电费、民政救济、集体经济的承包经营活动、村干部责任目标等方面搞好村务公开,做到统一公开时间,固定公开地点,突出公开热点,规范公开程序。还要根据村民意见、建议的要求,随时公开其它需要公开的内容,使村务公开规范化、制度化、程序化、动态化。